8. Kết cấu của luận văn
2.3.5. Công tác tổ chức và đội ngủ cán bộ
Công tác tổ chức và cán bộ làm công tác bảo hiểm xã hội tự nguyện là một yếu tố không kém quan trọng trong hệ thống bảo hiểm xã hội ở nước ta cũng như là ở trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột. Hệ thống bảo hiểm xã hội ở nước ta so với thế giới thì còn rất trẻ, nên cần phải học hỏi nhiều ở các nước trên thế giới. Để đuổi kịp hệ thống an sinh trên thế giới thì chúng ta cần phải có lực lượng trẻ, có trình độ. Đây cũng là yếu tố quan trọng để góp phần vào công cuộc
cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; đặc biệt là cơ chế một cửa liên thông.
Bảng 2.10 : Bảng thống kê số lượng cán bộ công chức theo trình độ của Bảo
Hiểm Xã Hội thành phố Buôn Ma Thuột năm 2009 – 2013. ĐVT: Người Trình độ/ Năm 2009 2010 2011 2012 2013 Đại học 15 16 17 19 19 Cao đẳng 1 2 2 2 2 Trung cấp 8 8 8 8 8 Sơ cấp 1 1 1 1 1 Tạp vụ và bảo vệ 3 3 3 3 3 Tổng cộng 27 30 31 33 33
Nguồn số liệu: Bảo hiểm xã hội thành phố Buôn Ma Thuột.
Mặc dù hệ thống BHXH đang từng bước được hoàn thiện theo hướng mở rộng sự tham gia của người dân, nhu cầu tiếp cận hệ thống ở khu vực lao động không thuộc diện làm công ăn lương cũng rất lớn, tuy nhiên dường như giữa hai phía cung và cầu còn chưa gặp nhau. Bằng chứng là mức độ bao phủ của hệ thống BHXH, nhất là BHXHTN vẫn còn rất thấp.
Công tác tổ chức triển khai BHXH vẫn còn chậm, bộ máy tổ chức cấp xã, phường còn mỏng, thiếu đại lý thu BHXHTN ở cấp xã, một sốđịa phương còn lúng túng, gặp nhiều vướng mắc trong việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hưởng BHXH cho người lao động di cư từ nơi này đến nơi khác. Chưa xây dựng được mã số BHXHTN cho từng đối tượng. Do vậy, người lao động là người di cư mà đa phần là người di cư ra đô thị, không thể tham gia và đóng BHXHTN ở nơi đến do không có hộ khẩu.
Việc đóng phí hiện nay còn nhiều bất cập, chưa thông qua đại lý ở các khu vực dân cư, người tham gia phải đi lại xa để nộp phí, phải nộp nhiều lần trong
năm, trong khi thu nhập của lao động của khu vực phi chính thức không thường xuyên, thiếu ổn định.
Qua bảng số liệu cho ta thấy, số lượng cán bộ công chức có trình độ đại học chiếm tỷ lệ từ 56% trở lên, số lượng cán bộ công chức có trình độ cao đẳng trở xuống chiếm khoảng 44%. Đây là con số rất đáng khích lệ cho cơ quan Bảo hiểm xã hội thành phố Buôn Ma Thuột về cơ cấu tổ chức và đội ngủ cán bộ. Tuy nhiên, số lượng cán bộ công chức có trình độ trung cấp trở xuống chiếm tỷ lệ khá cao trên 36% .Vì vậy, thời gian tới BHXH thành phố có kế hoạch gửi cán bộ đi đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Bên cạnh đó trong công tác tuyển dụng Ban Giám Đóc BHXH thành phốđã chú trọng tuyển dụng cán bộ công chức có trình độ đại học, có tuổi dưới 30, cụ thể tăng thêm 3 người so với năm 2009.
Kinh phí để tổ chức triển khai mà đặc biệt là kinh phí để chi cho con người trực tiếp làm công tác BHXHTN cho người dân chưa được bố trí, đây là một vấn đề hết sức khó khăn cho việc triển khai mở rộng mạng lưới làm công tác BHXH tự nguyện cho người dân, nên đòi hỏi sắp đến muốn thực hiện tốt cần phải quan tâm xây dựng, đầu tư nguồn kinh phí cho việc mở rộng mạng lưới làm công tác BHXHTN cho người dân, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.