Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong cơng tác quản lý đầu tư trực tiếp nước ngồi trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Trên cơ sở các quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi phải nhằm vào mục tiêu hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình đầu tư, từ việc tìm kiếm xúc tiến đầu tư đến khâu lập hồ sơ, thụ lý, thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tư và sau cùng là quá trình triển khai hoạt động của các dự án được cấp phép. Các quá trình này muốn thực hiện tốt phải vận dụng các quy định của pháp luật một cách linh hoạt, đúng quy định và tạo điều kiện thuận lợi, thơng thống để nhà đầu tư sản xuất kinh doanh:
- Cơng khai, minh bạch và mẫu hĩa thống nhất các loại giấy tờ, thủ tục mà nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp cần phải thực hiện khi cĩ yêu cầu giải quyết các cơng việc liên quan đến đầu tư sản xuất, kinh doanh; triển khai thực hiện tốt việc cấp phép, giải quyết các thủ tục hành chính thơng thường thơng qua mạng internet.
- Lãnh đạo tỉnh nên thường xuyên tiếp xúc đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khĩ khăn vướng mắc cho doanh nghiệp nhằm triển khai thực hiện dự án đầu tư và đưa dự án đầu tư vào hoạt động kinh doanh mang lại hiệu quả.
Bên cạnh đĩ, cơng tác cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh cũng đĩng vai trị rất quan trọng, do đĩ cần:
- Tiếp tục thực hiện tốt Kế hoạch cải thiện mơi trường kinh doanh do UBND tỉnh ban hành hàng năm, trong đĩ giao rõ nhiệm vụ cụ thể của các sở, ngành liên quan.
- Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các loại hình dịch vụ: tài chính, thị trường vốn, kinh doanh tài sản và dịch vụ tư vấn, kiểm tốn, xúc tiến thương mại,... Từng bước hình thành thị trường vốn, thị trường lao động của tỉnh.
- Tổ chức tiếp nhận và xử lý cơng việc cho nhà đầu tư và nhân dân theo cơ chế một cửa, tại chỗ, hiệu quả và đúng pháp luật; tổ chức thực hiện cấp giấy phép chứng nhận đầu tư qua mạng. Cải cách thủ tục hành chính, ban hành quy chế phối hợp giữa các ngành trong quy trình giải quyết các thủ tục đầu tư theo hướng nhanh gọn và tập trung.
- Phát triển mơ hình đầu tư Khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp hỗ trợ. - Nâng cao năng lực quản lý, điều hành, xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực phẩm chất làm cơng tác quản lý, xúc tiến đầu tư.
3.3.6. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc giám sát các doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi
Cơng tác giám sát hoạt động của doanh nghiệp FDI đĩng vai trị quan trọng trong việc nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước. Hoạt động kiểm tra, thanh tra phải gắn với mục đích hỗ trợ, tháo gỡ khĩ khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả theo quy định của pháp luật. Do đĩ, hoạt động này phải được đổi mới phương thức hoạt động theo hướng gắn bĩ với việc hồn
thiện hệ thống pháp luật, chuyển từ hình thức kiểm tra trực tiếp sang hình thức giám sát thơng qua thiết lập hệ thống thơng tin và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước.
- Các cơ quan liên ngành cần giám sát, theo dõi chặt chẽ việc triển khai thực hiện dự án của Nhà đầu tư theo thỏa thuận thực hiện dự án: tiến độ, vốn thực hiện,... kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo hộ lao động, bảo vệ mơi trường,...tăng cường các biện pháp giám sát kiểm tra về cơng nghệ, máy mĩc thiết bị của các dự án ĐTNN. Kiên quyết xử lý những dự án cĩ vi phạm, đặc biệt là những vi phạm pháp luật về bảo vệ mơi trường. Rà sốt, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án cĩ vi phạm nghiêm trọng hoặc khơng triển khai thực hiện dự án theo quy định.
- Giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư về huy động vốn và giải ngân. Giám sát chặt chẽ mức vay vốn trong và ngồi nước của nhà đầu tư.
- Thường xuyên theo dõi, giám sát để ngăn ngừa các nguy cơ xảy ra tranh chấp tại khu vực ĐTNN (tranh chấp giữa các cổ đơng, thành viên, tranh chấp giữa nhà đầu tư với cơ quan quản lý Nhà nước của tỉnh,...). Xử lý tốt các tranh chấp đã xảy ra, ưu tiên biện pháp hịa giải, thương lượng.
- Tăng cường các biện pháp hỗ trợ Nhà đầu tư tháo gỡ các vấn đề khĩ khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án (liên quan đến thủ tục hành chính, đảm bảo an ninh, xử lý các vấn đề xung đột lợi ích giữa người lao động với nhà đầu tư,...). Hỗ trợ Nhà đầu tư nước ngồi trong việc kết nối với các doanh nghiệp trong nước, và giữa các Nhà đầu tư nước ngồi; tổ chức các hội nghị, hội thảo, gặp mặt, hỗ trợ xây dựng các hội, hiệp hội của các nhà đầu tư tại địa phương,...