3.4. Một số kiến nghị, đề xuất
3.4.4. Đối với UBND cấp xã
Khi xây dựng kế hoạch, đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã cần đảm bảo thực hiện đúng các quy định, đảm bảo tính khách quan. Căn cứ vào trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, sở trường, sở đoản của công chức được tuyển dụng để phân công nhiệm vụ phù hợp, tạo môi trường tốt, điều kiện thuận lợi để công chức cấp xã phát huy được năng lực, sở trường của mình trong công việc.
Thực hiện đánh giá công chức khách quan, công tâm, đúng với kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Trong Chương 3, tác giả đã tập trung phân tích làm rõ một số nội dung sau:
- Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã hiện nay
- Dự báo xu hướng tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Quảng Ninh thời gian tới.
- Nêu quan điểm, phương hướng của tỉnh Quảng Ninh về tuyển dụng công chức cấp xã trong thời gian.
Trên cơ sở các tồn tại, hạn chế, nguyên nhân đã phân tích ở Chương 2, tác giả đã đưa ra một số giải pháp để hoàn thiện tuyển dụng công chức cấp xã tại tỉnh trong thời gian tới, cụ thể: Ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình tuyển dụng; Hoàn thiện hệ thống quy định về tuyển dụng công chức cấp xã; Đổi mới quy trình tổ chức tuyển dụng; Tập trung hoàn thành việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cơ cấu, tiêu chuẩn chức danh công chức; Tạo môi trường, điều kiện làm việc để phát triển đội ngũ công chức cấp xã; Nâng cao nhận thức về tuyển dụng công chức cấp xã; Tăng cường việc giám sát; công tác thanh tra, kiểm tra về công tác tuyển dụng công chức cấp xã, thanh tra kết quả sau tuyển dụng; Xây dựng, hoàn thiện chính sách thu hút, đãi ngộ nhân tài.
Tuy nhiên, các giải pháp nêu trên cần phải thực hiện một cách đồng bộ, phù hợp với từng giai đoạn, từng điều kiện cụ thể. Bản thân tác giả tin tưởng rằng nếu các giải pháp trên được thực hiện sẽ góp phần giải quyết được những vấn đề còn hạn chế trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã ở tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới, từ đó sẽ giúp công tác tuyển dụng được thực hiện khách quan, minh bạch, hiệu quả, tuyển dụng được người đáp ứng được yêu cầu công việc của vị trí cần tuyển dụng, góp phần xây dựng đội ngũ công
chức cấp xã năng động, chuyên nghiệp, hiệu quả, thúc đẩy cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức ở cấp cơ sở một cách hiệu quả và góp phần nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với chính quyền cấp xã trong tình hình mới.
KẾT LUẬN
Với quan điểm cho rằng, con người là yếu tố quyết định tất cả, đội ngũ công chức, viên chức được coi là lực lượng đặc biệt quan trọng của xã hội, là nhân tố chủ thể quyết định sự thành công hay thất bại của mọi công việc trong quản lý nhà nước. Vì vậy, công tác tuyển dụng, sử dụng công chức nói chung và công chức cấp xã nói riêng là một trong những yếu tố then chốt trong chiến lược quản lý nền công vụ. Tuyển dụng không chỉ nhằm đạt hiệu quả cao nhất đối với các nhiệm vụ hiện tại, mà còn chuẩn bị nguồn lực cho các yêu cầu trong tương lai.
Từ nhận thức đó, đề tài “Tuyển dụng công chức cấp xã tại tỉnh Quảng Ninh” đã nghiên cứu làm rõ cơ sở khoa học về tuyển dụng công chức cấp xã, phân tích về công tác tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Quảng Ninh và đưa ra các giải pháp với mong muốn nâng cao hiệu quả của công tác này. Đề tài đã giải quyết một số vấn đề cụ thể như sau:
Một là, đã hệ thống hóa được cơ sở khoa học về tuyển dụng công chức cấp xã và kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã của một số địa phương làm cơ sở để nghiên cứu, đề xuất giải pháp đối với tỉnh Quảng Ninh.
Hai là, trên cơ sở khoa học về tuyển dụng công chức cấp xã và phân tích thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại tỉnh Quảng Ninh từ năm 2015-2018, đã đánh giá được những kết quả, những hạn chế, yếu kém, bất cập và xác định được các nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém, bất cập trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã ở tỉnh Quảng Ninh.
Ba là, trên cơ sở khoa học và phân tích thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại tỉnh Quảng Ninh, tác giả đã nêu ra được xu hướng, quan điểm tuyển dụng công chức cấp xã của tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới và đặc biệt là đã đề ra được một số giải pháp để hoàn thiện tuyển dụng công chức cấp xã tại tỉnh Quảng Ninh trong những năm tới.
Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã có chất lượng, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới là một trong những yêu cầu có tính cấp thiết của yêu cầu cải cách hành chính nhà nước ở địa phương, là một trong những nội dung quan trọng của cải cách chế độ công vụ, công chức đối với chính quyền cấp xã tại Tỉnh Quảng Ninh hiện nay. Việc tuyển dụng công chức nói chung và tuyển dụng công chức cấp xã nói riêng đã và đang trở thành một trong những vấn đề được các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và Nhân dân đặc biệt quan tâm. Việc nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã là một đòi hỏi tất yếu của công tác tuyển dụng nói riêng và vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tại Tỉnh Quảng Ninh nói chung. Với những kiến nghị, giải pháp mà tác giả đưa ra nhằm tạo ra những sự thay đổi có thể làm cho việc tuyển dụng công chức cấp xã tại Tỉnh Quảng Ninh, nó có thể gần với những gì khoa học quản lý nguồn nhân lực. Nếu thực hiện được đồng thời các đề xuất và giải pháp trên sẽ giúp cho các đơn vị tuyển dụng được người theo đúng nhu cầu của mình./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2010), Thông tư Liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLD&TBXH ngày 27/5/2019 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ.
2. Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/12/2012 hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiện vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn.
3. Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày22/4/2013 của Chính Phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.
4. Chính Phủ (1998), Nghị định số 95/1998/NĐ-CP, ngày 17/11/1998 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
5. Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 về chức danh, số lượng, một số chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
6. Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 5/12/2011 về công chức xã, phường, thị trấn.
7. Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
8. Chính phủ (2019), Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân khu phố.
9. Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai doạn 2016-2020.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận số 37-KL/TW về tiếp tục đẩy mạnh Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020.
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Nghị quyết số 18/2017/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
12. Lê Cẩm Hà (2010), Một số nội dung trong tuyển dụng nhân lực của khu vực nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước.
13. Nguyễn Thị Hồng Hải (2017), Một số vấn đề về đổi mới tuyển dụng công chức ở Việt Nam, Tạp chí Tổ chức nhà nước.
14. Phan Thị Thúy Hạnh (2018), Tuyển dụng công chức tại Tổng cục thuế, Luận văn Thạc sỹ, Học viện hành chính quốc gia, Hà Nội
15. Đinh Ngọc Giang, Vũ Khánh Hoàn (2016), Công tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức hiện nay, Tạp chí Lý luận chính trị.
16. Học viện hành chính quốc gia (2006), Giáo trình Hành chính công (dùng cho nghiên cứu học tập và giảng dạy sau đại học, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
17. Học viện hành chính quốc gia (2010) Tập bài giảng Nhân sự hành chính nhà nước dùng cho đào tạo cử nhân hành chính, của Khoa Tổ chức và Quản lý nhân sự.
18. Lê Thị Trâm Oanh (2013), Đổi mới hoạt động tuyển dụng nhân sự trong các cơ quan hành chính nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước.
20. Nguyễn Duy Thăng (2014), Cải cách chế độ tuyển dụng công chức trong bối cảnh cải cách hành chính ở Việt Nam, Tạp chí Tổ chức nhà nước.
21. Trịnh Xuân Thắng (2016), Đổi mới tuyển dụng công chức ở Việt Nam, Tạp chí Quản lý nhà nước.
22. Vương Minh Thống (2016), Tuyển dụng công chức cấp xã ở tỉnh Tuyên Quang, Luận văn Thạc sỹ, Học viện hành chính quốc gia, Hà Nội.
23. Đào Thị Thanh Thủy (2017), các mô hình tuyển dụng công chức trên thế giới và định hướng ứng dụng cho Việt Nam.
24. Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 của Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà về quy chế công chức Việt Nam
25. Sở Nội vụ (2018), báo cáo về số luộng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
26. Tỉnh ủy Quảng Ninh (2015), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015-2020.
ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2013), Quyết định số 370/2013/QĐ-UBND ngày 30/7/2013 quy định về tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn.
27. Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2013), Quyết định số 2604/2013/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 của UBND thành phố Hải Phòng về việc ban hành quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố.
28. Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2017), Quyết định số 218/2017/QĐ-UBND ngày 02/2/2017 về việc sửa đổi, bổ sung quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố
29. Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2013), Quyết định số 1588/2013/QĐ- UBND ngày 25/6/2013 về việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
30. Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2016), Kế hoạch số 6056/KH-UBND ngày 28/9/2016 về thí điểm tuyển dụng công chức cấp xã tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
31. Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2017), Quyết định số 388/2017/QĐ- UBND ngày 08/02/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
32. Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Quyết định số 01/2013/QĐ- UBND ngày 25/01/2013 về việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn.