6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.5.Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo trợ xã hội
- Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc thƣờng xuyên hƣớng dẫn, chỉ đạo Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra việc tiếp nhận, lập hồ sơ quản lý đối tƣợng, chăm sóc, nuôi dƣỡng một cách đầy đủ, chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.
- Qua quá trình thanh tra, kiểm tra đã phát hiện một số sai phạm và Phòng Lao động Thƣơng binh và xã hội huyện đã kịp thời tham mƣu UBND huyện Đại Lộc để chân chỉnh. Một số sai phạm qua thanh tra, kiểm tra trong 05 từ 2012 – 2016 cụ thể nhƣ:
+ 350 trƣờng hợp xác định đối tƣợng thụ hƣởng chính sách chƣa đúng với quy định của pháp luật.
+ 10 xã có quy trình họp xét chƣa nghiêm túc, tuy đã có quyết định thành lập Hội đồng xác nhận mức độ khuyết tật nhƣng không thực hiện họp xét theo quy định mà cán bộ Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tự xét.
+ 230 trƣờng hợp cắt giảm không đúng theo quy định của pháp luật vẫn còn tình trạng ngƣời đã chết nhƣng vẫn để nhận tiền BTXH hằng tháng kéo dài.
+ 01 trƣờng hợp đối tƣợng BTXH đã chết nhƣng công chức Lao động – Thƣơng binh xã không cắt giảm để đã tự giả chữ ký nhận tiền.
+ 18 trƣờng hợp cập nhật văn bản về chế độ bảo trợ xã hội chƣa kịp thời, dẫn đến trễ chế độ cho đối tƣợng.
- Qua quá trình thanh tra, kiểm tra Ủy ban nhân dân huyện đã kiên quyết xử lý nghiêm các đối tƣợng vi phạm, thực hiện công khai niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân và trên đài truyền thanh huyện. Đã xử lý cảnh cáo một trƣờng hợp các trƣờng hợp còn lại Ủy ban nhân dân huyện đã yêu cầu thủ trƣởng các cơ quan, đơn vị kiểm điểm nghiêm khắc. Qua đó công tác BTXH tại huyện Đại Lộc ngày càng đi vào chiều sâu và là chỗ dựa tinh thần đáng tin cậy của các đối tƣợng thụ hƣởng chính sách BTXH đáp ứng đƣợc nhu cầu và nguyện vọng của đối tƣợng thụ hƣởng. (xem bảng 2.25)
Bảng 2.25. Tổng hợp ý kiến của đối tượng BTXH về sự cần thiết của công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chế độ BTXH
Phƣơng án trả lời số lƣợt chọn/150 phiếu Tỷ lệ (%)
Rất cần thiết 50 33.3 Cần thiết 70 46.7 Chƣa cần thiết 27 18.0 Không cần thiết 3 2.0 Tổng 150 100.0 (Nguồn: Tác gi )
Thông qua bảng 2.25 cho thấy vì chính sách xã hội là lĩnh vực rất nhạy cảm đặc biệt là trên lĩnh vực BTXH đòi hỏi ngƣời cán bộ, công chức thực hiện phải thật sự công tâm trong quá trính xét chọn, không vì mối quan hệ cá nhân quen biết mà xét chọn không đúng đối tƣợng hoặc bỏ sót đối tƣợng. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này tác giả đã đi khảo sát các đối tƣợng BTXH về mức độ tín nhiệm, hài lòng của ngƣời cán bộ, công chức thực hiện chính sách BTXH tại địa phƣơng. Thì kết quả cho thấy có đến 50 lƣợt chọn là rất cần thiết chiếm tỷ lệ 33.3% và 70 lƣợt chọn là cần thiết chiếm 46,7 % còn lại là
chƣa cần thiết có 27 lƣợt chọn chiếm tỷ lệ 18 % và 03 lƣợt chọn không cần thiết chiếm tỷ lệ 2 %. Kết quả cho thấy hơn phân nữa đối tƣợng vẫn chƣa thật sự hài lòng, tin tƣởng vào đội ngủ cán bộ, công chức thực hiện chế độ chính sách BTXH tại địa phƣơng và yêu cầu cần phải kiểm tra, giám sát thực hiện, chỉ có một số ít thì thật sự hài lòng, tin tƣởng vào đội ngủ cán bộ, công chức thực hiện chế độ BTXH tại địa phƣơng. Qua kết quả thì Phòng lao động – Thƣơng binh và Xã hội huyện Đại Lộc cần phải thƣờng xuyên thực hiện công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chế độ BTXH để kịp thời phát hiện sai phạm và xử lý kịp thời nhằm tạo niềm tin tuyệt đối từ nhân dân nói chung và đối tƣợng thụ hƣởng chế độ BTXH nói riêng.
2.2.6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về bảo trợ xã hội trợ xã hội
- Trong những năm qua phòng Lao động Thƣơng binh&Xã hội huyện Đại Lộc luôn quán triệt nhiệm vụ thực hiện đúng chức trách đƣợc giao.
- Chủ động nghiên cứu sâu các văn bản về chế độ, chính sách có liên quan đến chế độ BTXH. Tham mƣu UBND huyện giải quyết tốt các chế độ cho đối tƣợng BTXH, hạn chế tối đa hiện tƣợng khiếu nại, khiếu kiện về chế độ trong nhân dân.
- Trong 05 năm (từ 2012 đến 2016) Phòng LĐ- TB & XH huyện Đại Lộc đã thụ lý và gải quyết đƣợc 10 đơn khiếu nại về BTXH trong đó các đơn chủ yếu về vấn đề xét chọn đối tƣợng ngoài khung quy định về chính sách BTXH nhƣ ngƣời bị bệnh ung thƣ giai đoạn đầu, khiếu nại về hồ sơ tồn đọng không có lý do và hầu hết các đơn đều đƣợc Phòng Lao động – Thƣơng binh và xã hội huyện chỉ đạo giải quyết kịp thời, đêm lại niềm tin cao trong nhân dân. Trong 05 năm từ 2012 – 2016 Phòng Lao động – Thƣơng binh và xã hội huyện không để xảy ra hiện tƣợng khiếu kiện, kiếu nại đông ngƣời và kéo dài. (xem bảng 2.26)
Bảng 2.26. Tổng hợp ý kiến của đối tượng BTXH về thời gian giải quyết hồ sơ, đơn thư, khiếu nại trên lĩnh vực BTXH
Phƣơng án trả lời số lƣợt chọn/150 phiếu Tỷ lệ (%)
Rất nhanh chóng 19 12.7 Nhanh chóng 91 60.7 Chậm trễ 25 16.7 Rất chậm trễ 15 10.0 Tổng 150 100.0 (Nguồn: Tác gi )
Thông qua bảng 2.26 cho thấy tiến độ giải quyết hồ sơ, đơn thƣ, khiếu nại tại địa phƣơng là rất tốt, giải quyết rất nhanh chóng đạt 19 lƣợt chiếm tỷ lệ 12.7 %; giải quyết nhanh chóng đạt 91 lƣợt trả lời chiếm 60.7% . Qua kết quả ta thấy đƣợc Phòng Lao động – Thƣơng binh và xã hội huyện Đại Lộc giải quyết khá tốt về hồ sơ, đơn thƣ, khiếu nại của công dân. Nhƣng bên cạnh đó vẫn còn một số ít đối tƣợng BTXH tại địa phƣơng vẫn chƣa thực sự hài lòng trong đó có 25 lƣợt chọn chậm trể, 15 lƣợt chọn rất chậm trễ. Kết quả trên cũng là hệ quả tất yếu trong quá trình thực hiện chế độ BTXH tại địa bàn huyện Đại Lộc nói riêng và trên địa bàn tỉnh, cả nƣớc nói chung đó là chƣa đồng bộ, chƣa hài hòa giữa tất cả các bộ phận, chƣa năm bắt đƣợc hết trọn vẹn tâm tƣ, nguyện vọng của đối tƣợng qua đó Phòng Lao động – Thƣơng binh và xã hội huyện Đại Lộc cần phải thực hiện tốt hơn nữa công tác giải quyết hồ sơ, đơn thƣ, kiếu nại của ngƣời dân, không để rơi rớt bất cứ một trƣờng hợp nào làm ảnh hƣởng đến cả hệ thống ASXH trong đó có chính sách BTXH của huyện.