1.1.1 .Khái niệm nghiện ma túy
2.4. Kết quả đạt được và tồn tại trong hoạt động quản lý nhà nước về ca
2.4.2. Những tồn tại
Vai trò của công tác quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn quận Hai Bà Trưng đôi khi còn chưa được quan tâm đúng mức.
“Trách nhiệm của chính quyền, các1 tổ1 chức1 đoàn1 thể1 các1 cấp1 về1 trong1 công1 tác1
phòng,1 chống1 tệ1 nạn1 ma1 túy1 chưa1 cao,1 chậm1 đổi1 mới,1 còn1 thiếu1 sự1 nhất1 quán,1
cấp1 ủy1 Đảng1 chưa1 thường1 xuyên1 hoặc1 định1 kỳ1 chỉ1 đạo1 cơ1 quan1 cấp1 chính1 quyền1
quy1 rõ1 trách1 nhiệm1 cho1 các1 cá1 nhân,1 đơn1 vị1 trong1 quá1 trình1 thực1 thi1 công1 tác1
quản1 lý1 nhà1 nước1 về1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 tại1 cộng1 đồng.
Công1 tác1 phối1 hợp1 giữa1 các1 ngành1 liên1 quan1 còn1 hạn1 chế1 đặc1 biệt1 là1 phối1
hợp1 trong1 công1 tác1 xác1 định1 người1 nghiện,1 lập1 hồ1 sơ1 đưa1 đi1 cai1 nghiện,1 quản1 lý1
sau1 cai1 nghiện.1 Cơ1 sở1 vật1 chất1 của1 UBND1 cấp1 xã1 còn1 thiếu,1 cán1 bộ1 chủ1 yếu1 là1
kiêm1 nhiệm,1 trình1 độ1 chuyên1 môn1 nghiệp1 vụ1 còn1 hạn1 chế,1 trách1 nhiệm1 lớn,1 rủi1
ro1 cao,1 phụ1 cấp1 thấp1 nên1 rất1 khó1 thực1 hiện.
Công1 tác1 tuyên1 truyền1 tuy1 đã1 đạt1 được1 những1 kết1 quả1 nhất1 định,1 song1 so1
với1 yêu1 cầu1 của1 công1 tác1 phòng,1 chống1 ma1 túy1 và1 trước1 diễn1 biến1 phức1 tạp1 của1
tình1 hình1 ma1 túy1 thì1 công1 tác1 này1 chưa1 đủ1 mạnh1 để1 thực1 sự1 là1 biện1 pháp1 phòng1
ngừa1 cơ1 bản1 trong1 cuộc1 chiến1 với1 ma1 túy.1 Nội1 dung,1 hình1 thức1 tuyên1 truyền1
chậm1 được1 đổi1 mới,1 chưa1 tuyên1 truyền1 các1 kỹ1 năng1 phòng1 ngừa1 nghiện1 ma1 tuý,1
chưa1 tính1 đến1 đặc1 điểm1 tâm1 sinh1 lý1 của1 từng1 lứa1 tuổi,1 của1 các1 đối1 tượng1 khác1
nhau,1 mà1 vẫn1 thường1 sử1 dụng1 rập1 khuôn,1 cứng1 nhắc1 như1 nhau1 cho1 mọi1 đối1
tượng.1 Công1 tác1 tuyên1 truyền,1 giáo1 dục1 về1 phòng,1 chống1 ma1 tuý1 mới1 tập1 trung1
chủ1 yếu1 ở1 công1 dân1 tốt,1 chưa1 đến1 được1 nhóm1 thanh1 niên1 có1 nguy1 cơ1 cao1 (chậm1
tiến,1 lười1 học,1 bỏ1 học,1 đua1 đòi,1 lười1 lao1 động,1 thích1 hưởng1 thụ…)1 dễ1 mắc1 tệ1 nạn1
xã1 hội,1 đặc1 biệt1 là1 ma1 tuý1 và1 những1 người1 nghiện1 ma1 túy.
Đội1 ngũ1 cán1 bộ1 chuyên1 trách1 còn1 thiếu,1 chưa1 được1 đào1 tạo1 bài1 bản,1 chủ1
yếu1 dựa1 vào1 kinh1 nghiệm1 bản1 thân.1 Việc1 tập1 huấn1 nâng1 cao1 nghiệp1 vụ1 cho1 cán1
bộ1 còn1 nhiều1 hạn1 chế.1 Một1 số1 cán1 bộ1 năng1 lực1 hạn1 chế,1 trình1 độ1 chuyên1 môn1
không1 phù1 hợp,1 tinh1 thần1 trách1 nhiệm1 chưa1 cao,1 đặc1 biệt1 cán1 bộ,1 tình1 nguyện1
viên1 phòng,1 chống1 tệ1 nạn1 ma1 túy1 ở1 các1 phường1 chủ1 yếu1 là1 cán1 bộ1 kiêm1 nhiệm,1
vừa1 yếu1 về1 kỹ1 năng1 chuyên1 môn,1 vừa1 thiếu1 về1 số1 lượng1 và1 thường1 xuyên1 biến1
động.1 Đây1 là1 một1 tồn1 tại1 cơ1 bản1 đã1 ảnh1 hưởng1 rất1 lớn1 đến1 hiệu1 quả1 của1 hoạt1
động1 phòng1 và1 chống1 hành1 vi1 nghiện1 ma1 tuý1 của1 người1 nghiện1 ma1 túy1 trên1 địa1
bàn1 Quận.1 Chính1 sách,1 chế1 độ1 hỗ1 trợ1 cho1 cán1 bộ,1 nhân1 viên1 công1 tác1 xã1 hội1 còn1
đó,1 nguồn1 lực1 cũng1 như1 cơ1 sở1 vật1 chất1 phục1 vụ1 cho1 hoạt1 động1 phòng1 và1 chống1
ma1 tuý1 còn1 chưa1 được1 chú1 trọng1 đầu1 tư,1 trang1 bị.
Công1 tác1 quản1 lý1 người1 nghiện1 ma1 túy1 còn1 mang1 tính1 hành1 chính,1 chưa1
quan1 tâm1 đầy1 đủ1 đến1 nhu1 cầu1 cá1 nhân1 của1 người1 nghiện1 ma1 túy.1 Một1 số1 cán1 bộ,1
nhân1 viên1 xã1 hội1 chưa1 thực1 sự1 tâm1 huyết1 với1 nghề,1 ngại1 trách1 nhiệm1 hoặc1 thiếu1
gần1 gũi1 với1 người1 cai1 nghiện.1 Hoạt1 động1 tư1 vấn,1 tham1 vấn1 nâng1 cao1 động1 lực1
cho1 người1 nghiện1 ma1 túy1 ít1 được1 chú1 trọng.1 Hoạt1 động1 tư1 vấn,1 tham1 vấn1 cho1 gia1
đình,1 người1 thân1 của1 người1 nghiện1 ma1 túy1 về1 tâm1 lý,1 và1 các1 vấn1 đề1 cần1 thiết1 để1
giúp1 đỡ1 người1 nghiện1 ma1 túy1 còn1 chưa1 được1 quan1 tâm1 đúng1 mức.1 Công1 tác1
quản1 lý1 lâu1 dài1 dựa1 vào1 cộng1 đồng1 để1 dự1 phòng1 tái1 nghiện1 chưa1 được1 quan1 tâm1
đúng1 mức.1 Hoạt1 động1 cai1 nghiện1 ma1 túy1 còn1 nhiều1 khó1 khăn,1 tỷ1 lệ1 tái1 nghiện1
cao.1 Việc1 đánh1 giá1 hiệu1 quả1 các1 mô1 hình1 cai1 nghiện1 để1 tìm1 ra1 phương1 án1 tối1 ưu1
áp1 dụng1 ở1 địa1 phương1 chưa1 được1 tiến1 hành.
Công1 tác1 cai1 nghiện1 tại1 gia1 đình,1 tại1 cộng1 đồng1 chưa1 được1 quan1 tâm1 đầu1 tư1
đúng1 mức1 về1 vật1 chất,1 cán1 bộ1 và1 chính1 sách.1 Nhiều1 năm1 trước,1 kinh1 phí1 cho1 các1
hoạt1 động1 cai1 nghiện1 tại1 cộng1 đồng1 chủ1 yếu1 từ1 nguồn1 huy1 động1 đóng1 góp1 từ1 các1
nguồn1 ngoài1 ngân1 sách.1 Cán1 bộ1 vừa1 thiếu,1 vừa1 không1 được1 đạo1 tạo1 bài1 bản,1
thiếu1 bồi1 dưỡng1 chuyên1 môn1 nghiệp1 vụ1 dẫn1 tới1 hạn1 chế1 khả1 năng1 thực1 hiện1 các1
biện1 pháp1 chuyên1 môn1 trong1 phòng1 và1 chống1 nghiện1 ma1 tuý.
Bên1 cạnh1 đó1 kinh1 phí1 cho1 cai1 nghiện1 tại1 cộng1 đồng1 để1 tổ1 chức1 các1 điểm1 tư1
vấn,1 điều1 trị1 cắt1 cơn1 chưa1 được1 quan1 tâm1 bố1 trí.1 Các1 cơ1 sở1 cai1 nghiện1 bắt1 buộc1
được1 xây1 dựng1 đã1 nhiều1 năm,1 nhưng1 chưa1 được1 nâng1 cấp,1 sửa1 chữa,1 cải1 tạo1 để1
phù1 hợp1 với1 yêu1 cầu1 chuyển1 đổi.1 Thực1 tế1 phản1 ánh,1 ngay1 khi1 Nghị1 định1
94/2010/NĐ-CP1 của1 Thủ1 tướng1 Chính1 phủ1 ban1 hành1 được1 áp1 dụng1 vào1 thực1
tiễn1 lại1 gặp1 không1 ít1 khó1 khăn1 như:1 Không1 đủ1 điều1 kiện1 về1 cơ1 sở1 vật1 chất,1 kinh1
phí1 hỗ1 trợ1 cho1 người1 thực1 hiện1 công1 tác1 cai1 nghiện1 cộng1 đồng1 không1 có,1 thuốc1
hỗ1 trợ1 cho1 người1 nghiện1 không1 đủ1 liều1 tấn1 công1 cắt1 cơn1 và1 phương1 pháp1 hỗ1 trợ1
Sự1 kỳ1 thị,1 phân1 biệt,1 đối1 xử1 với1 người1 nghiện1 ma1 túy1 còn1 phổ1 biến1 trong1
cộng1 đồng1 dân1 cư1 làm1 hạn1 chế1 khả1 năng1 tiếp1 cận1 các1 dịch1 vụ1 cai1 nghiện1 và1 tái1
hòa1 nhập1 cộng1 đồng1 của1 người1 nghiện1 ma1 túy.1 Số1 người1 nghiện1 ma1 túy1 gia1 tăng1
nhanh1 với1 sự1 phức1 tạp1 về1 các1 loại1 ma1 túy1 sử1 dụng1 gây1 khó1 khăn1 cho1 công1 tác1 tổ1
chức1 cai1 nghiện1 tại1 gia1 đình,1 cộng1 đồng1 và1 trung1 tâm.
Việc1 áp1 dụng1 các1 mô1 hình1 xã1 hội1 hóa1 trong1 hoạt1 động1 phòng1 và1 chống1
nghiện1 ma1 tuý1 trên1 địa1 bàn1 Quận1 chưa1 nhiều1 nhất1 là1 các1 mô1 hình1 công1 tác1 xã1
hội1 Mô1 hình1 quản1 lý1 người1 nghiện1 ma1 túy1 sau1 cai1 nghiện1 hay1 Câu1 lạc1 bộ1 B931 đã1
bước1 đầu1 mang1 lại1 hiệu1 quả1 nhưng1 chưa1 bền1 vững1 (do1 chưa1 có1 sự1 quan1 tâm,1 đầu1
tư1 để1 xây1 dựng1 các1 chương1 trình1 hành1 động.1 Vai1 trò1 của1 nhân1 viên1 xã1 hội1 trong1
những1 hoạt1 động1 này1 chưa1 được1 nhìn1 nhận1 và1 đánh1 giá1 đúng,1 do1 đó1 chưa1 phát1
huy1 được1 tính1 thần1 và1 trách1 nhiệm1 của1 nhân1 viên1 xã1 hội).
Vấn1 đề1 đáng1 quan1 tâm1 hiện1 nay1 là1 tình1 trạng1 nghiện1 ma1 tuý1 tổng1 hợp1 ngày1
càng1 tăng,1 nhưng1 vẫn1 chưa1 có1 phác1 đồ1 cai1 nghiện1 loại1 ma1 tuý1 này.1 Viện1 Sức1
khoẻ1 tâm1 thần1 đang1 thực1 hiện1 nghiên1 cứu1 về1 điều1 trị1 ma1 tuý1 tổng1 hợp.1 Không1
phác1 đồ1 cai1 nghiện1 đồng1 nghĩa1 với1 việc1 chưa1 thể1 đưa1 quy1 trình1 cai1 nghiện1 ma1
tuý1 tổng1 hợp1 vào1 các1 chính1 sách1 hỗ1 trợ1 cho1 người1 nghiện1 ma1 túy.
Việc1 tổ1 chức1 dạy1 nghề1 cho1 người1 nghiện1 ma1 túy1 còn1 nhiều1 hạn1 chế1 do1
thiếu1 vốn1 về1 cơ1 sở1 vật1 chất,1 trang1 thiết1 bị1 dạy1 nghề1 lạc1 hậu,1 thô1 sơ;1 cán1 bộ1 dạy1
nghề1 thiếu1 kiến1 thức1 về1 dạy1 nghề,1 không1 có1 kỹ1 năng1 sư1 phạm;1 phần1 lớn1 cán1 bộ1
Trung1 tâm1 chưa1 được1 đào1 tạo1 về1 chuyên1 môn1 cai1 nghiện.1
Sự1 phối1 hợp1 giữa1 các1 ngành1 các1 cấp1 tại1 một1 số1 phường1 chưa1 chặt1 chẽ1 và1
đồng1 bộ1 dẫn1 đến1 chưa1 phát1 huy1 được1 sức1 mạnh1 tổng1 hợp1 của1 cộng1 đồng1 trong1
công1 tác1 cai1 nghiện,1 sự1 lồng1 ghép1 các1 chương1 trình1 phòng,1 chống1 tệ1 nạn1 ma1 tuý1
chưa1 được1 thường1 xuyên1 nên1 tỷ1 lệ1 đối1 tượng1 được1 dạy1 nghề,1 cho1 vay1 vốn,1 tạo1
việc1 làm1 đạt1 tỷ1 lệ1 thấp.1 Chính1 sách1 hỗ1 trợ1 vay1 vốn,1 tạo1 việc1 làm1 cho1 người1 cai1
nghiện1 và1 người1 sau1 cai1 nghiện1 là1 một1 trong1 những1 chính1 sách1 cần1 được1 chú1
đồng1 là1 thực1 hiện1 tốt1 hơn1 chế1 độ1 hỗ1 trợ1 học1 nghề,1 tạo1 việc1 làm1 cho1 người1 cai1
nghiện1 tại1 cộng1 đồng. Ngoài ra cá nhân cai nghiện và sau cai nghiện khác cũng cần được hỗ trợ vốn, tạo việc làm nhiều hơn nữa.”