6. Tổng quan tài liệu
3.3.2. Kiến nghị đối với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Rà soát bổ sung và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đầy đủ theo hướng giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển công nghiệp chế biến thủy sản
- Củng cố lại lực lượng cán bộ nhân viên làm công tác thanh tra chuyên ngành thủy sản tại các Trung tâm chất lượng Nông lâm thủy sản thuộc Bộ về cả số lượng, trình độ và phương tiện để thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra điều kiện sản xuất tại các doanh nghiệp chế biến thủy sản thường xuyên.
-Tăng cường các biện pháp quản lý nhà nước về chất lượng thủy sản, quản lý chất lượng theo chuỗi sản phẩm gắn với truy xuất nguồn gốc; đặc biệt về chất lượng giống, thức ăn, thuốc thú y và các chế phẩm sinh học dùng trong nuôi trồng thủy sản, các chất bảo quản sản phẩm thủy sản.
- Hoàn thiện hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, điều kiện trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thủy sản làm cơ sở quản lý và xã hội hóa một số khâu trong công tác quản lý nhà nước về thủy sản.
- Nhân rộng các mô hình quản lý nhà nước có sự tham gia của cộng đồng, khuyến khích các mô hình hợp tác, liên kết trong sản xuất chế biến và tiêu thụ; giữa doanh nghiệp chế biến tiêu thụ và người sản xuất nguyên liệu; sự phối hợp hiệu quả giữa nhà nước và các tổ chức xã hội nghề nghiệp.
- Đề xuất và kiến nghị ban hành Luật Hiệp hội trong ngành thủy sản và chế biến thủy sản. Luật này quy định các ngành nghề phải hoạt động trong khuôn khổ hiệp hội, không được hoạt động riêng lẻ để nhà nước dễ quản lý. Khi có tranh chấp, doanh nghiệp chỉ cần nhờ đến hiệp hội can thiệp, thương lượng hoặc thỏa thuận với nhau; khi nào không hòa giải được mới nhờ đến
pháp luật. Luật Hiệp hội còn có điều nếu doanh nghiệp làm trái quy định sẽ bị loại khỏi tổ chức. Một khi hoạt động không có tổ chức thì không ai bênh vực hoặc giúp đỡ, nên doanh nghiệp sẽ sợ mà không dám làm bậy hoặc hoạt động riêng lẻ.
-Thực hiện và kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường trong các vùng, đặc biệt là các dự án phát triển nuôi trồng, chế biến thủy sản. Tăng cường công tác giám sát tình hình dịch bệnh, sử dụng các hóa chất, thuốc thú y thủy sản.
-Thực hiện phân cấp và phối hợp giữa chính quyền các cấp trong quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương thống nhất theo hệ thống. Kiểm tra, giám sát theo đúng chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước và xử phạt nghiêm theo thẩm quyền được pháp luật quy định.
KẾT LUẬN
Phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản của một địa phương là vấn đề rất phức tạp. Việc làm rõ tiềm năng, lợi thế, thực trạng phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản để tìm ra giải pháp cho những năm tiếp theo là một yêu cầu cấp bách. Trong phạm vi luận văn này đã tập trung giải quyết được những nội dung cơ bản sau:
1. Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản trong quá trình CNH- HĐH; các nhân tố tác động tới phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản tại một thành phố trực thuộc trung ương; tìm hiểu kinh nghiệm trong và ngoài thành phố rút ra bài học có thể vận dụng cho thành phố Đà Nẵng.
2. Phân tích, đánh giá các yếu tố tác động đến phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản; thực trạng phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản của thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010-2014; rút ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân cả khách quan và chủ quan.
3. Đề xuất các giải pháp phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 có căn cứ khoa học và thực tiễn, có tính khả thi.
Qua những nội dung nghiên cứu, có thể kết luận như sau:
- Công nghiệp chế biến thuỷ sản có vị trí, vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân; việc thành phố Đà Nẵng phát triển ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản bền vững góp phần đảm bảo cho nền kinh tế - xã hội thành phố phát triển ổn định.
- Phát triển công nghiệp của một địa phương cấp thành phố chịu sự chi phối chung của chiến lược phát triển công nghiệp của Trung ương; nhưng mỗi địa phương vẫn có những lợi thế về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và với đặc thù riêng thì vẫn tìm ra giải pháp để phát triển kinh tế, phát triển công nghiệp với nhiều nội dung và tốc độ khác nhau.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
[1] Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2013), Đề án tái cơ cấu ngành thuỷ sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, Hà Nội.
[2] Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2013), Đề án tái cơ cấu ngành
thuỷ sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, Hà Nội.
[3] Bộ Tài Nguyên và Môi trường (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp chế biến thủy sản, Hà Nội.
[4] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất bản
Thông tin và Truyền thông, Đà Nẵng.
[5] Cục Thống kê thành phố Đà Nẵng (2014), Niên giám thống kê thành phố
Đà Nẵng năm 2014, Nhà xuất bản Thống kê, Đà Nẵng.
[6] Nguyễn Huy Điền (2014), “Định hướng và giải pháp phát triển ngành thuỷ sản bền vững vùng duyên hải miền Trung”, Tạp chí Phát triển Kinh tế -xã hội Đà Nẵng,(53), 2-7
[7] Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam (2014), Báo cáo xuất
khẩu thuỷ sản Việt Nam năm 2014, Hồ Chí Minh.
[8] Nguyễn Thị Thu Hương (2008), Phát triển ngành công nghiệp chế biến
thuỷ sản theo định hướng xuất khẩu tại Đà Nẵng, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng.
[9] Nguyễn Hữu Khánh và Hồ Thị Bích Ngân (2011), “Thực trạng bảo quản
và quản lý chất lượng sản phẩm thuỷ sản sau thu hoạch trên tàu khai thác xa bờ ở một số tỉnh miền Trung Việt Nam”, Tạp chí Khoa học và phát triển , 9(5), 772-779
[10] Nguyễn Xuân Minh và Trần Quốc Trung (2012), “Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu thủy sản Việt Nam”, Kinh tế và Chính trị thế giới, (8), 67-73.
[11] Nguyễn Quốc Nghi, Nguyễn Đinh Yến Oanh, Phan Văn Phùng và cộng
sự (2012), “Phân tích lợi thế cạnh tranh ngành chế biến thuỷ sản xuất khẩu ở thành phố Cần Thơ theo phương pháp PACA”, Kỷ yếu khoa học 2012,Trường Đại học Cần Thơ 2012, 38-46.
[12] Nguyễn Kim Phúc (2011), Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thủy
sản Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.
[13] Phan Thị Thanh Quế (2005). Giáo trình công nghệ chế biến thủy sản,
Trường Đại học Cần Thơ, Cần Thơ.
[14] Ronald D.Zweig, Hà Xuân Thông, Lê Thanh Lựu và cộng sự (2005), Việt
Nam: Nghiên cứu ngành thủy sản, Quỹ Uỷ thác toàn cầu của Nhật Bản dành cho Phát triển thuỷ sản bền vững của Việt Nam và Ngân hàng thế giới, Hà Nội.
[15] Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng (2014), Đề
án tái cơ cấu của ngành thuỷ sản thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng.
[16] Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng (2010), Quy
hoạch ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, Đà Nẵng.
[17] Vũ Đình Thắng và Nguyễn Viết Trung (2005), Giáo trình kinh tế thuỷ
sản, Nhà xuất bản Lao động-Xã hội, Hà Nội
[18] Trần Thị Thơm (2011), Phát triển bền vững ngành thuỷ sản thành phố
Đà Nẵng đến năm 2020, Luận án thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng.
[19] Tổng cục Thuỷ sản-Viện kinh tế và Quy hoạch Thuỷ sản, (2012), Báo
đến năm 2020, tầm nhìn 2030.
[20] Mai Thị Cẩm Tú (2015), “Các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu thủy sản
của Việt Nam sang thị trường Nhật”, Tạp chí Phát triển và Hội
nhập, 20-30, 67-75.
Tiếng Anh:
[21] Development Economic Research Group, University of Copenhagen and
Central Institute for Economic Management , Ministry of Planning and Investment of Viet Nam (2010), The Fisheries Sector in Vietnam: A Strategic Economic Analysis, Ha Noi.
Trang web:
[22] Danang.gov.vn
[23] hoinghecavietnam.org.vn
[24] Nguyễn Huy (2014). Cuộc chiến nguyên liệu thuỷ sản tại Đà Nẵng, <http://www.tienphong.vn/Kinh-Te/cuoc-chien-nguyen-lieu-thuy- san-o-da-nang-679032.tpo>, xem 10/07/2015.
[25] Thanh Giang (2015). Tương lai nào cho thuỷ sản Việt Nam năm 2015,
<http://cafef.vn/nong-thuy-san/tuong-lai-nao-cho-thuy-san-viet- nam-nam-2015-2015010417064602319.chn>, xem 10/07/2015. [26] Hồng Châu (2015), Xuất khẩu thuỷ sản 2015 có thể đạt trên 8 tỷ USD,
<http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/hang-hoa/xuat-khau-thuy- san-2015-co-the-dat-tren-8-ty-usd-3142343.html>, xem 10/07/2015. [27] nafiqad.gov.vn [28] thuysanvietnam.com.vn [29] Vasep.com.vn [30] Vietfish.org.vn