6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.2. Kiến nghị với Ngân hàng nhà nƣớc
a. Chính sách tiền tệ ổn định, điều hành linh hoạt
Việc can thiệp vào hoạt động huy động vốn của Ngân hàng Nhà nƣớc thời gian qua góp phần thực hiện điều tiết vĩ mô, ổn định kinh tế vƣợt qua khó khăn do ảnh hƣởng bởi khủng hoảng toàn cầu. Tuy vậy, là nền kinh tế thị trƣờng, các quan hệ cung cầu cần đƣợc thực hiện theo quy luật thị trƣờng, việc can thiệp vào thị trƣờng, nếu có chỉ nên thực hiện trong những tình huống khẩn cấp và trong ngắn hạn. Trong trƣờng hợp cần thiết phải can thiệp vào thị trƣờng thì cần nghiên cứu, tiên lƣợng các tình huống để việc triển khai các mệnh lệnh một cách triệt để. Hạn chế việc triển khai thiếu đồng bộ, tạo kẻ hở dẫn đến cạnh tranh thiếu lành mạnh.
Thời gian qua, có quá nhiều quyết định hành chính trong lĩnh vực huy động vốn nói riêng và hoạt động Ngân hàng. Việc kéo dài tình trạng này dễ làm méo mó thị trƣờng và gây những hệ lụy khó lƣờng. Hơn nữa, việc triển khai các quyết định cần thực hiện nghiêm túc và đúng luật, tránh trƣờng hợp vi phạm, lách luật nhƣ đã xảy ra trong thời gian qua (huy động, cho vay vƣợt trần, biến trƣớng các hình thức cho vay , huy động để lách các quy định về lãi suất).
b. Tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các NHTM
NHNN cần tạo ra môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh giữa các NHTM Cổ phần và NHTM quốc doanh. Hiện tại, Luật cạnh tranh là khuôn khổ pháp lý cao nhất điều chỉnh về cạnh tranh thƣơng mại tại Việt Nam. Nghị đinh 116/2005/NĐ-CP quy định về việc thực thi Luật cạnh tranh, theo đó có nhiều quy định về cạnh tranh liên quan đến lĩnh vực ngân hàng. Tuy nhiên, những quy định này chỉ mang tính chất chung chung, chƣa bao quát đƣợc hết những
nét đặc thù trong hoạt động kinh doanh ngân hàng. Vì vậy, NHNN cần ban hành những văn bản hƣớng dẫn chi tiết hơn các quy định về cạnh tranh đó đƣợc quy định trong Luật cạnh tranh trong lĩnh vực ngân hàng. Thực hiện đƣợc điều đó sẽ thúc đẩy các NHTM cạnh tranh ngày càng lành mạnh, tạo điều kiện nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh ngân hàng nói chung và nâng cao hiệu quả vốn nói riêng.
c. Hoàn thiện hệ thống thanh tra, giám sát
Hệ thống thanh tra, giám sát đƣợc hoàn thiện theo hƣớng hợp nhất, mở rộng hợp tác và liên kết với các cơ quan thanh tra giám sát các bộ phận của thị trƣờng tài chính trong nền kinh tế, trong khu vực và quốc tế. Trong đó, năng lực thanh tra giám sát đƣợc nâng cao lên một cấp độ mới đảm bảo sự ổn định và an toàn hệ thống trong bối cảnh hội nhập và hợp tác quốc tế ngày càng sâu rộng; các quy định thanh tra, giám sát thận trọng cần tuân thủ các nguyên tắc và chuẩn mực quốc tế phù hợp với điều kiện phát triển của hệ thống; thanh tra, giám sát trên cơ sở dự bái và định lƣợng rủi ro, ứng dụng mô hình cảnh báo sớm để kịp thời ngăn chặn những bất ổn có thể xảy ra.