- Đối với Sở LĐ - TB&XH tỉnh Quảng Ngãi: Xây dựng lại quy chế và việc thực hiện tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận “một cửa”. Nghiên cứu, rà soát lại các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực người có công với cách mạng áp dụng thực hiện cơ chế “một cửa”, một cửa liên thông với cấp huyện, xã để các đối tượng đến liên hệ được thuận lợi, tránh đi lại phiền hà cho đối tượng. Giao chỉ tiêu điều dưỡng người có công theo nhu cầu thực tế của địa phương.
- Đối với UBND huyện: Cần có chủ trương huy động nhiều nguồn lực từ các cơ quan, tổ chức nhận đỡ đầu hàng tháng các đối tượng người có công trên địa bàn huyện và duy trì phát động phpng trào “Đền ơn đáp nghĩa”, qua đó nêu cao tinh thần đoàn kết, giúp đỡ cùng nhau phát triển và giảm bớt một phần nào gánh nặng phụ thuộc vào nguồn kinh phí hỗ trợ của Nhà nước và tăng thêm nguồn thu nhập cho các đối tượng người có công. Tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo về thực hiện chính sách đối với người có công.
- Đối với phòng LĐ-TB&XH huyện cần bám sát, chỉ đạo và phối hợp hỗ trợ bộ máy thực hiện cấp xã trong việc hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cho người dân nắm rõ, tránh để phiền hà đi lại nhiều lần cho đối tượng. Đặc biệt quan tâm nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ thực hiện ở cấp xã. Phối hợp chặc chẽ giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương trong việc thực hiện chính sách người cho có công và tăng cường công tác tuyên truyền đối với chính sách người có công trên địa bàn huyện.
Tóm tắt chương 3
Thực hiện tốt chính sách người có công với cách mạng luôn luôn gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội. Đảng, Nhà nước ta luôn coi ưu đãi xã hội, bảo đảm cho gia đình chính sách có cuộc sống “ổn định về vật chất, vui vẻ về tinh thần” là trách nhiệm đối với lịch sử, phát huy đạo lý, truyền thống, bản sắc văn hóa Việt Nam, là động lực phát triển xã hội. Để thực thi ngày càng tốt hơn đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước và mong muốn của nhân dân, chăm lo ngày càng tốt hơn cuộc sống của thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công chúng ta cần có những giải pháp hợp lý và hiệu quả như: công tác tổ chức tuyên truyền chính sách người có công cách mạng đến kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của cơ quan hành chính nhà nước, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, ban hành cơ chế thanh tra, kiểm tra việc thực hiện…các giải pháp này phải được tiến hành một cách tổng thể và có mối liên hệ với nhau với mục đích cuối cùng nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện công tác chính sách người có công trên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi.
KẾT LUẬN
Chính sách đối với người có công là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, đó là sự đãi ngộ đặc biệt của Đảng, Nhà nước đối với người có công, là trách nhiệm và là sự ghi nhận, tôn vinh những cống hiến của họ đối với đất nước. Chính sách người có công không chỉ mang tính chính trị, kinh tế, xã hội mà còn mang tính nhân văn sâu sắc, là sự thể hiện những truyền thống đạo lý tốt đẹp của dân tộc ta, giáo dục cho thế hệ trẻ ý thức trách nhiệm, ý thức rèn luyện, phấn đấu vươn lên để cống hiến, hy sinh cho sự nghiệp gìn giữ, xây dựng và phát triển đất nước, bảo vệ những giá trị tốt đẹp, những thành quả to lớn mà cha anh ta đã ra sức gìn giữ. Nó cũng thể hiện được trách nhiệm của toàn xã hội trong việc thực hiện “Đền ơn đáp nghĩa” đối với người có công với cách mạng. Với nhiệm vụ chính trị quan trọng được giao, những năm qua phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Minh Long có nhiều nỗ lực và đạt được những kết quả đáng khích lệ trong công tác quản lý và tổ chức thực hiện chính sáchđối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện.
Đạt được những thành tựu trong công tác chăm sóc đời sống người có công nêu trên là do sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền, gắn với phong trào của các cấp, các ngành và sự hưởng ứng tích cực của Nhân dân trong huyện. Kết quả đó đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và ổn định xã hội, chăm sóc chu đáo người có công, tạo tiền đề cho việc thực hiện các mục tiêu phát triển xã hội, bản thân và gia đình các đối tượng chính sách luôn an tâm, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước.
Tuy nhiên, qua quá trình thực hiện, chính sách ưu đãi xã hội cũng bộc lộ không ít những mặt hạn chế, gây ảnh hưởng không tốt đến quyền được hưởng ưu đãi của những người có công, đến sự công bằng xã hội. Hệ thống các văn bản pháp luật về người có công tuy nhiều nhưng còn tản mạn, thiếu tính đồng bộ,
hiệu lực pháp lý còn thấp; diện đối tượng được hưởng ưu đãi tuy rộng nhưng chưa đầy đủ; quan niệm về người có công chỉ bó hẹp trong phạm vi những người có công với cách mạng... Những hạn chế, bất cập này đã gây ảnh hưởng không tốt đến đời sống của người có công cũng như việc thực hiện quyền được hưởng ưu đãi mà nhà nước, xã hội dành cho họ. Do đó, nhiệm vụ trong thời gian tới còn rất nặng nề, do đó thực hiện chính sáchđối với người có công nhất thiết phải có sự hoàn thiện hơn thì mới có thể hoàn thành nhiệm vụ đặt ra. Nội dung đổi mới công tác tổ chức thực hiện chính sáchtrong lĩnh vực người có công với cách mạng phải dựa vào thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội phát sinh và những yêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra, từ đó đề ra những giải pháp có tính khoa học, hữu hiệu và đồng bộ nhằm khắc phục những tồn tại yếu kém trong quá trình tổ chức thực hiện chính sáchvừa qua, đồng thời từng bước xem xét, đề xuất kiến nghị sửa đổi nhằm hoàn thiện hơn nội dung các văn bản pháp quy hiện hành, đảm bảo tính thích ứng với thực trạng mới của nền kinh tế cả nước nói chung và địa phương nói riêng. Cần tập trung đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác thương binh liệt sỹ, người có công với cách mạng, tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác thương binh liệt sỹ, người có công và phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”. Thực hiện tốt các hoạt động kỷ niệm ngày thương binh liệt sỹ. Tập trung đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác thương binh, liệt sỹ, người có công đến toàn thể cán bộ, nhân dân trong đó đẩy mạnh cuộc vận động “Đền ơn đáp nghĩa”, xã hội hoá sâu rộng công tác chăm sóc người có công, lồng ghép, gắn kết chặt chẽ phong trào chăm sóc thương binh, liệt sỹ, người có công và các chương trình phát triển kinh tế- xã hội ở từng địa phương cơ sở nhằm ổn định và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần đối với người có công, ưu tiên đào tạo nghề và giải quyết việc làm đối với con
thương binh, bệnh binh, con liệt sỹ, người có công. Tăng cường công tác quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách người có công, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, công khai các chế độ chính sách, kịp thời phát hiện các biểu hiện tiêu cực, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm trong thực hiện chính sách, pháp luật ưu đãi người có công
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. . Báo cáo kết quả thực hiện công tác Lao động - Thương binh và Xã hội năm 2014, 2015, 2016 của phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Minh Long.
2. . Báo cáo việc chấp hành pháp luật trong công tác quản lý, chi trả các chế độ chính sách cho đối tượng người có công từ năm 2014 đến 2016 của UBND huyện Minh Long.
3. . Báo cáo tình hình và kết quả giải quyết những nội dung phát sinh sau tổng rà soát việc chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng của UBND huyện Minh Long.
4. Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện công tác xác nhận người có công và phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” trên địa bàn huyện giai đoạn 2007 - 2016 của UBND huyện Minh Long.
5. Báo cáo tình hình thực hiện nhiêm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh qua các năm 2014, 2015 và 2016 của UBND huyện Minh Long.
6. Đỗ Thị Dung, “Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội và một số kiến nghị”. Tạp chí luật Học (2010); “Các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và hướng hoàn thiện”, Tạp chí luật học (2011).
7. Phạm Hải Hưng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành chính công, trường Học viện Hành chính Quốc gia, 2007: “Nâng cao năng lực của cơ quan hành chính nhà nước trong thực hiện pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng ở nước ta hiện nay”.
8. Nguyễn Thị Hằng (2007), “Ưu đãi người có công với các mạng một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta”, Tạp chí cộng sản
10.Nguyễn Đình Liêu: Luận án Phó tiến sĩ khoa học luật học, 1996: “Hoàn thiện pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng ở Việt Nam - Lý luận và thục tiễn”. Một số suy nghĩ về hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11.Nguyễn Thị Tuyết Mai, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009: “Hoàn thiện Pháp luật ưu đãi xã hội ở Việt Nam”.
12.Lịch sử Đảng bộ huyện Minh Long, giai đoạn 1945 - 2015.
13.Lê Thị Hoài Thu (2006), Đề cương bài giảng Pháp luật an sinh xã hội Việt Nam - chương trình đào tạo sau đại học.
14.Giáo trình ưu đãi xã hội (2013), Nhà xuất bản Lao động - Xã hội, Hà Nội. 15.Giáo trình Luật an sinh xã hội (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội.
16.Đại cương về chính sách công (2013) PGS.TS Nguyễn Hữu Hải, NXB Chính trị Quốc Gia.
17.. Nguyễn Văn Thành (1994), Luận án tiến sĩ kinh tế: “Đổi mới chính sách kinh tế - xã hội đối với người có công ở Việt Nam”.
18.. Nguyễn Hiền Phương (2008), "Quan niệm về an sinh xã hội trên thế giới và ở Việt Nam", Tạp chí luật học.
19.. Hoàng Công Thái (2005), “Thực hiện chính sách ưu đãi xã hội đối với người có công”, Tạp chí Quản lý nhà nước.
20.. Nghi định số 101/2013/NĐ-CP ngày 04/9/2013 của Chính phủ Quy định chế độ trợ cấp, phụ cấp đối với người có công với cách mạng.
21.Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ Quy định về hỗ trợ nhà ở đối với người có công.
22.Pháp lệnh Ưu đãi Người có công với cách mạng; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội 13.
23.Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân.
24.Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”.
25.. Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 của Chính phủ về Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng.
26.Thông tư Liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội, Bộ Quốc phòng hướng dẫn các nhận liệt sỹ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh trong chiến tranh không còn giấy tờ.
27.Thông tư Liên tịch số 41/2013/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 18/11/2013 hướng dẫn khám giám định bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học đối với người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ.
28.Thông tư Liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình đối với người có công với cách mạng và thân nhân; quản lý các công trình ghi công liệt sỹ.
29.Nghị định số 20/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ Quy định mức phụ cấp, trợ cấp ưu đãi đối với ngườicó công
30.Thông tư Liên tịch số 20/2014/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/5/2014 của Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về miễn, giảm học
phí, hỗ trợ chi phítập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giám dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014- 2015 và Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 49/2010/NĐ-CP;
PHỤ LỤC
MỨC TRỢ CẤP, PHỤ CẤP ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 20/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
Đơn vị tính: nghìn đồng
A. MỨC TRỢ CẤP, PHỤ CẤP ƯU ĐÃI HÀNG THÁNG
TT Đối tượng người có công Mức trợ cấp, phụ cấp Trợ cấp Phụ cấp 1 Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng
01 năm 1945:
- Diện thoát ly 1.472 249/1 thâm
niên
- Diện không thoát ly 2.500
- Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 từ trần
1.318
- Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa hoặc con dưới 18 tuổi mồ côi cả cha mẹ đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng được hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng
1.054
2 - Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945
1.363
- Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 từ trần
739
- Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa hoặc con dưới 18 tuổi mồ côi cả cha mẹ đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng được hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng
1.054
3 Thân nhân liệt sĩ:
- Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 1 liệt sĩ 1.318 - Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 2 liệt sĩ 2.636
trở lên
- Trợ cấp tiền tuất đối với vợ hoặc chồng liệt sĩ lấy chồng hoặc lấy vợ khác (diện không hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng)
1.318
- Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, người có công nuôi dưỡng liệt sĩ, con từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa hoặc con dưới 18 tuổi mồ côi cả cha mẹ đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng được hưởng thêm trợ cấp tiền tuất