8. Kết cấu của luận văn
2.2.4. Tình hình mở rộng đối tượng người dân tham gia BHXHTN
Thành phố Buôn Ma Thuôt có dân số 339.879 người, trong độ tuổi lao động 140.162 người, chiếm tỷ lệ 41,30 % so với dân số; số lao động làm công ăn lương 36.292 người, số lao động tự làm kinh tế 102.863 người . Số người tham gia BHXHBB 13.645 người, tham gia BHXHTN 140 người, chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với số người trong độ tuổi lao động; số người tuy đã tham gia lao động trong các doanh nghiệp thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH theo Luật, nhưng vì nhiều lý do khác nhau, chủ sử dụng lao động đã cố tình trốn đóng BHXH cho người lao động (vào khoảng 9.000 người, chủ yếu là lao động thuộc doanh nghiệp tư nhân, có qui mô nhỏ), vì vậy mà người lao động cả ở khu vực thành thị lẫn nông thôn (sau đây gọi chung là lao động người dân) chưa tham gia BHXH còn chiếm tỷ trọng khá lớn.
Lao động thuộc khu vực phi chính thức chiếm 73,9% trên tổng số lao động toàn thành phố, tuổi bình quân của lao động khu vực này giống như tuổi bình quân của lao động nói chung nhưng tập trung nhiều ở lao động trẻ tuổi và cao tuổi hơn. Tỷ lệ phụ nữ của khu vực này cao hơn đôi chút so với tỷ lệ chung (ở mức gần 56%). Trình độ học vấn và có chuyên môn kỹ thuật của người lao động không đồng đều. Bên cạnh đó, lao động khu vực phi chính thức còn có những đặc điểm dễ nhận thấy khác như: việc làm bấp bênh, thiếu ổn định; không có hợp đồng lao động, thu nhập thấp (trung bình chỉ đạt chưa đến 1.5 đến 2 triệu/tháng), thời gian làm việc dài (bình quân 60 giờ/tuần, cao hơn so với mức bình quân là 43,8 giờ/tuần), đa số là những người tự tạo việc làm, những người lao động tự do, người dân sản xuất riêng lẻ, có một bộ phận lao động làm việc bán thời gian trong các doanh nghiệp, nhưng phần lớn có quy mô nhỏ, không đăng ký kinh doanh, không đóng BHXH, BHYT, không chi trả các chế độ phụ cấp và các khoản phúc lợi xã hội khác cho người lao động... Những người lao động làm việc trong khu vực phi chính thức thường quay vòng, hạn chế về năng
lực, kiến thức và vật chất khiến cơ hội hòa nhập xã hội để phát triển không có nhiều.
Chất lượng mức đóng BHXHTN ngày càng tăng của người dân đang tham gia đóng BHXHTN để hưởng khi về già cũng ngày một tăng. Chọn mức đóng trung bình đóng BHXHTN của người dân hiện nay cũng cao hơn mức lương tối thiểu chung của nhà nước quy định. Thành phố Buôn Ma Thuột đang trên đà phát triển và đang trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, kinh tế - xã hội phát triển liên tục ở mức cao trong nhiều năm, thu nhập của người dân cũng dần khá hơn và nhu cầu của họ cũng dần tăng theo. Do vậy, luật BHXH về BHXHTN ra đời đáp ứng từ chính nhu cầu và nguyện vọng của người lao động, tạo điều kiện cho người dân có cơ hội tham gia.
Truyền thống và tập quán của Việt Nam là người già được con cháu chăm lo nuôi dưỡng nên ít quan tâm đến vấn đề BHXH cho bản thân, nhiều người già vẫn còn tư tưởng “già cậy con” nên mang suy nghĩ mình làm việc cảđời để nuôi con đến khi về già để con cháu phụng dưỡng nên họ không muốn tham gia và không quan tâm đến BHXHTN, nhiều người còn cho rằng tiền lương hưu nhận được cũng không đáng bao nhiêu.
Ngoài ra, trong những năm qua, hệ thống bảo hiểm thương mại phát triển mạnh, nhất là bảo hiểm nhân thọ, tạo cơ hội cho một bộ phận lớn người dân có khả năng kinh tế tham gia, nhưng con số này vẫn còn ở mức rất thấp. Công tác tuyên truyền về BHXH chưa ngang tầm, đạt hiệu quả cao. BHXHTN là chính sách mới, lần đầu tiên triển khai nên rất nhiều người lao động chưa hiểu biết về BHXH, hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXHTN chưa được triển khai rộng khắp, tổ chức triển khai còn chậm, chưa đều tại các phường, xã và còn thiếu các hình thức phù hợp tác động trực tiếp đến đối tượng tham gia, đặc biệt khu vực nông thôn, làng nghề, dịch vụ. Công tác tuyên truyền chưa được quan tâm và đầu tư đúng mức, kinh phí rất hạn hẹp và so với BHXH bắt
buộc, công tác tuyên truyền BHXHTN chưa được quan tâm, chủ yếu vẫn tập trung phổ biến các chế độ của BHXH bắt buộc đến các khu công nghiệp, nhà máy nơi có nhiều người sử dụng lao động và người lao động làm công ăn lương. Nhìn chung, khu vực lao động không thuộc diện làm công ăn lương đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế - xã hôi, chiếm một lực lượng lao động khá đông, năng động, dễ chuyển đổi, tuy nhiên đây là một khu vực dễ bị tổn thương, cần phải có chính sách thỏa đáng để thu hút họ tham gia.Tăng cường vận đọng người dân tham gia BHXHTN