6. Kết cấu của đề tài
2.4.2. Những hạn chế
Bên cạnh những thuận lợi và thành tựu đạt đƣợc, công tác QLNN đối với các dự án phát triển nhà ở thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Quảng Nam cũng tồn tại những hạn chế sau:
Thứ nhất, Quảng Nam chƣa ban hành văn bản Hƣớng dẫn thực hiện thủ tục đầu tƣ dự án phát triển nhà ở thƣơng mại trên địa bàn tỉnh để thống nhất quản lý. Đây là cơ sở để các nhà đầu tƣ thực hiện đúng quy định của pháp luật, cũng trên đó mà công tác QLNN đƣợc thực hiện toàn diện.
Thứ hai, Quảng Nam chƣa có kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm, cũng nhƣ chƣa có danh mục các dự án phát triển nhà ở kêu gọi đầu tƣ trong năm.
Chƣơng trình phát triển đô thị, khu vực phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết cũng chƣa đƣợc phê duyệt. Vì lý do chƣa tổng hợp thành danh mục các dự án phát triển nhà ở thƣơng mại hàng năm cần kêu gọi đầu tƣ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, nên chƣa quy định rõ dự án nào đầu tƣ xây dựng nhà ở, cụm nhà ở, khu nhà ở, dự án nào đƣợc phép nhƣợng quyền sử dụng đất thông qua việc phân lô bán nền. Điều này khiến cho tình trạng chủ đầu tƣ thực hiện nhƣợng quyền sử dụng đất dƣới hình thức phân lô, bán nền trên địa bàn tỉnh trong thời gian quan diễn ra phức tạp, khó kiểm soát.
Thứ ba, quy trình thực hiện dự án đầu tƣ phát triển nhà ở thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Quảng Nam còn bất cập giữa công tác lựa chọn chủ đầu tƣ và công tác định giá đất. Trong công tác lựa chọn chủ đầu tƣ chƣa tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định. Hiện nay, bƣớc thực hiện xác định tiền sử dụng đất đối với dự án phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh ở bƣớc cuối cùng, trong khi nhà đầu tƣ đã thực hiện hoàn thành các thủ tục dự án, triển khai đầu tƣ.
Thứ tƣ, công tác kiểm tra, giám sát quá trình thi công kết cấu hạ tầng dự án phát triển nhà ở thƣơng mại chƣa đƣợc thực hiện đồng bộ, chặt chẽ, điều này khiến công tác bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho địa phƣơng gặp nhiều khó khăn, hạ tầng kỹ thuật khi đƣa vào sử dụng kém chất lƣợng, nhanh xuống cấp.
Thứ năm, công tác quản lý kê khai, thu thuế đối với các doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tƣ phát triển nhà ở thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nhƣng có trụ sở chính ở ngoài tỉnh gặp nhiều khó khăn, ảnh hƣởng đến nguồn thu ngân sách của tỉnh.