1.2.1. Khái niệm
Sự thực hiện (tiếng Anh: Implementation) là “sự hiện thực hóa một ứng dụng, hoặc sự thực thi một kế hoạch, ý tưởng, mô hình thiết kế, đặc tả, tiêu chuẩn, thuật toán, hoặc chính sách”6, còn theo Từ điển Tiếng việt, thực hiện là “làm theo trình tự, thao tác nhất định”7. Trong khoa học chính trị, sự thực hiện đề cập đến việc chấp hành chính sách công. Cơ quan lập pháp thông qua luật rồi sau đó luật được thực hiện bởi các công chức làm việc trong các cơ quan hành pháp. Quá trình này gồm có xây dựng quy tắc, quản trị quy tắc và xét xử quy tắc. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện bao gồm ý định lập pháp, năng lực hành chính của bộ máy thi hành... Do đó, thực hiện TTHC là “thực hiện tổng thể các quy phạm bắt buộc phải tuân theo quá trình đưa thủ tục hành chính đi vào thực tiễn nhằm giải quyết công việc trong mối quan hệ trong nội bộ các cơ quan nhà nước và giữa cơ quan nhà nước với nhân dân”.
Trên cơ sở phân tích trên, khái niệm thực hiện TTHC trong lĩnh vực đất đai được học viên diễn đạt lại như sau: Thực hiện TTHC trong lĩnh vực đất đai có thể hiểu là việc đưa các quy định TTHC trong lĩnh vực đất đai đi vào thực tiễn cuộc sống, trên cơ sở đó nhằm đảm bảo các thiết chế mà Nhà nước sử dụng để quản lý đất đai như giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, … đi vào thực tế; qua đó, người sử dụng đất được đảm bảo các quyền và nghĩa vụ trong quá trình sử dụng đất.