8. Kết cấu của luận văn
3.2.4. Giải pháp mở rộng mạng lưới làm công tác BHXHTN cho người dân
dân
a. Hoàn thiện hệ thống tổ chức và mở rộng mạng lưới làm công tác BHXHTN cho người dân ở các cấp
Xây dựng, kiện toàn công tác tổ chức, cán bộ làm công tác BHXHTN là một vấn đề hết sức cần thiết và quan trọng. Theo luật định, BHXH thành phố là tổ chức sự nghiệp Nhà nước có nghĩa vụ thực hiện thu - chi BHXH nói chung, BHXHTN nói riêng. Bộ LĐTB&XH là cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH, kể cả BHXHTN. Tuy nhiên, để triển khai BHXHTN cho người dân, BHXH thành phố phải hình thành tổ chức chuyên quản lý sự nghiệp BHXHTN từ trung ương đến địa phương. Nhu cầu cán bộ cho sự nghiệp này sẽ rất lớn và tăng dần theo quy mô phát triển của BHXHTN. Song do đặc điểm đối tượng tham gia BHXHTN chủ yếu là lao động ở khu vực nông phi chính thức, nên tổ chức, bộ máy và cán bộ sẽ phải lớn hơn và nhiều hơn mới đảm đương được công việc. Hiện nay, việc thu chi quỹ BHXH bắt buộc thì đơn vị BHXH thành phố trực tiếp thực hiện, do đó không có kinh phí để chi cho đại lý, cộng tác viên và không khuyến khích đơn vị BHXH cũng như cán bộ tích cực mở rộng đối tượng. Vì vậy, cần phải có sự hỗ trợ kinh phí cho việc mở rộng khai thác đối tượng này bằng cách tăng kinh phí bộ máy, trích từ lãi tăng trưởng để bù đắp những chi phí quản lý, đi lại, chi đại lý...
Vấn đề rất quan trọng về mặt tổ chức để triển khai thực hiện BHXHTN là hình thành mạng lưới liên kết hoặc cộng tác viên ở cơ sở. Kinh nghiệm của bảo hiểm thương mại là phải xây dựng được mạng lưới marketing tiếp cận từng hộ gia đình để nắm tình hình, khả năng đóng, vận động và khi họ tham gia thì theo dõi, tư vấn, giám sát đối tượng. BHXH thành phố cần nghiên cứu mô hình liên kết với các tổ chức quần chúng, tổ chức xã hội nghề nghiệp các cấp; đồng thời thiết lập hệ thống cộng tác viên ở cấp cơ sở (có thể sử dụng mạng lưới cộng tác
viên hay đại lý làm công tác thu BHYT tự nguyện của ngành) để thực hiện. Về lâu dài từng bước phải hình thành hệ thống mạng lưới làm công tác BHXHTN cho người dân được mở rộng đến từng địa bàn dân cư, tổ dân phố, xã phường... Nâng cao năng lực cho cán bộ ngành BHXH thành phố Buôn Ma Thuột.
Tăng cường giáo dục ý thức tư tưởng nhằm giữ vững phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng của cán bộ công chức ngành BHXH thành phố. Chú trọng đến đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ công chức, cụ thể:
- Chú trọng đến việc xây dựng các kế hoạch đào tạo trung hạn, dài hạn có trọng tâm, trọng điểm, đặc biệt tập trung công tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ có trình độ chuyên sâu.
- Đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ cho các cán bộ nghiệp vụ chuyên trách: các nghiệp vụ cần được tập trung như; tính mức thu, chi, phân tích tài chính; và đặc biệt là nghiệp vụ công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ đối tượng tham gia BHXHTN.
- Trang bị cho cán bộ làm công tác BHXHTN có kiến thức sâu về pháp luật lao động và BHXH để có thể tham gia đối thoại với với người dân khi cần.
- Đào tạo về ngoại ngữ, tin học cho cán bộ trong ngành. Các thủ tục hành chính BHXHTN sẽ luôn phải sử dụng đến công nghệ thông tin và ngoại ngữ, do đó, việc đào tạo tin học và ngoại ngữ cho cán bộ nghiệp vụ chuyên trách là điều bắt buộc. Ngoài ra, cũng cần đào tạo và đào tạo lại cho cán bộ quản lý về ngoại ngữ, tin học.
- Có chính sách khuyến khích cán bộ nhân viên tự học tập nâng cao kiến thức chuyên môn đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác, tạo điều kiện về thời gian và hỗ trợ kinh phí cho cán bộ công chức học thêm Đại học, sau Đại học đối với các ngành cần thiết cho công tác BHXH.
- Tập trung xây dựng lực lượng làm công tác thông tin tuyên truyền về BHXH từ thành phốđến cơ sở xã, phường trên quy mô toàn thành phố; vì người dân quy mô số lượng lớn nằm rải rác ở địa bàn rộng nên cần phải xây dựng lực lượng này mới tiếp cận nhanh và thực hiện tốt công tác tuyên truyền.
- Tập trung xây dựng cho được một đội ngũ cộng tác viên trong và ngoài ở một số ngành liên quan có năng lực trình độ để làm công tác hướng dẫn, tập huấn cho cộng tác viên ở cơ sở.