7. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Mức độ tham gia công việc
2.2.1.1.Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc nơi công sở
Hầu hết công chức huyện chƣa sử dụng hết thời gian làm việc nơi công sở. Trong 97 công chức đƣợc hỏi thì có hơn 50% công chức thừa nhận không sử dụng hết thời gian làm việc. Qua thực tế thì:
Bảng 2. 3. Số giờ làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp
chọn đáp án 1 ≤5 giờ 0 0 2 6 giờ 18 18,56 3 7 giờ 57 58,76 4 ≥ 8 giờ 22 22,68 (Nguồn: tác giả)
Theo quy định của Nhà nƣớc, công chức phải làm đủ 8 giờ ∕ ngày và 5 ngày ∕ tuần. Tuy nhiên, theo điều tra số giờ làm việc của công chức trong 1 ngày là 7,04 giờ, đạt 88% so với thời gian quy định của Nhà nƣớc là 8 giờ ∕ ngày. Nhiều công chức đi làm muộn hơn quy định từ 15 đến 30 phút và về sớm hơn từ 15 đến 30 phút, trong thời gian làm việc còn sử dụng thời gian để làm việc khác. Tuy nhiên, do đặc thù công việc và khối lƣợng công việc, nhiều công chức phải đi kiểm tra, giám sát ở địa bàn xã ở xa nên thời gian làm việc và di chuyển thƣờng lớn hơn 8 giờ∕ ngày.
Qua bảng số liệu có thể thấy nguyên nhân chính công chức không dành hết thời gian cho công việc tập trung ở các nguyên nhân nhƣ Bảng 2.4
Bảng 2. 4. Nguyên nhân công chức các cơ quan chuyên môn thuộc
STT Nội dung Số công chức
chọn đáp án Tỷ lệ % 1 Vì làm xong việc đƣợc giao 58 59,79 2 Vì không phù hợp với đồng lƣơng
đƣợc nhận
23 23,71
3 Vì không có ngƣời kiểm tra, giám sát 8 8,25 4 Vì tranh thủ làm việc khác kiếm thêm
thu nhập
8 8,25
5 Lý do khác 0 0
2.2.1.2.Mức độ nỗ lực thực hiện của công chức
Bảng 2. 5. Mức độ nỗ lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp
STT Nội dung Số công chức
chọn đáp án Tỷ lệ % 1 Sử dụng hết trí lực và thể lực để
thực hiện công việc đƣợc giao
10 10,31
2 Tập trung hoàn thành tốt công việc đƣợc giao
74 76,29
3 Chỉ cần hoàn thành công việc đƣợc giao
13 13,40
4 Không nỗ lực 0 0
(Nguồn: tác giả)
Công chức huyện Ea Súp chủ yếu tập trung hoàn thành tốt công việc đƣợc giao và sử dụng hết trí lực và thể lực để thực hiện công việc đƣợc giao chiếm 86,60% chỉ có 13,40% hoàn thành công việc theo hình thức đối phó.
Nhiều công chức chƣa thật sự tập trung hoàn thành tốt công việc của mình thể hiện qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ còn chậm, giải quyết công việc còn sai sót, dẫn đến khiếu nại, gửi đơn thƣ vƣợt cấp; làm việc theo kiểu cầm chừng, đối phó, ỷ vào ngƣời khác.
2.2.1.3.Mức độ hoàn thành công việc
Bảng 2. 6. Mức độ hoàn thành công việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp
Tổng số Phân loại Hoàn thành xuất sắc Hoàn thành nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Không hoàn
HCVNL NV Số lƣợng Tỷ lệ % Số lƣợng Tỷ lệ % Số lƣợng Tỷ lệ % 1 2014 101 8 7,92 88 87,13 5 4,95 0 2 2015 89 9 10,11 76 85,40 4 4,49 0 3 2016 84 4 5,76 77 91,67 3 3,57 0 4 2017 89 7 7,86 77 86,52 5 5,62 0 5 2018 97 7 7,22 82 84,54 8 8,24 0 (Nguồn: tác giả)
Qua bảng số liệu cho thấy mức độ hoàn thành công việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ea Súp qua các năm là tƣơng đƣơng nhau. Từ năm 2014 đến 2018, tỷ lệ công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ từ 5,76% - 10,11%, tỷ lệ công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ từ 84,54% - 91,67%, tỷ lệ công chức hoàn thành nhiệm vụ nhƣng còn hạn chế về năng lực từ 3,57% - 8,24%, không có công chứ không hoàn thành nhiệm vụ.
Việc đánh giá, phân loại công chức áp dụng Luật cán bộ, công chức đã diễn ra từ năm 2008. Tuy nhiên đến ngày 09/6/215, Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2015/NĐ-CP quy định về việc đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm. Quy định về tiêu chí phân loại đánh giá công chức ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo Khoản 1, Điểm h, Điều 18 thì phải: Có ít nhất 1 công trình khoa học, đề án hoặc sáng kiến kinh nghiệm đƣợc áp dụng có hiệu quả trong hoạt động công vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị đƣợc cấp có thẩm quyền công nhận…đây là điều rất khó thực hiện đối với công chức. Năm 2016 vì lần đầu áp dụng Nghị định số 56/2015/NĐ-CP nên tỷ lệ công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đã giảm xuống mạnh và tăng tỉ lệ hoàn thành tốt nhiệm vụ.