1.1.1 .Khái niệm nghiện ma túy
3.2. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
3.2.1. Giải pháp về thống nhất ban hành các văn bản về cai nghiện ma túy
Trước những1 vướng1 mắc1 trong1 việc1 thực1 hiện1 Luật1 Phòng,1 chống1 ma1 túy1
và1 Luật1 Xử1 lý1 vi1 phạm1 hành1 chính,1 các1 bộ1 ngành1 (Bộ1 Công1 an,1 Bộ1 Tư1 pháp,1 Bộ1
Lao1 động-Thương1 binh1 và1 Xã1 hội…)1 cần1 phối1 hợp1 tiến1 hành1 rà1 soát1 tổng1 kết1
việc1 thi1 hành1 Luật1 Phòng,1 chống1 ma1 túy,1 Luật1 Xử1 lý1 vi1 phạm1 hành1 chính1 và1 xin1
ý1 kiến1 gúp1 ý1 việc1 sửa1 đổi1 một1 số1 điều1 khoản1 chưa1 phù1 hợp.1 Trước1 mắt,1 để1 giải1
quyết1 các1 vấn1 đề1 khó1 khăn1 trước1 mắt1 cần1 xây1 dựng1 các1 văn1 bản1 hướng1 dẫn1 về1
công1 tác1 quản1 lý1 người1 nghiện1 ma1 túy1 và1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 để1 thực1 hiện1 cho1
phù1 hợp1 với1 thực1 tiễn.
Các1 cơ1 quan1 quản1 lý1 nhà1 nước1 trên1 địa1 bàn1 Quận1 cần1 chỉ1 đạo1 trực1 tiếp,1
quyết1 liệt1 đối1 với1 công1 tác1 cai1 nghiện1 ma1 túy,1 đưa1 nội1 dung1 này1 vào1 chương1
trình1 hoạt1 động,1 chỉ1 đạo1 thường1 xuyên1 của1 các1 cấp1 uỷ1 đảng,1 chính1 quyền1 bằng1
việc1 cụ1 thể1 hoá1 thông1 qua1 việc1 xây1 dựng1 ban1 hành1 văn1 bản1 như1 chỉ1 thị,1 nghị1
quyết,1 kế1 hoạch,1 các1 chương1 trình1 phát1 triển…để1 chỉ1 đạo1 triển1 khai1 thực1 hiện1
một1 cách1 liên1 tục1 và1 đồng1 bộ.
phòng,1 chống1 ma1 túy1 nói1 chung1 và1 công1 tác1 cai1 nghiện1 tại1 cộng1 đồng1 nói1 riêng1
vào1 nghị1 quyết1 với1 các1 mục1 tiêu1 về1 phòng,1 chống1 tệ1 nạn1 ma1 túy,1 trong1 đó1 có1 các1
chỉ1 tiêu1 về1 thực1 hiện1 công1 tác1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 (như1 tỷ1 lệ1 người1
nghiện1 tham1 gia1 cai1 nghiện1 tại1 cộng1 đồng,1 số1 lượng1 cán1 bộ1 trực1 tiếp1 tham1 gia1
công1 tác1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng,1 quy1 mô1 kinh1 phí1 chi1 cho1 công1 tác1 cai1
nghiện1 tại1 cộng1 đồng…);1 tiếp1 tục1 chỉ1 đạo1 UBND1 và1 các1 cơ1 quan1 chức1 năng1 xây1
dựng1 các1 chương1 trình,1 kế1 hoạch1 cụ1 thể1 để1 triển1 khai1 đồng1 bộ và hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
Cần nghiên cứu xây dựng tài liệu hướng dẫn công tác cai nghiện tại Trung
tâm và cơ sở cai nghiện tự nguyện; hoàn thiện các chương trình chữa trị, giáo dục cho học viên tại các Trung tâm theo hướng dành không dưới 70% thời gian cho các hoạt động tư vấn học văn hóa, học nghề.
3.2.2. Giải pháp về đổi mới tổ chức thực hiện cai nghiện ma túy và quản lý
sau cai nghiện tại cộng đồng
Công tác1 lãnh1 đạo,1 chỉ1 đạo1 cần1 bám1 sát1 với1 kết1 quả1 đánh1 giá1 tình1 hình,1 kết1
quả1 thực1 hiện1 công1 tác1 phòng,1 chống1 ma1 tuý1 của1 địa1 phương,1 có1 kế1 hoạch1 và1
biện1 pháp1 khắc1 phục1 những1 tồn1 tại,1 yếu1 kém1 trong1 lãnh1 đạo,1 chỉ1 đạo1 công1 tác1
cai1 nghiện1 ma1 túy,1 thực1 hiện1 nghiêm1 túc1 quy1 trình1 xét1 chọn1 đối1 tượng1 tham1 gia1
điều1 trị1 nghiện1 chất1 dạng1 thuốc1 phiện1 đối1 với1 người1 nghiện1 chất1 dạng1 thuốc1
phiện1 đang1 cư1 trú1 tại1 cộng1 đồng,1 ưu1 tiên1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng,1 cần1
nhận1 thức1 nghiện1 ma1 túy1 là1 một1 bệnh1 mãn1 tính,1 khả1 năng1 tái1 nghiện1 cao,1 chịu1
nhiều1 tác1 động1 từ1 các1 yếu1 tố1 cá1 nhân,1 gia1 đình,1 bạn1 bè,1 việc1 làm,1 xã1 hội.1 Việc1
điều1 trị1 cho1 người1 nghiện1 ma1 túy1 phải1 sử1 dụng1 đồng1 bộ1 các1 biện1 pháp1 về1 y1 tế,1
tâm1 lý1 xã1 hội1 theo1 một1 quy1 trình1 lâu1 dài1 và1 có1 sự1 tham1 gia1 thống1 nhất1 của1 các1
ngành,1 đoàn1 thể,1 cộng1 đồng,1 bản1 thân1 người1 nghiện1 ma1 túy1 và1 gia1 đình1 họ. Cần1 tổ1 chức1 tốt1 công1 tác1 nắm1 tình1 hình,1 dự1 báo1 tình1 hình1 và1 tham1 mưu,1 đề1
nói1 chung1 và1 công1 tác1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 nói1 riêng.1 Cần1 nắm1 từ1
tình1 hình1 về1 kinh1 tế,1 chính1 trị,1 văn1 hóa,1 xã1 hội1 tại1 mỗi1 phường;1 tình1 hình1 tội1
phạm1 về1 ma1 túy,1 tệ1 nạn1 ma1 túy1 đang1 diễn1 ra1 ở1 từng1 phường;1 tình1 hình1 về1 triển1
khai1 công1 tác1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 để1 đề1 xuất1 chủ1 trương,1 kế1 hoạch1 cai1 nghiện1 ma1
túy1 tại1 cộng1 đồng1 phù1 hợp1 với1 đòi1 hỏi1 của1 tình1 hình1 thực1 tế.1
Cần1 rà1 soát,1 quy1 hoạch1 Trung1 tâm1 Giáo1 dục1 lao1 động1 xã1 hội1 theo1 hướng1
đảm1 bảo1 thực1 hiện1 quy1 trình1 cai1 nghiện,1 có1 khu1 vực1 riêng1 cho1 cai1 nghiện1 tự1
nguyện;1 cân1 đối1 số1 lượng1 Trung1 tâm1 cai1 nghiện1 và1 Trung1 tâm1 quản1 lý1 sau1 cai1
nghiện1 nhằm1 tận1 dụng1 hết1 công1 suất1 các1 của1 các1 Trung1 tâm.
Duy1 trì1 và1 phát1 triển1 các1 mô1 hình1 quản1 lý1 sau1 cai1 nghiện1 theo1 hình1 thức1
Câu1 lạc1 bộ1 B931 và1 tích1 cực1 đổi1 mới1 nội1 dung,1 phương1 pháp1 tổ1 chức1 sinh1 hoạt1
của1 các1 Câu1 lạc1 bộ1 này.1 Hàng1 năm,1 tổ1 chức1 đánh1 giá1 kết1 quả1 và1 xếp1 loại1 của1
từng1 Câu1 lạc1 bộ,1 nâng1 cao1 chất1 lượng1 hoạt1 động1 các1 Câu1 lạc1 bộ1 hiện1 có.1 Bên1
cạnh1 đó1 cần1 thí1 điểm1 mô1 hình1 Trung1 tâm1 mở1 dựa1 trên1 điều1 kiện1 sẵn1 có1 về1 cơ1 sở1
vật1 chất,1 cán1 bộ1 với1 các1 hình1 thức1 nội1 trú,1 bán1 trú;1 đối1 tượng1 tự1 nguyện1 tham1 gia1
theo1 nhu1 cầu,1 toàn1 bộ1 hay1 một1 phần1 của1 quy1 trình1 cai1 nghiện.1 Đồng1 thời1 cần1
làm1 tốt1 công1 tác1 tổng1 kết1 và1 nhân1 rộng1 các1 mô1 hình1 quản1 lý1 sau1 cai1 nghiện1 có1
hiệu1 quả1 tại1 cộng1 đồng.
Phối1 hợp1 giữa1 trung1 tâm1 quản1 lý1 sau1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 với1 cơ1 sở1 dạy1 nghề,1
doanh1 nghiệp1 sản1 xuất1 kinh1 doanh1 để1 tạo1 điều1 kiện1 cho1 người1 sau1 cai1 nghiện1 ma1
tuý1 thuận1 lợi1 trong1 học1 nghề1 và1 lao1 động1 sản1 xuất,1 giải1 quyết1 việc1 làm1 sau1 cai1
nghiện.1 Tăng1 cường1 hỗ1 trợ1 công1 tác1 dạy1 nghề1 cho1 người1 sau1 cai1 nghiện1 tại1 cơ1 sở1
quản1 lý1 sau1 cai1 nghiện1 và1 tại1 nơi1 cư1 trú.1 Tổ1 chức1 tạo1 việc1 làm1 cho1 người1 sau1 cai1
nghiện1 dưới1 nhiều1 hình1 thức1 như1 giúp1 người1 sau1 cai1 nghiện1 tham1 gia1 lao1 động1
3.2.3. Giải pháp về tăng cường sự phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước trong tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy tại cộng đồng
Cần huy động sức1 mạnh1 tổng1 hợp1 của1 cả1 hệ1 thống1 chính1 trị1 vàophòng,
chống1 tội1 phạm1 ma1 tuý1 nói1 chung1 và1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 nói riêng;1
đặt1 nhiệm1 vụ1 phòng,1 chống1 tội1 phạm1 ma1 túy1 và1 đẩy1 mạnh1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1
cộng1 đồng1 là1 một1 trong1 những1 nhiệm1 vụ1 quan1 trọng1 trọng,1 thường xuyên trong chương trình phát triển kinh tế - xã hội cấp quận và cấp phường.
Để có thể tham mưu hiệu quả cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn Quận, các cơ quan chức năng, đặc biệt là lực lượng công an, cần thực hiện và phối hợp hiệu quả để nắm bắt, cập nhật diễn biến tình hình tội phạm ma túy nói chung và công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng nói riêng. Công1 an1 Quận1 và1 công1 an1 cấp1 phường1 cần1 rà1 soát1
trong1 các1 khu1 dân1 cư,1 trường1 học,1 doanh1 nghiệp,1 các1 cơ1 quan,1 tổ1 chức1 Nhà1
nước1 và1 xã1 hội1 để1 liên1 tục1 nắm1 bắt1 phát1 hiện1 số1 lượng1 người1 nghiện1 đang1 sinh1
sống1 và1 làm1 việc1 trên1 địa1 bàn,1 sử1 dụng1 các1 biện1 pháp1 điều1 tra1 cơ1 bản1 của1 ngành1
công1 an1 để1 phát1 hiện1 thu1 thập1 tình1 hình,1 làm1 tốt1 công1 tác1 điều1 tra1 cơ1 bản1 các1 địa1
bàn,1 tuyến1 trọng1 điểm1 để1 có1 cơ1 sở1 đề1 xuất1 về1 chủ1 trương1 biện1 pháp1 nhằm1 tham1
mưu1 cho1 Đảng1 ủy,1 HĐND1 và1 UBND1 cấp1 quận1 và1 cấp1 phường1 công1 tác1 phòng,1
chống1 ma1 túy1 nói1 chung1 và1 công1 tác1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 nói1 riêng.1
Công1 an1 cấp1 quận1 và1 công1 an1 cấp1 phường1 cần1 tiến1 hành1 chặt1 chẽ1 công1 tác1 quản1
lý1 đối1 tượng1 ma1 túy1 theo1 nghiệp1 vụ1 của1 ngành1 Công1 an,1 xác1 định1 cụ1 thể1 các1 đối1
tượng1 còn1 điều1 kiện1 khả1 năng1 hoặc1 có1 biểu1 hiện1 nghi1 vấn1 phạm1 tội1 về1 ma1 túy1 và1
sử1 dụng1 ma1 túy1 trái1 phép.1 Cần1 thống1 kê1 cụ1 thể1 về1 số1 người1 nghiện1 với1 các1 thông1
tin:1 tên,1 tuổi,1 nơi1 cư1 trú,1 nơi1 làm1 việc,1 lứa1 tuổi,1 tiền1 án,1 tiền1 sự,1 thời1 gian1 nghiện,1
tái1 nghiện,1 loại1 ma1 túy1 thường1 sử1 dụng,1 mức1 độ1 nghiện,1 điều1 kiện1 hoàn1 cảnh1
công1 việc1 và1 gia1 đình…1 để1 tiến1 hành1 phân1 loại1 theo1 danh1 mục1 và tính chất các đối tượng để tiến hành quản lý, kiểm soát các hoạt động đối tượng.
Các1 cơ1 quan1 quản1 lý1 nhà1 nước1 trên1 địa1 bàn1 Quận1 cần1 tăng1 cường1 tuyên1
truyền,1 giáo1 dục1 nâng1 cao1 nhận1 thức,1 đề1 cao1 trách1 nhiệm1 của1 cán1 bộ,1 đảng1 viên1
và1 nhân1 dân1 về1 công1 tác1 phòng,1 chống1 tội1 phạm1 ma1 túy1 nói1 chung1 và1 công1 tác1
cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng1 nói1 riêng.1 Công1 tác1 tuyên1 truyền1 cần1 được1 thực1
hiện1 đồng1 bộ1 từ1 lãnh1 đạo1 của1 cấp1 ủy1 và1 HĐND,1 chỉ1 đạo1 của1 UBND1 và1 chương1
trình1 hành1 động1 và1 phối1 hợp1 hành1 động1 của1 các1 cơ1 quan1 chức1 năng1 (công1 an,1
lao1 động,1 thương1 binh1 và1 xã1 hội,1 y1 tế,1 văn1 hóa,1 giáo1 dục…),1 cùng1 với1 các1 tổ1
chức1 chính1 trị1 -1 xã1 hội1 (cựu1 chiến1 binh,1 phụ1 nữ,1 đoàn1 thanh1 niên…)1 cho1 đến1
từng1 chi1 bộ1 và1 tổ1 dân1 phố. Việctuyên truyền cần được triển khai liên tục và sâu rộng đến từng địa bàn, từng tổ dân phố, đặc biệt tập trung vào những nơi bị coi