8. Cấu trúc của luận văn
2.2.2. Đóng góp của đầu tƣ CSHTGT từ nguồn vốn ngân sách vào phát
phát triển kinh tế xã hội
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi)
Biểu đồ 2.6. Quan hệ giữa tăng trưởng vốn đầu tư từ NSNN cho CSHTGT và % tăng trưởng GDP tỉnh Quảng Ngãi
Nhìn chung trong cả giai đoạn tỷ lệ tăng trƣởng của vốn đầu tƣ cho lĩnh vực cơ sở hạ tầng giao thông tỷ lệ thuận với sự tăng trƣởng GDP của tỉnh. Tốc độ tăng trƣởng GDP chịu tác động của nhiều nhân tố vì thế trong năm 2014 khi nền kinh tế thế giới gặp nhiều khủng hoảng do giá dầu lao dốc tốc đổ tăng trƣởng GDP của tỉnh giảm đột ngột từ mức 12,81% xuống còn 2,12% (nguyên nhân chính của việc tụt giảm này là do GDP của tỉnh Quảng Ngãi có sự đóng góp khá lớn từ nhà máy lọc dầu Dung Quất)
Tác động của việc sử dụng vốn NSNN đầu tƣ vào lĩnh vực CSHTGT đến sự phát triển kinh tế của tỉnh có thể đánh giá qua nhiều khía cạnh khác nhau. Tác động đầu tiên và quan trong nhất là thúc đẩy hoạt động kinh tế xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng và trong khu vực Duyên hải miền Trung nói chung. Các doanh nghiệp trên địa bàn mua nguyên vật liệu, máy móc, lao động… để thực hiện các dự án đầu tƣ, nhờ đó tăng tổng cầu của nền kinh tế. Ngoài tác động tới tổng cầu thì các hoạt động này còn tạo ra giá trị sản lƣợng mới – giá trị của cơ sở hạ tầng tăng thêm và đƣợc tính vào GDP. Do những tác động đó nên tốc độ tăng vốn đầu tƣ CSHTGT bằng vốn ngân sách có tác động thuận với tỷ lệ tăng trƣởng GDP
Hiệu quả của việc đầu tƣ vào CSHTGT từ vốn NSNN cần đƣợc đánh giá thông qua việc so sánh hiệu quả đầu tƣ của hoạt động vận tải trong nền kinh tế. Cơ sở hạ tầng giao thông đƣợc đầu tƣ nâng cấp với mục đích chính là đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa, vận tải hành khách tăng nhanh theo từng năm.
Bảng 2.3. Kết quả thực hiện sản lượng vận tải giai đoạn 2011-2015
TT Chỉ tiêu chủ yếu Đơn vị tính 2011 2012 2013 2014 2015 Tỷ lệ tăng % 1 Vận tải hành khách Vận chuyển 1000K 2.308 2.463 2.802 3.100 3.337 12,48 % Lƣợng luân chuyển 1000K/Km 593.194 646.380 737.525 794.770 867.801 12,2 % 2 Hàng hóa Vận chuyển 1000T 3.862 4.149 4.719 5.200 5.591 12,78 % Lƣợng luân chuyển 1000T/Km 680.315 727.654 829.728 893.125 975.582 11,81 %
(Nguồn: Sở Giao thông Vận tải tỉnh Quảng Ngãi)
(Nguồn: Sở Giao thông Vận tải tỉnh Quảng Ngãi)
Biều đồ 2.7. Khối lượng vận tải hàng hóa và hành khách trên địa bàn tỉnh từ đầu tư CSHTGT qua các năm
Khối lƣợng vận chuyển hàng hóa trên địa bàn tỉnh năm 2011 là 3.862 nghìn tấn, vận chuyển hành khách 2.308 nghìn ngƣời, đến năm 2015 vận chuyển hàng hóa tăng lên 1,45 lần, tƣơng đƣơng 5.591 nghìn tấn, vận chuyển hành khách tăng 1,45 lần, tƣơng đƣơng 3.337 nghìn ngƣời. Điều này cho ta thấy tầm quan trọng của việc hoàn thiện CSHTGT trong những năm qua, trong khi nguồn vốn đầu tƣ vào lĩnh vực này còn rất hạn chế, nên việc lựa chọn dự án đầu tƣ, quản lý đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc vì sẽ giúp nâng cao hiệu quả đầu tƣ từ vốn ngân sách nhà nƣớc.
Trong 5 năm qua, mặc dù gặp nhiều khó khăn nhƣng về cơ bản chƣơng trình xây dựng và phát triển CSHTGT của tỉnh đã thực hiện đạt một số mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, đó là: hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh đã đƣợc cải thiện một cách rõ rệt, lực lƣợng vận tải phát triển nhanh và mạnh cả về số lƣợng lẫn chất lƣợng, giao thông vận tải đã đến đƣợc các địa phƣơng trong tỉnh, nhất là vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh, ổn định chính trị, góp làm thay đổi bộ mặt thành thị, nông thôn trong tỉnh.
Tuy nhiên, nhiều chỉ tiêu đặt ra trong quy hoạch phát triển ngành giao thông còn đạt thấp hoặc chƣa đạt. Vốn đầu tƣ cho xây dựng CSHTGT trong giai đoạn này chỉ đáp ứng khoảng 30% so với yêu cầu, dẫn đến việc triển khai các dự án đầu tƣ nâng cấp, cải tạo hoặc xây dựng mới các tuyến đƣờng bộ trong tỉnh chậm so với kế hoạch đề ra.