6. Tổng quan tài liệu
3.1.2. Quan điểm, mục tiêu và phương hướng phát triển công nghiệp chế
- Việc bảo quản nguyên liệu không bảo đảm, tỷ lệ tổn thất sau khai thác còn cao, chất lượng thủy sản bị xuống cấp. Nguyên nhân chính do số lượng tàu khai thác, đánh bắt cá trên biển nhiều, nhưng chủ yếu là tàu công suất nhỏ, thiếu các thiết bị bảo quản sản phẩm sau khai thác, chủ yếu sử dụng nước đá cây, cho nên không đủ độ lạnh cần thiết. Việc phân loại sản phẩm sau đánh bắt trên tàu chỉ thực hiện đối với các loại thủy sản có giá trị kinh tế cao, làm nguyên liệu chế biến xuất khẩu, và chỉ ở những tàu công suất lớn. Quy trình khai thác, đánh bắt thủy, hải sản thường không ổn định, tàu cá trúng đàn vào bờ sớm, rút ngắn thời gian bám ngư trường và ngược lại không trúng đàn thì kéo dài thời gian đi biển, làm ảnh hưởng chất lượng sản phẩm đã khai thác. Sản phẩm thủy, hải sản là đồ "tươi sống" dễ hư hỏng sau đánh bắt do thay đổi môi trường.
- Việc phát triển công nghiệp chế biến thủy sản gắn liền với quy hoạch tập trung khu công nghiệp chế biến thủy sản, chợ cá, trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá có thể ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển du lịch, hàng hải của thành phố.
3.1.2. Quan điểm, mục tiêu và phương hướng phát triển công nghiệp chế biến thủy sản nghiệp chế biến thủy sản
a. Quan điểm
- Xây dựng hệ thống chế biến thuỷ sản phát triển bền vững theo hướng hiện đại, đồng bộ từ sản xuất, cung ứng nguyên liệu đến chế biến và tiêu thụ sản phẩm với khả năng cạnh tranh cao trên thị trường thế giới.
- Chế biến thủy sản xuất khẩu vẫn được xác định là mũi nhọn để tạo động lực cho phát triển các lĩnh vực khai thác, nuôi trồng và dịch vụ hậu cần thủy sản, góp phần thu ngoại tệ cho nền kinh tế quốc dân. Phát triển chế biến
thủy sản trên cơ sở phát huy lợi thế các nguồn nguyên liệu sẵn có, xác định các sản phẩm chủ lực (tôm, cá tra, cá ngừ, mực &bạch tuộc, nghêu đông lạnh) và lựa chọn thị trường nơi sản phẩm có lợi thế cạnh tranh. Ngoài ra, phải đa dạng hóa sản phẩm để có thể sử dụng tối đa các loại nguyên liệu thủy sản khác nhau và đa dạng hóa thị trường để giảm thiểu rủi ro do tập trung nhiều vào một vài thị trường.
- Đầu tư phát triển năng lực chế biến theo chiều sâu, hạn chế phát triển năng lực chế biến theo chiều rộng. Phát triển chế biến các sản phẩm sử dụng ít nguyên liệu thủy sản (sản phẩm phối chế, sản phẩm có giá trị gia tăng). Từng bước cơ giới hóa, tự động hóa các công đoạn cần nhiều lao động, các công đoạn lao động nặng nhọc, tự động hóa một một số dây chuyền chế biến để tăng năng suất và nâng cao chất lượng sản phẩm, góp phần hiện đại hóa lĩnh vực chế biến thuỷ sản. Thay thế các thiết bị lạc hậu, công nghệ cũ có mức hao hụt nguyên liệu và sử dụng năng lượng cao.
- Áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong khai thác, bảo quản sản phẩm và chế biến sản phẩm có giá trị kinh tế cao đi đôi với bảo vệ môi trường và phát triển nguồn lợi thủy sản.
- Chú trọng phát triển chế biến tiêu thụ nội địa để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ trong nước và góp phần điều tiết giảm áp lực cạnh tranh trên thị trường thế giới. Quan tâm phát triển các sản phẩm thủy sản truyền thống, phát triển các doanh nghiệp nhỏ, hộ gia đình chế biến thủy sản.
b. Mục tiêu
* Mục tiêu chung:
-Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu ngành chế biến thủy sản theo định hướng thị trường, không ngừng nâng cao giá trị gia tăng, nâng cao thu nhập cho người lao động, cải thiện đời sống dân sinh, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng; duy trì tốc độ phát triển nhanh ổn định, hiệu quả, bền vững
-Khai thác và sử dụng hiệu quả lợi thế và tiềm năng để phát triển cơ sở hạ tầng và các dịch vụ hậu cần hỗ trợ công nghiệp chế biến thủy sản góp phần vào việc ổn định kinh tế xã hội thành phố.
-Phát triển nhanh ngành công nghiệp chế biến thủy sản theo hướng giá trị gia tăng, đa dạng hóa sản phẩm từng bước đầu tư công nghệ hiện đại sản xuất các mặt hàng phù hợp với thị trường xuất khẩu, tăng dần các sản phẩm giá trị gia tăng.
*Một số mục tiêu cụ thể phát triển ngành công nghiệp chế biến thủy sản đế n năm 2020 được đặt ra như sau:
- Tổng sản lượng thuỷ sản trên toàn thành phố đạt 62.250 tấn, gấp gần 4 lần so với sản lượng năm 2014
- Thu hút nguồn nguyên liệu từ các địa phương khác khoảng 60.000 tấn để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho chế biến thuỷ sản
- Tăng tỷ trọng nguyên liệu đưa vào chế biến từ 36,4% năm 2014 lên 55% năm 2020
- Đầu tư mở rộng các nhà máy chế biến thủy sản, tăng số lượng cơ sở chế biến thuỷ sản lên 45 cơ sở vào năm 2020, nhất là đầu tư mới vào các nhà máy chế biến sản phẩm cao cấp để phục vụ siêu thị, khách du lịch.
- Phấn đấu tăng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của thành phố tăng khoảng từ 15-20% năm, từ 196 triệu USD năm 2014 tăng lên 320 triệu USD năm 2020.
- Giữ vững các thị trường truyền thống , đồng thời mở rộng và phát triển các thị trường tiềm năng khác. Đến năm 2020, cơ cấu các thị trường xuất khẩu thủy sản như sau: Thị trường EU 40%; thị trường Nhật Bản 30%; thị trường Mỹ 20%, các thị trường khác 10% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản
- Thu hút nguồn lao động trong chế biến thuỷ sản lên 8.000 người vào năm 2020.
Bảng 3.1. Quy hoạch phát triển thuỷ sản thành phố Đà Nẵng đến năm 2020
TT Nội dung ĐVT 2015 2020
1 Tổng sản lượng thuỷ sản Tấn 112.685 122.250 a Sản lượng trong thành phố Tấn 57.685 62.250 b Thu hút sản lượng ngoài thành phố Tấn 55.000 60.000 2 Nguyên liêu đưa vào chế biến Tấn 50.708 67.274
% Tỷ lệ đưa vào chế biến % 45 55
3 Số lượng nhà máy chế biến Cơ sở 36 45 4 Cơ cấu sản phẩm
-Sản phẩm xuất khẩu Tấn 42.100 56.400
6 Kim ngạch xuất khẩu Triệu USD 200 320 7 Cơ cấu thị trường tiêu thụ
Thị trường Mỹ % 19,5 20
Thị trường Nhật Bản % 30 30
Thị trường EU % 38 40
Thị trường Hàn Quốc % 8 5
Thị trường khác % 4,5 5
8 Lao động chế biến (người) 6.000 8.000
(Nguồn: Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Đà Nẵng)
c. Định hướng phát triển công nghiệp chế biến thủy sản
- Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng như cảng cá, bến cá, cơ sở sản xuất giống tôm và phát triển dịch vụ hậu cần hỗ trợ , v.v.. để đáp ứng yêu cầu của ngành chế biến thuỷ sản
- Phát triển đầu tư gắn với việc sử dụng có hiệu quả năng lực sản xuất hiện có và phù hợp với định hướng chiến lược phát triển không gian đô thị
trên địa bàn và việc tổ chức một số phân khu Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp chuyên cho ngành chế biến. Thu hút đầu tư xây dựng thêm một số nhà máy mới (ưu tiên các dự án sản xuất mặt hàng tinh chế, sản phẩm ăn liền xuất khẩu hoặc tiêu thụ cho các siêu thị và khách du lịch của thành phố).
- Khuyến khích nâng cấp các nhà máy chế biến đảm bảo chế biến sản phẩm chất lượng cao, hợp vệ sinh an toàn thực phẩm áp dụng theo hệ thống quản lý HACCAP, ISO 22000, GMP, SSO và các quy định quốc tế, nghiên cứu ứng dụng công nghệ bảo quản trong và sau thu hoạch để giảm tỷ lệ thất thoát và chú trọng xuất khẩu sản phẩm có giá trị gia tăng cao. Phấn đấu đến năm 2020, có 100% cơ sở chế biến xuất khẩu đạt tiêu chuẩn xuất khẩu ngành vào thị trường khó tính như EU, Nhật Bản.
- Phát triển ngành phải gắn với vùng sản xuất nguyên liệu, phải tạo được sự liên kết chặt chẽ giữa những người nuôi trồng, khai thác, thu mua sơ chế và chế biến thủy sản trên cơ sở chuỗi giá trị và quản lý chất lượng, ATTP theo hệ thống, trong đó doanh nghiệp chế biến thủy sản đóng vai trò chủ đạo.
- Phát triển công nghiệp chế biến thủy sản gắn với giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo của thành phố.
- Phát triển kinh tế thuỷ sản phải gắn với nhiệm vụ quốc phòng và bảo vệ chủ quyền lãnh hải. Hạn chế, ngăn chặn ô nhiễm và suy thoái tài nguyên thiên nhiên và môi trường biển, sông, đầm, ao hồ; bảo vệ và phát triển bền vững các hệ sinh thái biển và ven biển.