3.3. Giải pháp hoàn thiện tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Quảng Ninh
3.3.1. Nâng cao nhận thức về tuyển dụng công chức cấp xã
Như đã phân tích ở chương 1 và chương 2 trong các yếu tố ảnh hướng đến chất lượng tuyển dụng thì ý thức, trách nhiệm của các bên liên quan đến công tác tuyển dụng ảnh hướng rất lớn, vì vậy cần nâng cao nhận thức về tuyển dụng công chức cấp xã.
Thứ nhất là đối với cá nhân, tổ chức có thẩm quyền tuyển dụng công chức cấp xã
Việc tuyển dụng công chức cấp xã phải đảm bảo thực hiện nguyên tắc khách quan, công bằng và đảm bảo tiêu chuẩn lên hàng đầu nhằm tuyển được đúng người, đúng với công việc cần tuyển. Nếu công tác tuyển dụng công chức cấp xã bị chi phối bởi các yếu tố cá nhân, thực hiện không đúng quy định thì sẽ dẫn đến việc tuyển dụng không đúng người, người được tuyển dụng không đáp ứng được yêu cầu công việc. Đồng thời, cần phải bố trí, sử dụng công chức đã trúng tuyển trong kỳ tuyển dụng đúng với năng lực, sở trường để họ phát huy hết khả năng, cống hiến cho đơn vị.
Do đó các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền tuyển dụng công chức cấp xã cần phải nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của việc tuyển dụng công chức cấp xã. Để tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã đúng quy định, có chất lượng, hiệu quả các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền tuyển dụng phải nghiên cứu, nắm vững các kiến thức, quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức cấp xã; các kiến thức sâu về các lĩnh vực chuyên môn khi tham gia… Đặc biệt người tham gia vào Hội đồng, ban trong Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã phải làm việc công tâm, khách quan, minh bạch.
Đồng thời, chất lượng tuyển dụng công chức phụ thuộc một phần quan trọng vào những người làm công tác tuyển dụng (thuộc Phòng Nội vụ, Sở Nôi vụ) và những người trong Hội đồng tuyển dụng. Phòng Nội vụ là cơ quan thường trực của Hội đồng tuyển dụng (nếu do cấp huyện tổ chức); Sở Nội vụ là cơ quan thường trực của Hội đồng tuyền dụng tập trung (nếu do cấp tỉnh tổ chức), trực tiếp tham mưu và chọn lựa ra những ứng viên đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định để lập danh sách tham gia thi tuyển. Vì vậy, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh cần tạo điều kiện thuận lợi để những công chức được giao nhiệm vụ này được tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về quản lý nhà nước và nền công vụ, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến việc triển khai thực hiện các quy định về vị trí việc làm, quy định hình thức tuyển dụng cạnh tranh...
Thứ hai, đối với người tham gia dự tuyển công chức cấp xã
Người tham gia dự tuyển công chức cấp xã phải nhận thức đúng đắn về mục tiêu dự tuyển, định hướng nghề nghiệp lâu và nghiên cứu, hiểu biết về các quy trình, thủ tục dự tuyển.
Người tham gia dự tuyển cần xác định rõ mục tiêu của việc tham gia tuyển dụng, xác định thuận lợi khó khăn khi tham gia dự tuyển, định hướng đúng đắn khi tham gia dự tuyển. Khi tham gia dự tuyển vào các vị trí cần nghiên cứu, tìm hỏi rõ các yêu cầu, quy định, xác định chức danh, vị trí xem có phù hợp với bản thân không, có xác định gắn bó cong tác lâu dài và phát triển dự nghiệp thông qua phát triển từ chức danh công chức tham gia dự thi không. Nếu người tham gia dự tuyển nhận thức đúng đắn, tìm hiểu trước khi đăng ký tham gia dự tuyển thì bản thân họ có quyết tâm cao, nỗ lực, cố gứng để đạt được kết quả cao; khi trúng tuyển sẽ yên tâm công tác và phát huy năng lực, sở trường cho vị trí mình đã được tuyển dụng, từ đó nâng cao hiệu qảu cong tác tuyển dụng, đáp ứng yêu cầu cảu cơ quan cần tuyển dụng. Ngược lại,
nếu người tham gia dự tuyển không nhận thức đúng đắn, tham gia dự tuyển với tinh thần vì gia đình, không có định hướng lâu dài sẽ dẫn đến việc tuyển dụng không hiệu quả, gây lãng phí trong quá trình tuyển dụng.
Đặc biệt, khi tham gia dự tuyển vào các vị trí, chức danh công chức cấp xã, người dự tuyển cần nghiên cứu các quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức, các chế đô, chính sách liên quan để đảm bảo được quyền và nghĩa vụ khi tham gia dự tuyển công chức cấp xã.
3.3.2. Tập trung hoàn thành việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cơ cấu, tiêu chuẩn chức danh công chức
Phân loại vị trí việc làm được coi là nền tảng vô cùng quan trọng trong việc lựa chọn phương thức và quy trình tuyển dụng công chức nói chung và tuyển dụng công chức cấp xã nói riêng.
Rà soát các chức danh công chức cấp xã, từ đó xác định rõ vị trí việc làm trong từng chức danh công chức. Việc xác định vị trí việc làm là cơ sở quan trọng xác định nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã, đảm bảo công chức sau tuyển dụng được thực hiện nhiệm vụ đúng với chuyên môn, nghiệp vụ đã được đào tạo, từ đó giúp người được tuyển dụng vào vị trí đó làm việc hiệu quả hơn. Trên cơ sở các vị trí việc làm đã được xác đinh cần xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực của người thực hiện công việc gắn với vị trí việc làm để xác định những tiêu chuẩn về năng lực và nhwungx điều kiện khác cần phải có của người được tuyển.
Trong mỗi vị trí việc làm cần mô tả chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu và nội dung từng công việc cụ thể. Kê khai, mô tả công việc giúp cho việc xác định biên chế đảm bảo cơ sở khoa học và sát thực tế hơn. Quá trình thực hiện kê khai, mô tả, đo lường, phân tích công việc sẽ giúp cho người đứng đầu các cơ quan đơn vị đánh giá khái quát toàn bộ quá trình thực hiện nhiệm vụ của cơ quan; phát hiện những chồng chéo hoặc bỏ sót; nhận diện rõ hiệu quả sử
dụng thời gian làm việc cũng như phương pháp, cách thức, quy trình tiến hành công việc của từng công chức, từ đó có phương án điều chỉnh, bố trí, sắp xếp, phân công công việc hợp lý và đạt hiệu quả cao hơn.
Thực hiện việc xây dựng cơ cấu, tiêu chuẩn chức danh cụ thể đối với từng chức danh công chức; khắc phục tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” và cơ cấu bất hợp lý.
Đồng thời, căn cứ vào tình hình thực tiễn của tỉnh, cơ quan chuyên môn cần xây dựng, hoàn thiện các quy định về tiêu chức danh đối với công chức cấp xã của tỉnh theo hướng nâng cao và toàn diện hơn so với quy định của