chuyên môn và năng lực, sở trường công tác
Việc bố trí đúng người, đúng việc là yếu tố then chốt quyết định đến việc phát huy năng lực, sở trường của từng người. Bố trí công chức bao gồm bố trí khi mới vừa được tuyển dụng và việc sắp xếp, phân công công tác sau một thời gian làm việc.
Trong phân tích kết quả khảo sát ở chương 2, tác giả phát hiện điểm bất cập trên thực tế làm cho sử dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Dương Minh Châu còn nhiều hạn chế là bản thân cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã không hài lòng với việc thể hiện năng lực, sở trường của công chức ở vị trí được giao nhưng lại không muốn sắp xếp, bố trí lại cho phù hợp theo thực tế. Nguyên nhân là do ngại va chạm, ngại sự xáo trộn, ngại trách nhiệm và vì đơn giản là không muốn làm. Vì vậy, theo tác giả giải pháp quan trọng nhất để hoàn thiện sử dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Dương Minh Châu là phải mạnh dạn thực hiện bố trí, sắp xếp lại các chức danh công chức phù hợp với chuyên môn và năng lực, sở trường công tác của công chức.
Về cách thức thực hiện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ trực tiếp chỉ đạo thực hiện trên cơ sở quy định của pháp luật và sự chủ động theo thẩm quyền
được phân cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện theo thẩm quyền và theo tình hình thực tế mỗi xã, thị trấn.
Về nội dung, bố trí, sắp xếp lại các chức danh công chức theo hướng sau:
Một là, xây dựng cơ chế kiểm tra, sát hạch định kỳ đối với công chức cấp xã để làm cơ sở rà soát lại toàn bộ công chức. Đánh giá về sự phù hợp giữa ngành nghề đào tạo, năng lực, sở trường của công chức với chức danh công chức đang đảm nhiệm, đề ra các phương án bố trí, sử dụng có hiệu quả đối với công chức. Xử lý kết quả rà soát, đánh giá như sau:
- Những công chức có ngành nghề đào tạo, năng lực, sở trường không phù hợp với chức danh đang đảm nhiệm thì thực hiện chuyển đối cho phù hợp đúng theo Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh về quy định trình độ chuyên môn, các chuyên ngành đối với các chức danh công chức cấp xã.
- Những công chức có ngành nghề đào tạo phù hợp với chức danh công chức đang đảm nhiệm nhưng không phù hợp với năng lực, sở trường của công chức, có kết quả thực hiện nhiệm vụ xếp mức trung bình thì cũng chuyển đổi và thực hiện đào tạo lại cho phù hợp.
- Những công chức có năng lực quá yếu thực hiện chuyển sang các vị trí những người hoạt động không chuyên trách hoặc mạnh dạn cho thôi việc.
Hai là, trước mắt đối với các chức danh được bố trí 2 người nhưng khối lượng công việc ít thì cần phân công kiêm nhiệm thêm công việc phù hợp khác để đảm bảo thời gian và hiệu suất làm việc cao hơn.
Ba là, bố trí, sắp xếp đội ngũ công chức cấp xã gắn với tinh giản biên chế. Việc bố trí, sắp xếp đội ngũ công chức cấp xã thực hiện theo quy định tại Nghị định 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ, Quyết định số 38/2010/QĐ-UBND của Ủy
ban nhân dân tỉnh Tây Ninh. Trên cơ sở đó, bố trí, sắp xếp kiêm nhiệm một số chức danh không chuyên trách nhằm tinh giản bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động. Từng bước cơ cấu lại việc sử dụng công chức cấp xã để đến năm 2020 mỗi xã, thị trấn giảm ít nhất 10% biên chế cán bộ, công chức được giao, đảm bảo theo kịp tiến độ chung của cả nước về tinh giản biên chế.