6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH
2.2.5. Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực hành
2013 2014 2015 Trung cấp 22 24 26 Cao cấp 51 53 56 Cấp đại học 35 37 39 Cấp sau đại học 1 2 3
Nguồn: Phòng Nội vụ của UBND huyện Xamakhixay
Từ bảng số liệu 2.18 trên cho thấy, tổng số lượng CBCC đã được qua đào tạo và bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị đã có xu hướng tăng dần qua các năm như: Năm 2013 tổng số lượng CBCC đã qua đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị là 165 người, đến năm 2015 tổng số lượng CBCC đã qua đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị đã tăng lên thành 192 người. Trong đó, số lượng CBCC đã qua đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị bậc Cao cấp là có số lượng nhiều nhất so với các bậc cịn lại.
2.2.5. Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực hành chính chính
a. Về chế độ chính sách tiền lương, tiền thưởng
Hiện tại tiền lương cơ bản tại đơn vị được áp dụng theo đúng quy định của Nhà nước theo đúng mức lương tối thiểu và thang lương quy định như: Cán bộ cơng chức hành chính chưa qua đào tạo và đã qua đào tạo trình độ sơ cấp là ăn lương ở bậc 2; bắt đầu từ 2/1 lên tới 2/15, cán bộ cơng chức hành chính đã qua đào tạo trình độ Trung cấp là ăn lương ở bậc 3; bắt đầu từ 3/1 lên tới 3/15 sau đó sẽ được tăng bậc lên thành 4/8, cán bộ cơng chức hành chính đã qua đào tạo trình độ Cao đẳng và Đại học là ăn lương ở bậc 4; nhưng đối với trình độ Cao đẳng sẽ phải bắt đầu từ 4/1 lên tới 4/15 cịn đối với trình độ Đại học trở lên sẽ phải ăn lương từ bậc 4/2 lên tới 4/15 và sau đó sẽ cải
thiện tăng lên theo quy định Nhà nước. Đối với việc tăng bậc của cán bộ cơng chức hành chính thì có hai hình thức như:
- Thứ nhất là tăng bậc theo năm làm việc theo quy định nhà nước là 2 năm một lần, ví dụ: Trình độ Đại học mới vào làm năm đầu là ăn lương ở bập 4/2 và làm việc đã được thời gian 2 năm sẽ được tăng bậc lên thành bập 4/3.
- Thứ hai là tăng bậc theo sự nâng cao trình độ chun mơn theo quy định của Nhà nước. Ví dụ như: Một cán bộ cơng chức hành chính đã qua đào tạo trình độ Đại học và đã làm việc được 4 năm, đã ăn lương ở bậc 4/4 rồi đã được tuyển chọn đi nâng cao trình độ chun mơn nghề nghiệp sau đại học (Thạc sĩ, Tiến sĩ) về thì sẽ được tăng bậc lương lên 2 bậc thành 4/6.
UBND huyện Xamakhixay tổ chức trả lương vào đúng ngày 10 hàng tháng và trả qua hệ thống ngân hàng. Thực hiện đúng hợp lý, minh bạch.
Bậc thang lương và thu nhập của cán bộ công chức hành chính theo các bậc học ở huyện Xamakhixay, tỉnh Attapeu, Lào được thực hiện cụ thể qua bảng 2.19 sau:
Bảng 2.19. Thực trạng thu nhập bình qn của đội ngũ CBCC hành chính theo bậc học (bằng học) tại huyện Xamakhixay.
TT
Trình độ chuyên mơn của CBCC
hành chính của huyện
Năm đầu (Làm việc) Sau 2 năm làm việc
Bậc Lương (1000kíp/th) Bậc Lương (1000kíp/th) 1 Chưa qua ĐT 2/1 850 2/2 875 2 Sơ cấp 2/2 950 2/3 971 3 Trung cấp 3/2 1.390 3/3 1.430 4 Cao đẳng 4/1 1.480 4/2 1.550 5 Đại học 4/2 1.550 4/3 1.710
Từ bảng số liệu 2.19 trên, ta có thể thấy cán bộ cơng chức hành chính chưa qua đào tạo và đã qua đào tạo trình độ sơ cấp là ăn lương ở bậc 2 trở lên đến bậc 4 và nếu đến 4/15 thì sẽ được lên bậc thành bậc 5. Tiền lương được hưởng của CBCC hành chính chưa qua đào tạo và qua đào tao sơ cấp phải ăn lương ở bậc 2 như: 2/1trong năm đầu đi làm là từ 850.000-950.000 kíp/tháng và sau 2 năm làm việc bậc tăng lên 2/2, lương đã tăng lên từ 875.000-971.000 kíp /tháng; CBCC đã được đào tạo Trung cấp được hưởng lương ở bậc 3/2 là 1.390.000 kíp/tháng và sau 2 năm làm việc sẽ được tăng bậc lên 3/3 và lương lên thành 1.430.000 kíp/th; CBCC đã được đào tạo Cao đẳng được hưởng lương ở bậc 4/1 là 1.480.000 kíp/tháng và sau 2 năm làm việc sẽ được tăng bậc lên 4/2 và lương lên thành 1.550.000 kíp/th; CBCC đã được đào tạo Đại học được hưởng lương ở bậc 4/2 là 1.550.000 kíp/tháng và sau 2 năm làm việc sẽ được tăng bậc lên 4/3 và lương lên thành 1.670.000 kíp/th. Đặc biệt bậc sau đại học, khi CBCC hành chính đã được gửi đi đào tạo Thạc sĩ hoặc Tiến sĩ và sau khi đi học về sẽ được tăng bậc lương lên 2 bậc, Ví dụ: Hiện tại mức lương ở bậc 4/5 được đi đào tạo Thạc sĩ về sẽ tăng bậc lên 4/7 và được hưởng lương theo đó.
Hiện nay tại huyện Xamakhixay có nhiều hình thức và quy định về chế độ thưởng rõ ràng như thưởng thường xuyên và thưởng đột xuất. Vì ngồi tiền lương thì đối với chính sách Nhà nước có nhiều chính sách thưởng như: Tiền xăng, dầu, nhớt, tiền điện thoại, sửa chữa phương tiện đi lại của cán bộ công chức mà nhà nước đã giao cho sử dụng, tiền khám - chữa bệnh...
b. Về cải thiện môi trường và điều kiện làm việc
Môi trường và điều kiện việc là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc. Nếu môi trường và điều kiện làm việc tốt là một trong những nhân tố thu hút nhân tài. Cải thiện môi trường và điều kiện việc làm là làm cho môi trường và điều kiện làm việc ngày càng đẩy
đủ, hiện đại hơn; mối quan hệ ngày càng văn minh, bền vững hơn. Đối với cải thiện điều kiện việc làm gồm có cả điều kiện vật chất và điều kiện tinh thần. Để cải thiện điều kiện vất chất cần có nguồn kinh phí để thực hiện việc đầu tư mua sắm đầy đủ trang thiết bị hiện đại phục vụ công tác; xây dựng, sửa chữa trụ sở làm việc, tạo mơi trường thơng thống, sạch đẹp, tạo cảm giác thoải mái cho người lao động khi đến làm việc. Bên cạnh đó; cải thiện mối quan hệ đồng nghiệp là vấn đề cần phải được quan tâm, vì đây chính là điều kiện tinh thần. Vấn đề cải thiện môi trương và điều kiện làm việc đã được các cấp chính quyền quan tâm và đạt được những kết quả như sau:
Hiện tai tất cả các phòng làm việc của huyện Xamakhixay đều được xây dựng kiên cố, khang trang, thơng thống.
Máy móc thiết bị hỗ trợ cho công việc thực hiện công việc được trang bị tương đối đầy đủ. Tuy nhiên; dù đã được trang thiết bị tương đối đầy đủ từ nguồn ngân sách địa phương và cấp trên trợ cấp như từ tỉnh và Trung ương nhưng vẫn cịn thiếu thốn, chẳng hạn như máy vi tính, máy photo copy... là chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu công vụ của cán bộ công chức tại tất cả các phịng của huyện. Với thời đại cơng nghệ thơng tin như hiện nay, có thể nói máy tính, máy in và máy photo copy...là phương tiện làm việc mang tính thiết yếu. Vì vậy, đây cũng là vấn đề được huyện đã và đang quan tâm, đầu tư mua sắm để có thể tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ công chức các phịng của huyện khi thực hiện cơng vụ.
Mối quan hệ giữa cấp trên và cáp dưới, giữa các nhân viên ngày càng bền vững và có sự chan hịa tình đồng chí đồng nghiệp, gần gũi, thân thiện tạo sức mạnh tập thể và được minh chứng qua những đánh giá xếp loại tập thể lao động tiên tiến, tập thể lao động xuất sắc hàng năm mà các phòng tại địa phương huyện Xamakhixay đã đạt được
c. Về công tác đề bạt, bổ nhiệm
được lãnh đạo quan tâm hơn. Do đó các cán bộ cơng chức đặc biệt là các cán bộ cơng chức trẻ tuổi đạt thành tích xuất sắc trong q trình thực thi nhiệm vụ đã được đưa vào quy hoạch và bổ nhiệm chức danh lãnh đạo.
Một số cán bộ công chức được quy hoạch nhưng chưa đáp ứng yêu cầu về trình độ chun mơn hay chưa tạo được sự tín nhiệm từ đồng nghiệp nên chưa được bổ nhiệm vào vị trí cơng tác phù hợp, họ đã thể hiện sự bất mãn, chán chường với công việc hiện tại. Vì thế các đối tượng này cần được bồi dưỡng về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống để họ nhận thấy được những ưu khuyết điểm của mình từ đó có hướng phấn đấu nỗ lực cho cơng việc mang tính tích cực hơn góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ, mục tiêu cho đơn vị.