7. Kết cấu của luận văn
1.5.5. Những bài học kinh nghiệm cho việc quản lý tài sản công tại Tổng cục
cục Thuế.
Thông qua nghiên cứu công tác quản lý tài sản công tại một số Tổng
39
cục trong nƣớc, luận văn rút ra một số bài học kinh nghiệm cho Tổng cục thuế nhƣ sau:
Quản lý mua sắm, xây dựng mới
Về kinh phí thực hiện việc mua sắm, bảo trì, bảo dƣỡng, nâng cấp tài sản công trong Tổng cục Thuế: cần tăng cƣờng thực hiện các hình thức xã hội hóa nhằm giảm sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nƣớc.
Cần tăng cƣờng đầu tƣ song song về nguồn nhân lực chất lƣợng cao: Tổng cục Thuế nếu đầu tƣ một nguồn kinh phí rất lớn để trang bị các thiết bị công nghệ cao thì cũng cần thiết phải đảm bảo nguồn nhân lực kỹ thuật cao để đảm trách công tác kiểm chuẩn, bảo dƣỡng và sửa chữa trang thiết bị nói chung nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng tài sản. Tăng cƣờng, tập trung vào hƣớng đào tạo liên tục và tại chỗ.
Quản lý và sử dụng tài sản
Giám sát chặt chẽ quá trình đầu tƣ, mua sắm, sử dụng các tài sản công trong Tổng cục Thuế. Thông qua công tác này mới có thể tránh đƣợc lãng phí, tham nhũng, lợi dụng tài sản công của tổng cục thuế để trục lợi.
Thực hiện bảo dƣỡng, kiểm kê tài sản công định kỳ nhằm đảm bảo chất lƣợng sử dụng tài sản công của Tổng cục Thuế ở mức tốt nhất có thể.
Quản lý việc xử lý tài sản
Bán tài sản
Tài sản công tại Tổng cục Thuế chƣa đến thời hạn thanh lý chỉ đƣợc phép bán khi có quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ; Thủ trƣởng các Bộ, ngành và thủ trƣởng Tổng cục Thuế không đƣợc phép quyết định bán tài sản công tại Tổng cục Thuế.
Điều chuyển tài sản
Tổng cục Thuế sử dụng tài sản công chỉ đƣợc phép điều chuyển tài sản công tại Tổng cục Thuế theo quyết định của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền; khi điều chuyển tài sản công giữa các đơn vị của Tổng cục Thuế với
40
các tổ chức khác do Thủ tƣớng Chính phủ quyết định đối với nhà đất và Bộ Tài chính quyết định các tài sản còn lại
Thanh lý tài sản
Tài sản của Tổng cục Thuế đƣợc phép thanh lý khi hƣ hỏng không còn sử dụng đƣợc hoặc khi không còn nhu cầu sử dụng nhƣng không chuyển nhƣợng hoặc điều chuyển cho đơn vị khác đƣợc hoặc phải chi phí sửa chữa khắc phục hƣ hỏng quá lớn, không bảo đảm hiệu quả sử dụng tài sản. Thẩm quyền thành lý tài sản là nhà công trình do Bộ trƣởng Bộ Tài chính quyết định, các tài sản khác do Tổng cục trƣởng của Tổng cục Thuế quyết định. Việc thanh lý tài sản phải tổ chức thực hiện theo phƣơng thức đấu giá và tiền thu đƣợc từ thanh lý tài sản phải nộp về ngân sách Nhà nƣớc
41
Tiểu kết chƣơng 1
Tài sản công trong các cơ quan nhà nƣớc có vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan nhà nƣớc. Công tác quản lý tài sản công là một bộ phận quan trọng không thể tách rời trong quản lý tài chính công ở nƣớc ta hiện nay. Công tác quản lý tài sản công ở các cơ quan nhà nƣớc có những nét đặc thù riêng: nguồn hình thành tài sản công chủ yếu từ NSNN; nội dung quản lý phong phú, phức tạp; các loại tài sản công đƣợc trang cấp chủ yếu phục vụ chức năng quản lý nhà nƣớc và các hoạt động sự nghiệp của các cơ quan nhà nƣớc. Việc quản lý, sử dụng tài sản công phải theo đúng phạm vi thẩm quyền và nguyên tắc quản lý đƣợc quy định trong Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các nghị định có liên quan của Chính phủ. Có nhiều vấn đề mới và phức tạp trong quản lý tài sản công phải nghiên cứu hoàn thiện nhƣ: cơ chế quản lý, phƣơng thức mua sắm tập trung, kiểm kê đánh giá trị giá tài sản công… Những nội dung trên là cơ sở để nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác quản lý tài sản công trong thời gian qua và đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài sản công tại cơ quan Tổng cục Thuế ở chƣơng tiếp sau
42
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI TỔNG CỤC THUẾ