1.1.1 .Khái niệm nghiện ma túy
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy tại cộng đồng
1.2.6. Thanh tra, kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy
tại cộng đồng
Thanh tra, kiểm tra là một công cụ sắc bén nhằm bảo đảm tính hiệu quả của quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy tại cộng đồng. Mục đích của hoạt động này nhằm phòng ngừa, phát1 hiện,1 ngăn1 chặn,1 xử1 lý1 các1 hành1 vi1 vi1 phạm
pháp1 luật1 trong1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng.1 Điều1 45,
Luật1 Phòng,1 chống1 ma1 túy1 năm1 20001 quy1 định “Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về quản lý các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh chống tệ nạn matúy; cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; nghiên cứu khoa học, huấn luyện nghiệp vụ phòng, chống ma túy” và “Xử lý các vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật
và yêu cầu cơ quan điều tra khởi tố, điều tra các hành vi có dấu hiệu của tội phạm về ma túy” [57].
tra1 chuyên1 ngành.1 Thanh1 tra1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại cộng1
đồng1 do1 lực1 lượng1 ngành1 Lao1 động,1 Thương1 binh1 và1 Xã1 hội1 và1 các1 bộ phận1
ngành1 trực1 tiếp1 liên1 quan1 đến1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 như1 ngành Y1 tế,1
Tài1 chính,1 Công1 an1 thực1 hiện1 theo1 quy1 định1 pháp1 luật1 về1 thanh1 tra.1 Chính phủ1
quy1 định1 việc1 phối1 hợp1 giữa1 các1 lực1 lượng1 thanh1 tra1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về cai1
nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 của1 các1 bộ,1 cơ1 quan1 ngang1 bộ với một số lựclượng khác trong việc bảo đảm quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
Kiểm tra quản lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 do1 cơ1 quan
quản1 lý1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 thuộc1 bộ1 quản1 lý ngành1 thực1 hiện1 việc1 kiểm1 tra1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng đồng1 theo1 quy1 định.1 Cơ1 quan1 quản1 lý1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy tại1
cộng1 đồng1 thuộc1 UBND1 cấp1 tỉnh1 thực1 hiện1 việc1 kiểm1 tra1 quản1 lý1 nhà1 nước về1
cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 trong1 phạm1 vi1 địa1 phương1 theo1 quy1 định của1
Bộ1 quản1 lý1 ngành1 và1 sự1 phân1 công1 của1 UBND1 cấp1 tỉnh.1 Trong1 trường1 hợpkiểm1
tra1 liên1 ngành1 về1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 có liên1
quan1 đến1 phạm1 vi1 quản1 lý1 của1 nhiều1 ngành1 hoặc1 địa1 phương,1 cơ1 quan1 chủ trì1
thực1 hiện1 kiểm1 tra1 có1 trách1 nhiệm1 phối1 hợp1 với1 cơ1 quan1 hữu1 quan1 thuộc1 các bộ,1
cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh có liên quan để thực hiện.
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền1 hạn1 của1 mình,1 cơ1 quan1 quản1 lý nhà1 nước1
về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 có1 các1 quyền1 kiểm1 tra1 quản lý1 nhà1 nước1 về1
cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng:1 xây1 dựng1 kế1 hoạch1 kiểm1 tra hàng1 năm1 trình1 cơ1
quan1 nhà1 nước1 có1 thẩm1 quyền1 quyết1 định;1 quyết1 định1 thành lập1 đoàn1 kiểm1 tra1
thực1 hiện1 công1 tác1 kiểm1 tra1 theo1 kế1 hoạch1 hoặc1 đột1 xuất;1 xử lý1 vi1 phạm1 trong1
quá1 trình1 kiểm1 tra1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại cộng1 đồng1 theo1
quy1 định;1 giải1 quyết1 khiếu1 nại,1 tố1 cáo1 về1 quyết1 định1 của1 đoàn kiểm1 tra,1 hành1 vi1
của1 thành1 viên1 đoàn1 kiểm1 tra1 theo quy định pháp luậtvề khiếu nại, tố cáo. Để thực hiện1 có1 hiệu1 quả1 nội1 dung1 này,1 các1 cơ1 quan1 nhà1 nước1 phải1 xây
những1 biểu1 hiện1 nhũng1 nhiễu1 gây1 phiền1 hà,1 cản1 trở1 hoạt1 động1 hợp1 pháp1 của1 các
đối1 tượng1 quản1 lý.1 Tổ1 chức1 giám1 sát1 hoạt1 động1 thanh1 tra,1 kiểm1 tra1 việc1 thực hiện1 pháp1 luật1 của1 cơ1 quan1 quản1 lý1 nhà1 nước1 cấp1 dưới1 và1 ngay1 trong1 nội1 bộ1 cơ
quan1 mình.1 Khi1 phát1 hiện1 có1 dấu1 hiệu1 của1 hành1 vi1 vi1 phạm1 pháp1 luật,1 cơ1 quan nhà1 nước1 có1 thẩm1 quyền1 thanh1 tra,1 kiểm1 tra1 tuỳ1 theo1 tính1 chất,1 mức1 độ1 vi1 phạm phải1 ngăn1 chặn1 kịp1 thời, tuỳ theo mức độ vi phạm để xử lý trách nhiệm theo đúng quy định pháp luật.
Cơ quan thanh tra1 nhà1 nước1 về1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại cộng1 đồng1 ở1 cấp1 Trung1 ương1 xây1 dựng1 các1 văn1 bản1 hướng1 dẫn,1 chuyên1 môn,
nghiệp1 vụ;1 phối1 hợp1 với1 tổ1 chức1 thanh1 tra1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma túy1 tại1 cộng1 đồng1 của1 các1 địa1 phương,1 nhằm1 tạo1 sự1 thống1 nhất1 trong1 hoạt1 động kiểm1 tra,1 chỉ1 đạo1 xử1 lý1 các1 hiện1 tượng1 vi1 phạm,1 giám1 sát,1 kiểm1 tra,1 thanh1 tra nhà1
nước1 về1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 ở1 các1 địaphương1
để1 xác1 minh,1 phát1 hiện1 và1 xử1 lý1 các1 hành1 vi1 vi1 phạm1 pháp1 luật1 và1 bảo đảm1 quản1
lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy tại cộng đồng.
Thông qua hoạt động giám1 sát,1 thanh1 tra,1 kiểm1 tra1 ở1 các1 cơ1 sở1 và1 qua1 thực tiễn1 áp1 dụng1 các1 văn1 bản1 pháp1 luật1 hiện1 hành,1 các1 cơ1 quan1 giám1 sát,1 kiểm1 tra, thanh1 tra1 về1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 tổng1 kết1 và
đánh1 giá1 hoạt1 động1 quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 để
phát1 hiện1 những1 bất1 cập1 trong1 các1 văn1 bản1 quy1 phạm1 pháp1 luật1 để1 đưa1 ra những1
kiến1 nghị1 sửa1 đổi,1 bổ1 sung1 và1 hoàn1 thiện1 các1 chính1 sách,1 biện1 pháp nhằm1 nâng1
cao1 hiệu1 quả1 của1 công1 tác1 quản1 lý1 nhà1 nước1 trong1 lĩnh vực quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy tại cộng đồng.