- Quy định của pháp luật về đầu tư và quản lý vốn đầu tư chưa thống nhất
3.1.Quan điểm, mục tiêu, định hướng về quản lý Nhà nước đối với các dự án
với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách Nhà nước tại tỉnh Quảng Ngãi.
3.1.1. Quan điểm
Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư XDCB từ vốn NSNN tại tỉnh, quá trình quản lý cần quán triệt các quan điểm sau:
- Việc xây dựng các quy hoạch, kế hoạch, phân bổ chi ngân sách nhà nước trong đầu tư XDCB phải bám sát mục tiêu và định hướng phát triển KTXH 5 năm giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 của tỉnh.
- Từng bước điều chỉnh cơ cấu chi NSNN cho đầu tư XDCB theo hướng giảm dần đầu tư từ NSNN. Tăng cường các biện pháp huy động vốn của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước để đầu tư vào các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có khả năng thu hồi vốn.
- Thực hiện nghiêm túc Luật Ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan trong chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB tại tỉnh. Thực hiện công khai, minh bạch, rõ ràng trong công tác quản lý chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra chặt chẽ theo quy định, hướng dẫn, chống thất thoát, lãng phí, tiêu cực trong đầu tư XDCB. Rà soát tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật để phấn đấu giảm suất đầu tư nhưng vẫn đảm bảo chất lượng công trình.
- Đơn vi, cá nhân ký trình dự án đầu tư phải chịu trách nhiệm về các thông tin, số liệu nêu trong hồ sơ dự án đã được thẩm định; người có thẩm quyền quyết định đầu tư phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- Vốn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách trung ương phải bố trí đúng theo các mục tiêu hỗ trợ ghi trong kế hoạch, không được tự ý điều chỉnh chuyển vốn của mục tiêu này cho mục tiêu khác khi chưa có ý kiến của cấp có thẩm quyền.
- Ngân sách tỉnh chỉ hỗ trợ một phần vốn cho các dự án, các huyện, thành phố có trách nhiệm bố trí thêm vốn đầu tư từ ngân sách địa phương nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng, sớm đưa công trình vào khai thác, sử dụng, mang lại hiệu quả thiết thực.