III. Price trends August
2.2.1. Thực trạng ban hành các văn bản hƣớng dẫn triển khai thực hiện chính sách phát triển điện mặt trờ
TRIỂN ĐIỆN MẶT TRỜI Ở VIỆT NAM
2.2.1. Thực trạng ban hành các văn bản hƣớng dẫn triển khai thựchiện chính sách phát triển điện mặt trời hiện chính sách phát triển điện mặt trời
Phát triển điện mặt trời ở Việt Nam đã được Đảng và Nhà nước quan tâm từ những năm 2001. Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã định hướng phát triển năng lượng tái tạo: “Ưu tiên phát triển các nguồn năng lượng mới và năng lượng tái tạo như: điện mặt trời, thủy điện”… “Nghiên cứu phát triển các dạng năng lượng mới và tái tạo để đáp ứng cho nhu cầu sử dụng năng lượng, đặt biệt đối với hải đảo, vùng sâu, vùng xa”.
Quốc hội ban hành các Luật Điện lực năm 2004 và Luật Điện lực năm 2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực năm 2004. Năm 2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 176/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lượng phát triển ngành điện Việt Nam giai đoạn 2004-2010, định hướng đến
2020. Tiếp theo, năm 2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1855/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050.
Ngày 17 tháng 8 năm 2005, Chính phủ ban hành Nghị định số 105/2005/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực. Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực về nhà máy điện lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng; trách nhiệm đầu tư xây dựng trạm điện; quản lý nhu cầu điện; tiết kiệm điện; hợp đồng mua bán điện; đảm bảo chất lượng điện năng; đo đếm điện, thanh toán tiền điện, mua bán điện với nước ngoài, giá điện; giấy phép hoạt động điện lực; an toàn điện; hỗ trợ các đơn vị điện lực và nội dung quản lý nhà nước trong lĩnh vực hoạt động điện lực và sử dụng điện. Tuy nhiên, Nghị định này không có một Điều, Khoản nào liên quan đến phát triển điện mặt trời.
Ngày 30 tháng 12 năm 2005, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp ban hành Quyết định số 42/2005/QĐ-BCN quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập và thẩm định, phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực. Quyết định này đề cập đến quy hoạch bậc thang thủy điện các dòng sông, quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ, quy hoạch năng lượng mới, năng lượng tái tạo. Tuy nhiên, quyết định này cũng không đề cập đến quy hoạch phát triển điện mặt trời.
Ngày 21/10/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 137/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực. Nghị định này quy định chi tiết việc thi hành một số điều của Luật Điện lực về quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực; quản lý nhu cầu điện; mua bán điện; giá điện; giấy phép hoạt động điện lực; điều tiết hoạt động điện lực; kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện. Tuy nhiên, Nghị định này không có một Điều, Khoản nào quy định liên quan đến phát triển điện mặt trời.
Ngày 31 tháng 12 năm 2013, Bộ Trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 43/2013/TT-BCT quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực. Thông tư này quy định về nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quy định trách nhiệm quản lý và giám sát thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực các cấp. Thông tư này không có Điều, Khoản nào đề cập đến nội dung quy hoạch phát triển điện mặt trời.