1.2. Tuyển dụng công chức cấp xã
1.2.5. Hình thức tuyển dụng công chức cấp xã
Theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam, tuyển dụng công chức cấp xã có nhiều hình thức: thi tuyển, xét tuyển và tuyển dụng đặc biệt (không qua thi tuyển và xét tuyển).
1.2.5.1. Thi tuyển
Hình thức thi tuyển là một trong những hình thức được sử dụng rộng rãi trong tuyển dụng. Việc thi tuyển được thực hiện thông qua nhiều hình thức khác nhau. Tuy nhiên, nội dung thi tuyển phải phù hợp với ngành nghề, bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm chất, năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu tuyển dụng. Thông qua thi tuyển, các thí sinh thể hiện năng lực thực tế của mình đồng thời tạo được sự cạnh tranh giữa những người dự thi.
Trường hợp công chức cấp xã không thể thực hiện xét tuyển theo quy định và không thuộc các trường hợp đặt biệt trong tuyển dụng công chức cấp xã thì việc tuyển dụng phải thực hiện thông qua hình thức thi tuyển.
Người tham gia dự thi công chức cấp xã phải thực hiện các bài thi như sau: (1) Thi môn kiến thức chung; (2) Thi môn nghiệp vụ chuyên ngành; (3) Thi môn tin học văn phòng.
Cách tính điểm thi tuyển công chức cấp xã thực hiện như sau: (1) Bài thi của các môn thi được chấm theo thang điểm 100; (2) Điểm môn thi kiến thức chung: tính hệ số 1; (3) Điểm môn thi nghiệp vụ chuyên ngành: bài thi viết tính hệ số 2; bài thi trắc nghiệm tính hệ số 1; (4) Điểm môn tin học văn phòng: tính hệ số 1 và không tính vào tổng số điểm thi.
Kết quả thi tuyển của người tham gia thi tuyển công chức cấp xã là tổng số điểm của các bài thi môn kiến thức chung và môn nghiệp vụ chuyên ngành cộng với điểm ưu tiên (nếu có) theo quy định.
Người trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức cấp xã là người có đủ các điều kiện sau: (1) Có đủ các bài thi của các môn thi; có điểm của mỗi bài thi đạt từ 50 điểm trở lên (kể cả điểm bài thi môn tin học văn phòng nếu không được miễn thi và điểm bài thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành chưa nhân hệ số 2); (2) Có kết quả thi tuyển cao hơn lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp trong phạm vi chỉ tiêu tuyển dụng của từng chức danh công chức cấp xã.
Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết quả thi tuyển bằng nhau ở chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng thì người trúng tuyển là người có điểm bài thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành cao hơn; nếu điểm bài thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành bằng nhau thì trúng tuyển là người có điểm bài thi trắc nghiệm môn nghiệp vụ chuyên ngành cao hơn; nếu vẫn chưa xác định được người trúng tuyển thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định người trúng tuyển.
Việc thực hiện thi tuyển công chức cấp xã sẽ đánh giá được người tham gia dự thi ở nhiều kiến thức như: các kiến thức chung về chính trị, xã hội; pháp luật liên quan đến vị trí cần tuyển; kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ; kiến thức về tin học văn phòng; các thông tin chung về sự phát triển kinh tế xã hội hoặc các nội dung trọng điểm của tỉnh.
Tuy nhiên, việc thi nhiều môn thi mà thời gian ôn thi đến khi tổ chức thi là ngắn chưa phản ánh hết được năng lực của người tham gia dự tuyển; việc thi nhiều môn những thiếu phần thực hành các kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí, chức danh cần tuyển cũng chưa đánh giá được năng lực thực sự của người tham gia sự tuyển; việc phải thực hiện nhiều nội dung thi khác nhau gây áp lực đối với hội đồng tuyển dụng vì phải chuẩn bị nhiều khâu, nhiều đề thi, tài liệu có liên quan để tổ chức thi tuyển.
1.2.5.2. Xét tuyển
Xét tuyển là hình thức tuyển dụng thông qua việc xem xét kết quả học tập và kiểm tra, sát hạch thí sinh bằng hình thức phỏng vấn hoặc thực hành về năng lực, trình độ chuyên môn của người tham gia dự tuyển.
Nội dung xét tuyển đối với các chức danh Văn phòng - Thống kê, Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với xã), Tài chính - Kế toán, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội: Xét kết quả học tập của người dự tuyển và phỏng vấn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người dự tuyển
Cách tính điểm các nội dung xét tuyển thực hiện như sau:
+ Điểm học tập được xác định bằng trung bình cộng kết quả các môn học trong toàn bộ quá trình học tập của người dự xét tuyển ở trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu của chức danh công chức dự tuyển, được quy đổi theo thang điểm 100 và tính hệ số 2.
+ Điểm tốt nghiệp được xác định bằng trung bình cộng kết quả các bài thi tốt nghiệp hoặc điểm bảo vệ luận văn của người dự xét tuyển, được quy đổi theo thang điểm 100 và tính hệ số 1.
+ Điểm phỏng vấn được tính theo thang điểm 100 và tính hệ số 1.
+ Kết quả xét tuyển là tổng số điểm của điểm học tập, điểm tốt nghiệp, điểm phỏng vấn tính và điểm ưu tiên (nếu có) theo quy định.
Việc thực hiện xét tuyển công chức cấp xã sẽ kết hợp được kết quả học tập của người tham gia dự tuyển trong quá trình đào tạo tại các trường chuyên nghiệp với năng lực của người dự tuyển thông qua phỏng vấn, trong đó có phỏng vấn về chuyên môn, nghiệp vụ.
Tuy nhiên việc xét tuyển công chức cũng có những mặt hạn chế là mới chỉ đánh giá được người dự tuyển thông qua kết quả học tập tại trường, việc phỏng vấn chỉ thực hiện ở một nội dung mang tính lý thuyết nhất định, không đánh giá được toàn diện kỹ năng, năng lực của người dự tuyển.
1.2.5.3.Tiếp nhận không qua thi tuyển, xét tuyển
Đây là trường hợp tuyển dụng đặc biệt. Căn cứ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã quy định và yêu cầu công việc, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện được tuyển dụng không qua thi tuyển, xét tuyển đối với các trường hợp đặc biệt sau:
- Người tốt nghiệp đại học đạt loại giỏi ở trong nước hoặc đạt loại khá trở lên ở nước ngoài, có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức danh công chức cần tuyển dụng;
- Người có trình độ từ đại học trở lên có chuyên ngành đào tạo phù hợp với chức danh công chức cần tuyển dụng, có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và có ít nhất 05 năm công tác trong lĩnh vực cần tuyển dụng.