6. Tổng quan tài liệu
2.3.3. Nguyên nhân của những mặt hạn chế
- Phát triển ngành chế biến thủy sản chưa gắn với quy hoạch phát triển. Hiện nay, chưa có quy hoạch cụ thể cho phát triển hệ thống chế biến thủy sản tại thành phố Đà Nẵng mà chủ yếu là quy hoạch chung cho ngành thủy sản thành phố; dẫn đến việc chưa tạo được mối liên kết với người nuôi, khai thác
và doanh nghiệp chế biến, gây ra tình trạng cạnh tranh mua bán nguyên liệu; thiếu lao động có tay nghề, chuyển dịch lao động sang các ngành nghề khác và vấn đề trong bảo vệ môi trường sinh thái.
- Các cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ tham gia vào lĩnh vực nuôi trồng , khai thác thuỷ sản chưa nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề ATTP trong việc cung cấp nguồn nguyên liệu. Việc nuôi trồng, khai thác thuỷ sản vẫn được tiến hành theo phương thức truyền thống, chưa có sự chú trọng cần thiết với các kỹ thuật nuôi trồng tiên tiến, đảm bảo ATTP.
- Ngành chế biến thuỷ sản tại Đà Nẵng chịu sự cạnh tranh gay gắt từ các vùng trong cả nước và các nước như Thái Lan, Indonesia, đặc biệt về việc thu mua nguyên vật liệu.
- Trình độ quản lý sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn nhiều bất cập. Có quá ít các doanh nghiệp có được các nhà quản lý giỏi phát triển kinh doanh theo hướng hiện đại. Các doanh nghiệp đi vào thị trường theo kinh nghiệm bản thân nhiều hơn là theo chiến lược kinh doanh đã định và còn thiếu tính chuyên nghiệp. Các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản nói riêng và doanh nghiệp nói chung ở Việt Nam thường còn thiếu minh bạch trong báo cáo tài chính, (nhiều khi sự thiếu minh bạch này có nguyên nhân từ cơ chế, chính sách bất cập của nhà nước) dẫn đến khi có các vụ kiện bán phá giá, các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản của của Việt Nam không có đủ chứng cứ pháp lý để thắng kiện tại thị trường nhập khẩu.
- Vốn đầu tư cho chế biến thủy sản chỉ chiếm dưới 2% tổng số vốn đầu tư của thành phố. So với yêu cầu của ngành phát triển thủy sản thì nguồn vốn này chưa đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư. Do đó cơ sở hạ tầng, dịch vụ cho phát triển chế biến thuỷ sản chưa được đầu tư phát triển tương xứng. Các kho lạnh mới chỉ được đầu tư ở những nơi phục vụ cho chế biến xuất khẩu, chưa được đầu tư đúng mức ở vùng nguyên liệu. Cảng cá mới chỉ được đầu tư mới chỉ
chú ý đến khâu bốc dỡ sản phẩm mà chưa chú ý đến điều kiện đảm bảo chất lượng, vệ sinh ATTP. Các công nghệ phụ trợ như chế tạo máy móc, thiết bị, phụ gia thực phẩm đang chưa được quan tâm phát triển.
- Hệ thống bộ máy quản lý nhà nước về thủy sản chưa đồng bộ và năng lực cán bộ quản lý nhà nước còn hạn chế chưa tương xứng với yêu cầu quản lý. Điều này được thể hiện rất rõ từ việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, đề ra các chính sách phát triển và ngay chính trong hoạt động quản lý, chỉ đạo phát triển sản xuất của các ngành. Thiếu các chính sách cụ thể phù hợp cho phát triển chế biến thuỷ sản như việc nhập nguyên liệu cho chế biến thuỷ sản để tái xuất khẩu và tiêu thụ trong nước, chưa có được chính sách quản lý trên cơ sở đánh giá chuỗi giá trị trong sản xuất kinh doanh các nhóm sản phẩm thủy sản... Các cơ quan chức năng còn thiếu kiên quyết xử lý tình trạng bơm chích tạp chất, xử lý nước thải của các nhà máy.Chưa kể đến còn nhiều sự chồng chéo trong phân công quản lý nhà nước đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của chế biến thuỷ sản, đặc biệt là cho thuỷ sản xuất khẩu. Nguyên nhân chủ yếu là sự phát triển của lĩnh vực đi quá nhanh so với sự phát triển của hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020