1.1.1 .Khái niệm nghiện ma túy
2.2. Thực trạng nghiện ma túy và cai nghiện ma túy trên địa bàn quận Hai Bà
2.2.1. Thực trạng nghiện ma túy
2.2.1.1. Tổng số người nghiện ma túy có xu hướng giảm nhưng số người nghiện
ma túy ở cộng đồng tăng lên
Theo“số liệu của Phòng1 Lao1 động,1 Thương1 binh1 và1 Xã1 hội1 quận1 Hai1 Bà1
Trưng [50], [51], [52],1 [53],1 [54]1 (Bảng2.1),1 tổng1 số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 trên1
địa1 bàn1 Quận1 giảm1 dần1 trong1 những1 năm1 qua,1 từ1 khoảng 9001 người1 giai1 đoạn1
2013–20151 xuống1 8201 người1 năm1 20161 và1 718 người năm 2017. Tuy nhiên, số người nghiện ma túy ở cộng đồng lại tăng liên tục từ khoảng”trên 200 người năm 2013 lên 512 người năm 2016 và 594 người năm 2017.
Bảng 2.1. Số người nghiện ma túy quận Hai Bà Trưng (2013–2017)
Năm Tống số (người) Trong đó
ở cộng đồng ở trung tâm ở trường, trại
2013 915 204 384 327
2014 902 363 253 286
2015 896 474 200 222
2016 820 512 119 189
2017 718 594 24 100
Nguồn: Báo cáo của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng [50], [51], [52], [53], [54].
Lý do chính là số người nghiện ma túyđược đưa vào trung tâm cai nghiện
ma túy và trường trại giảm mạnh: số người nghiện ma túy ở trung tâm là 384
ma1 túy1 ở1 trường,1 trại1 là1 3271 người1 năm1 20131 giảm1 còn1 100 người1 năm1 2017.1
Thực1 tế1 này1 đặt1 ra1 đòi1 hỏi1 ngày1 càng1 cao1 về1 công1 tác1 quản1 lý người1 nghiện1 ma1
túy1 trong1 cộng1 đồng1 để1 vừa1 giảm1 số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 vừa giảm1 tác1 động1
tiêu1 cực1 của1 người1 nghiện1 ma1 túy1 đối1 với1 cộng1 đồng dân1 cư1 địa1 phương.
2.2.1.2. Người nghiện ma tuý phân bố ở tất cả các phường
Theo“số liệu của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng [54], tính đến1 tháng1 11/2017,1 số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 ở1 Quận1 là1 718
người,1 trong1 đó1 phân1 bố1 trên1 địa1 bàn1 toàn1 bộ1 20/201 phường1 (số1 liệu1 cụ1 thể trong1
Bảng2.2).1 Bảng2.21 cũng1 cho1 thấy1 các1 phường1 có1 số1 người1 nghiện1 ma túy1 cao1
nhất1 là1 Thanh1 Lương1 (891 người), phường Vĩnh Tuy (85 người), và phường Trương Định (61 nguời). Trong những năm gần đây, các phường này luôn là có nhiều điểm” phức tạp về ma tuý của Quận và Thành phố [54].
2.2.1.3. Đa số người nghiện ma túy là nam giới, có trình độ học vấn thấp và
không có việc làm thường xuyên
Về giới tính của người nghiện ma túy,“Bảng 2.3 cho thấy1 phần1 lớn1 người
nghiện1 ma1 túy1 là1 nam1 giới:1 số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 là1 nam1 giới1 chiếm1 98,7%, còn1 số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 nữ1 giới1 chỉ1 chiếm1 1,3%.1 Trong1 số1 151 người1 nghiện
ma1 túy1 là1 nữ1 giới,1 có1 91 nguời1 là1 đối1 tượng1 mại dâm ở các tỉnh khác về tạm trú trên địa bàn Quận.Đây cũng là thông số phản ánh thực trạng”chung của tệ nạn ma tuý của cả nước: đối tượng nam giới luôn chiếm tỷ lệ rất cao.
Bảng 2.2. Số người nghiện ma túy quận Hai Bà Trưng năm 2017 TT Phường Tống số (người) Trong đó ở cộng đồng ở trung tâm ở trường, trại 1 Bạch Đằng 50 43 0 7 2 Bách Khoa 21 17 0 4 3 Bạch Mai 45 37 4 4 4 Bùi Thị Xuân 10 5 2 3 5 Cầu Dền 37 27 1 9 6 Đống Mác 19 15 4 0 7 Đồng Nhân 33 32 0 1 8 Đồng Tâm 36 29 2 5 9 Lê Đại Hành 15 14 0 1 10 Minh Khai 18 16 0 2 11 Ngô Thì Nhậm 17 14 1 2 12 Nguyễn Du 18 15 2 1 13 Phạm Đình Hổ 15 13 1 1 14 Phố Huế 49 42 0 7 15 Quỳnh Lôi 38 33 0 5 16 Quỳnh Mai 32 31 0 1 17 Thanh Lương 89 68 2 19 18 Thanh Nhàn 30 30 0 0 19 Trương Định 61 50 5 1 20 Vĩnh Tuy 85 71 0 14 Tổng 718 594 24 100
Nguồn: Báo cáo của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng [54].
Về trình độ học vấn,“hầu hết người nghiện1 ma1 túy1 trên1 địa1 bàn1 Quận1 đều
có1 trình1 độ1 học1 vấn1 thấp.1 Theo1 Phòng1 Lao1 động,1 Thương1 binh1 và1 Xã1 hội1 quận
Hai1 Bà1 Trưng1 [54],1 năm1 20171 số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 có1 trình1 độ1 từ1 trung1 học cơ1 sở1 trở1 xuống1 chiếm1 43,8%1 tổng1 số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 trên1 địa1 bàn1 Quận.
Còn1 số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 có1 trình1 độ1 học1 vấn1 phổ thông trung học chiếm 48,1%. Số liệu chi tiết được trình bày”trong Bảng 2.3.
Bảng 2.3. Giới tính, trình độ học vấn, và tình trạng việc làm của người nghiện ma túy quận Hai Bà Trưng năm 2017
Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Tổng 718 100,0 Theo giới tính Nam 703 97,9 Nữ 15 2,1 Theo trình độ học vấn Không biết chữ 12 1,7
Tiểu học và trung học cơ sở 302 42,1
Trung học phổ thông 345 48,1
Trung học chuyên nghiệp trở lên 59 8,1
Theo tình trạng việc làm
Có việc làm thường xuyên 34 4,7
Thất nghiệp, không có việc làm
thường xuyên 683 95,3
Nguồn: Báo cáo của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng [54].
Trình độ học vấn luôn gắn liền với mức độ nhận thức của mỗi cá nhân, phản ánh cơ bản khả năng xử lý các vấn đề xảy ra trong môi trường xã hội của con người, đặc biệt đối với tệ nạn xã hội. Thực tế cho thấy trình độ học vấn
thường tỷ lệ nghịch với các nguy cơ về tệ nạn xã hội đối với mỗi người. Những người có trình độ học vấn cao thường ít tham gia vào các tệ nạn xã hội, trong khi đó các thành phần có trình độ học vấn thấp, ít học hành, lang thang, ăn chơi đua đòi lại chiếm tỷ lệ cao trong các vi phạm có liên quan đến tệ nạn xã hội. Đây là hệ quả của những khó khăn về kinh tế, việc làm khi nhiều người trẻ bỏ học sớm và với nhận thức còn non nớt khó tránh khỏi những cạm bẫy trong môi
trường xã hội.
Về tình trạng việc làm,“hầu hết người1 nghiện1 ma1 túy1 trên1 địa1 bàn1 quận Hai1
Bà1 Trưng1 đều1 trong1 tình1 trạng1 thất1 nghiệp1 hoặc1 thiếu1 việc1 làm1 thường xuyên1
[54].1 Bảng2.31 cho1 thấy1 có1 trên1 95%1 người1 nghiện1 ma1 túy1 không1 có1 việc làm1
hoặc1 có1 việc1 làm1 nhưng1 không1 ổn1 định.1 Do1 đó,1 không1 việc1 làm1 và1 thiếu việc1
làm1 cùng1 sự1 tha1 hoá1 là1 một1 trong1 những1 nguyên1 nhân1 quan1 trọng1 đưa1 các đối1
tượng1 này1 đến1 với1 ma1 tuý.1 Trong1 khi1 đó,1 những1 người1 nghiện1 ma1 túy thường1
phải1 chịu1 định1 kiến1 xấu1 của1 xã1 hội1 và1 khó tìm được việc làm sau cai nghiện. Một người sau cai nghiện phát biểu ý kiến trong”cuộc thảo luận tại Câu lạc bộ B93 phường Thanh Lương như sau:
“Sau khi cai nghiện trở về địa phương chúng tôi tìm kiếm việc làm rất khó khăn, đi xin việc ở công ty hay cơ quan nào họ cũng đọc hồ sơ xong rồi trả lại ngay. Với bản lý lịch như chúng tôi thì không cơ quan nào nhận vào làm cả nếu không có sự hỗ trợ của chính quyền”.
Phần lớn gia đình người nghiện ma túy có nhiều khó khănvề kinh tế, cộng với sự tiêu hao tiền của cho những cơn nghiện ma tuý đã kéo theo vô vàn những hệ lụy cho các thành viên khác trong gia đìnhngười nghiện ma túy. Thực tế có nhiều hộ khá giả nhưng chỉ vì con cái mắc nghiện đã dần khiến kinh tế gia đình kiệt quệ thậm chí trở thành hộ nghèo [54]. Mối liên hệ giữa tình trạng thiếu việc làm và nguy cơ mắc nghiện ma túy được minh chứng qua phát biểu của một thành viên tham gia thảo luận nhóm ở phường Thanh Lương như sau:
“Những gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, bố mẹkhông có điều kiện chăm sóc con và cho con học hành đến nơi đến chốn, vì vậy khi trưởng thành, số thanh niên này khó có điều kiện tìm được việc làm hoặc có việc làm nhưng không ổn định nên dễ sa ngã vào các tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma túy nói riêng”.
Như vậy,“có thể thấy rất rõ mối liên hệ giữa trình độ học vấn, tình trạng việc1 làm1 và1 hoàn1 cảnh1 kinh1 tế1 với1 tình1 trạng1 nghiện1 ma1 túy1 của1 những1 người nghiện1 ma1 túy1 trên1 địa1 bàn1 quận1 Hai1 Bà1 Trưng.1 Đồng1 thời,1 những1 ngườinghiện1
ma1 túy1 còn1 chịu1 định1 kiến1 xấu1 của1 xã1 hội1 khiến1 cho1 cơ1 hội1 tái1 hòa1 nhập cộng1
đồng1 sau1 cai1 nghiện1 bị1 hạn1 chế.1 Do1 đó,1 việc1 nhìn1 nhận1 đúng1 đắn1 về1 hoàn cảnh1
của1 người1 nghiện1 ma1 túy,1 nguyên1 nhân1 họ1 nghiện1 ma1 tuý1 sẽ1 là1 công1 cụ hữu1 ích1
trong1 định1 hướng1 các1 giải1 pháp1 trợ1 giúp1 họ1 hoàn1 lương,1 hoà1 nhập cộng đồng,
đặc biệt”là các giải pháp về việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.
2.2.1.4. Thành phần đối tượng nghiện ma túy nhiều phức tạp và hình thức sử
dụng ma túy đa dạng
Các báo cáo của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng [52], [53], [54] cho thấy thành phần đối tượng nghiện trên địa bànquận Hai Bà Trưng chủ yếu tập trung ở nhóm thanh niên bỏ học sớm, lười lao động, thích hưởng thụ, nhóm thanh niên thuộc các gia đình khó khăn, gia đình có người vi phạm pháp luật, cha mẹ ly hôn… nhưng cũng có cả người nghiện ma
túy ở tầng lớp trí thức, công chức. Qua đó, có thể thấy rằng tệ nạn ma tuý đang tấn công vào mọi đổi tượng, mọi tầng lớp, không trừ một ai nếu chúng ta không có những giải pháp phòng, chống hữu hiệu.
Hiện nay, các loại ma túy và phương thức sử dụng ma tuý ngày càng đa dạng [54]. Ma túy bao gồm rất nhiều loại, có loại có nguồn gốc từ thực vật (cây thuốc phiện, cây cô-ca…)cho đến các loại ma túy tổng hợp. Ma tuý có thể được đưa vào cơ thể theo các con đường khác nhau như qua đường hút, hít, tiêm,
chích hoặc qua đường uống [54]. Kết quả khảo sát năm 2017 của tác giả đối với 42 thành viên Câu lạc bộ B93 quận Hai Bà Trưng cho thấy loại ma tuý được thanh niên sử dụng chủ yếu là ma tuý tổng hợp hay còn gọi là ma tuý “đá” hay “hàng đá”. Hình thức sử dụng ma túy phổ biến nhất là uống, tiếp theo là hút,
hít và cuối cùng là tiêm, chính (Bảng 2.4). Điều đáng lo ngại về loại ma túy tổng hợp đang được dùng phổ biến nhất là khi sử dụng ma tuý tổng hợp người
sử dụng không dễ dàng“nhận ra (vì không có triệu chứng vật vã, đau khớp như dùng heroin) nhưng ma túy tổng hợp lại nhanh chóng phá hủy hệ thống thần
kinh trung ương và não bộ, gây ảo giác khiến cho người sử dụng ma túy tổng hợp phạm tội trong lúc không điều khiển được hành vi.”
Tóm lại,“tình hình nghiện1 ma1 túy1 trên1 địa1 bàn1 Quận1 vẫn1 diễn1 biến1 phứctạp1
cả1 về1 số1 lượng1 người1 nghiện,1 loại1 ma1 túy1 và1 hình1 thức1 sử1 dụng.1 Do1 vậy, việc1
nâng1 cao1 hiệu1 quả1 công1 tác1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 trong1 thời1 gian1 tới,1 góp phần1 hạn1
chế1 tối1 đa1 hậu1 quả1 của1 tệ1 nạn1 ma1 tuý,1 xây1 dựng1 môi1 trường1 tốt1 đẹp cho1 xã1 hội1 là1
vấn1 đề1 cần1 thiết1 không1 chỉ1 đối1 với1 các1 cấp1 ngành1 có1 liên1 quan1 mà là mối quan tâm của mỗi gia đình, của cộng đồng và của toàn xã hội.”
Bảng 2.4. Kết quả khảo sát hình thức sử dụng ma túy
Hình thức sử dụng ma túy Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
Uống 21 51,2
Hút, hít 15 36,6
Tiêm, chích 5 12,2
Tổng 42 100,0
Nguồn: Khảo sát năm 2017 của tác giảđối với các thành viên