1.1.1 .Khái niệm nghiện ma túy
1.3. Vai trò quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy tại cộng đồng
1.3.1. Định hướng, điều chỉnh hoạt động cai nghiện ma túy tại cộng đồng
Hình thức quản1 lý1 hành1 chính1 nhà1 nước1 là1 sự1 biểu1 hiện1 ra1 bên1 ngoài1 của những1 hoạt1 động1 cùng1 loại1 về1 nội1 dung,1 tính1 chất1 và1 phương1 thức1 tác1 động1 do
các1 chủ1 thể1 thực1 hiện1 quản1 lý1 hành1 chính1 nhà1 nước1 đối1 với1 các1 cá1 nhân1 tổ1 chức thuộc1 đối1 tượng1 bị1 quản1 lý [44].1 Giữa1 hình1 thức1 quản1 lý1 hành1 chính1 nhà1 nước1 và phương1 pháp1 quản1 lý1 hành1 chính1 nhà1 nước1 có1 mối1 liên1 hệ1 chặt1 chẽ.1 Phương
pháp1 quản1 lý1 hành1 chính1 nhà1 nước1 thuộc1 về1 nội1 dung1 của1 hoạt1 động1 quản1 lý hành1 chính1 nhà1 nước.1 Sự1 áp1 dụng1 hình1 thức1 hoạt1 động1 nào1 đó1 ở1 mức1 độ1 này hay1
mức1 độ1 khác1 nói1 lên1 các1 chủ1 thể1 quản1 lý1 hành1 chính1 nhà1 nước1 đã1 sử1 dụng phương1 pháp1 hoạt1 động1 nào [45].
Nhìn1 từ1 phương1 diện1 pháp1 lý,1 hệ1 thống1 các1 hình1 thức1 quản1 lý1 hành1 chính nhà1 nước1 được1 phân1 thành1 hai1 nhóm:1 những1 hình1 thức1 mang1 tính1 pháp1 lý1 và
những1 hình1 thức1 ít1 mang1 tính1 pháp1 lý.
Những1 hình1 thức1 hoạt1 động1 mang1 tính1 pháp1 lý1 là1 những1 hình1 thức1 được
pháp1 luật1 quy1 định1 cụ1 thể1 gắn1 với1 việc1 ban1 hành1 và1 áp1 dụng1 các1 quy1 phạm1 pháp
luật.1 Những1 hình1 thức1 này1 thể1 hiện1 rõ1 nét1 tính1 chất1 quyền1 lực1 của1 hoạt1 độngcủa1
các1 chủ1 thể1 quản1 lý1 hành1 chính1 nhà1 nước.1 Chúng1 đem1 đến1 sự1 biến1 đổi trong1 cơ1
chế1 điều1 chỉnh1 pháp1 luật1 tức1 là1 làm1 nảy1 sinh,1 thay1 đổi1 hoặc1 đình1 chỉ các1 quan1 hệ1
pháp1 luật.
Những1 hình1 thức1 hoạt1 động1 ít1 mang1 tính1 pháp1 lý1 là1 những1 hình1 thức1 hoạt
động1 không1 đem1 đến1 sự1 thay1 đổi1 trong1 cơ1 chế1 điều1 chỉnh1 pháp1 luật,1 không1 làm phát1 sinh1 các1 quan1 hệ1 pháp1 luật.1 Những1 hình1 thức1 này1 thông1 thường1 kéo1 theo
những1 hình1 thức1 mang1 tính1 pháp1 lý.1 Ví1 dụ1 việc1 thực1 hiện1 các1 hoạt1 động1 tác
nghiệp1 vật1 chất1 kỹ1 thuật1 như1 thu1 thập1 xử1 lý1 thông1 tin1 là1 yếu tố cần thiết cho sự ban hành các loại quyết định quản lý. Các hình thức hoạt động ít mang tính pháp lý này bao gồm:
• Tiến hành các hoạt động tổ chức trực tiếp: gồm các hoạt động nghiên cứu, tổng1 kết1 và1 phổ1 biến1 những1 kinh1 nghiệm1 tiên1 tiến,1 áp1 dụng1 các biện1
pháp1 cụ1 thể1 nhằm1 ứng1 dụng1 những1 thành1 tựu1 khoa1 học1 kỹ thuật1 vào1
quản1 lý1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng,1 tổ1 chức1 kiểm1 tra1 cai1 nghiện1 ma1
cộng1 đồng,1 tổ1 chức1 hội1 thảo,1 tổ1 chức1 phong1 trào1 thi đua.
• Thực1 hiện1 các1 hoạt1 động1 mang1 tính1 chất1 tác1 nghiệp1 vật1 chất1 kỹ1 thuật:1 là hình1 thức1 hoạt1 động1 bổ1 sung,1 trợ1 giúp1 cho1 các1 hình1 thức1 mang1 tính pháp1
lý.1 Thí1 dụ:1 chuẩn1 bị1 tư1 liệu,1 dữ1 kiện,1 thông1 tin1 cho1 việc1 ban1 hành các1
quyết1 định;1 lập1 các1 báo1 cáo1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng, nhập1
trình1 công1 việc,1 cấp1 giấy1 phép1 hoạt1 động1 của1 cơ1 sở1 cai nghiện ma túy, giấy phép hoạt động liên quan đến cai nghiện ma túy.