8. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nƣớc
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP CỦA CHÍNH
1.2.2. Xây dựng, ban hành các chính sách, quy định đối với các hoạt
động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp.
Phạm vi của đề tài là cấp huyện, vì vậy chỉ xem xét nội dung xây dựng, ban hành quy định thủ tục hành chính (sau đây gọi tắt là TTHC).
a. Khái niệm TTHC
Theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính [8], từ ngữ “Thủ tục hành chính” đƣợc hiểu là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nƣớc, ngƣời có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức. Đối với cấp huyện, theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật, có 04 TTHC thuộc lĩnh vực nông nghiệp, bao gồm: Cấp giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm (sau đây gọi tắt là ATTP); Cấp giấy chứng nhận (sau đây gọi tắt là GCN) cơ sở đủ điều kiện ATTP; Cấp lại GCN cơ sở đủ điểu kiện ATTP (Trƣờng hợp trƣớc 06 tháng tính đến ngày GCN ATTP hết hạn); Cấp lại GCN cơ sở đủ điều kiện ATTP (Trƣờng hợp bị mất, bị hỏng, thất lạc, hoặc có sự thay đổi, bổ sung thông tin trên GCN).
b. Nội dung của một thủ tục hành chính
Theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát TTHC. Một TTHC bao gồm các nội dung: Tên TTHC; Trình tự thực hiện; Cách thức thực hiện; Hồ sơ; Thời hạn giải quyết; Đối tƣợng thực hiện TTHC; Cơ quan thực hiện TTHC; Kết quả thực hiện TTHC; Mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; mẫu kết quả thực hiện TTHC; yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí (nếu có).
b. Quy trình xây dựng các quy định thủ tục hành chính
Bƣớc 1: Thành lập Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc xây dựng, rà soát TTHC. Bƣớc 2: Tuyên truyền, tập huấn và hƣớng dẫn các phòng chuyên môn của thị xã các quy định về xây dựng, rà soát TTHC.
Bƣớc 3: Tổng hợp các TTHC đƣợc quy định trong văn bản quy phạm pháp luật đƣợc phân cấp cho cấp huyện từ các phòng chuyên môn của thị xã soạn thảo.
Bƣớc 4: Thẩm định các TTHC từ các phòng ban chuyên môn xây dựng. Bƣớc 5: Phê duyệt và ban hành quyết định công bố TTHC.
c. Tiêu chí đánh giá
- Hệ thống TTHC đƣợc xây dựng đồng bộ và ban hành kịp thời. - Mức độ hài lòng của ngƣời dân, cán bộ quản lý.