7. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán thu thuế TNCN
Đây là khâu rất quan trọng trong công tác quản lý thu thuế, thực hiện tốt việc lập dự toán thu thuế nói chung, thuế thu nhập cá nhân nói riêng giúp cho việc điều hành ngân sách có nhiều thuận lợi, nhất là chủ động giải quyết các nhu cầu chi tiêu ngân sách thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế xã hội đã đề ra.
Xác định tầm quan trọng đó, khi xây dựng dự toán thu thuế, cơ quan thuế cần xác định các căn cứ tính thuế theo quy định của pháp luật, đối chiếu với thực tế phát sinh trên địa bàn để xây dựng dự toán một cách vững chắc, có cơ sở khoa học, tránh cảm tính, chủ quan, chạy theo thành tích (lập dự toán thấp để dễ đạt dự toán).
Quá trình thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân cần cập nhật dữ liệu để lƣu trữ đầy đủ, chi tiết đến từng loại thu nhập chịu thuế, xác định đối tƣợng quản lý thu, làm cơ sở dự báo số thu giúp cho công tác xây dựng dự toán thu có căn cứ khoa học và sát với thực tiễn; đồng thời khâu chuẩn bị lập dự toán cần tổ chức chặt chẽ, chu đáo, có sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ phận quản lý theo từng chức năng để cung cấp kịp thời các thông tin số liệu trong quản lý nhằm phục vụ tốt cho công tác dự báo, dự toán thu; bên cạnh đó việc giao dự toán thu thuế thu nhập cá nhân cần phải chi tiết đến từng loại thu nhập chịu thuế để các đơn vị cấp dƣới quan tâm theo dõi, đôn đốc thực hiện dự toán. Tránh bỏ sót các loại thu nhập chịu thuế, nhất là thu nhập từ tiền lƣơng, tiền công, từ chuyển nhƣợng vốn, chuyển nhƣợng chứng khoán, từ đầu tƣ vốn, từ trúng thƣởng, chuyển nhƣợng bất động sản…
Việc lập dự toán thuế TNCN cần phải bám sát các yêu cầu sau:
Một là xây dựng dự toán theo đúng chính sách, pháp luật, chế độ đã đƣợc ban hành; tính đúng, tính đủ các khoản thu của cá nhân phát sinh trong năm dự toán
77
Hai là dự toán phải phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn và tính đầy đủ các nguồn thu phát sinh trên địa bàn.
Ba là dự toán đƣợc xây dựng trên cơ sở tổng hợp các phân tích, dự báo, rà soát, xác định và đánh giá những yếu tố ảnh hƣởng đến nguồn thu NSNN trên địa bàn, nhất là năng lực sản xuất mới phát sinh, đặc biệt là dự báo những tác động do chính sách, do thay đổi hình thức quản lý kinh doanh của doanh nghiệp.
Bốn là dự toán phải đảm bảo tính tích cực, tính bền vững, có khả năng thực hiện đƣợc và có tốc độ tăng trƣởng thu cao hơn các năm trƣớc