- Tăng cường tự chủ cho bệnh viện; Xây dựng và đổi mới cơ chế tài chính, sử dụng tài chính y tế hiệu quả.Toàn bộ nguồn thu từ quá trình xã hội hóa đều
KIẾN NGHỊ 1 Đối với Bộ ngành liên quan
1. Đối với Bộ ngành liên quan
Trong thời gian qua thì Nhà nước, Chính phủ đã dành rất nhiều sự quan tâm đối với ngành y tế cũng như hệ thống văn bản chất lượng. Rất nhiều chính sách mới đem lại những cải cách tích cực trong công tác quản lý bệnh viện và chính sách xã hội hóa y tế giúp cho bệnh viện hoạt động hiệu quả. Tuy nhiên vẫn còn một số điều bất cập mà các cấp, các ngành chức năng cần tiếp tục đổi mới:
- Hệ thống văn bản pháp quy về lĩnh vực y tế chưa đồng bộ, chưa đáp ứng được nhu cầu của hoạt động xã hội hóa y tế. Một số văn bản còn chậm đổi mới, quá trình xây dựng văn bản kéo dài nên chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế.
- Tiếp tục khuyến khích, cho phép khu vực tư nhân tham gia vào công tác y tế nhưng vẫn phải có thêm các biện pháp quản lý chặt chẽ. Hiện nay việc thực hiện xã hội hóa, liên doanh liên kết, cho tư nhân đầu tư vào các cơ sở y tế công lập đang tăng lên mạnh mẽ tuy nhiên các bệnh viện công lập đều thiếu điều kiện, chưa quản lý và kiểm soát chặt chẽ, đã làm phát sinh nhiều tác động không mong muốn, như tình trạng tư nhân khai tăng giá trị đầu vào của máy móc, làm tăng tỷ lệ vốn góp của thành phần tư nhân.
- Thực hiện nguyên tắc xây dựng danh mục thuốc và dịch vụ y tế dựa trên bằng chứng về hiệu quả chi phí và phù hợp với khả năng đóng góp tài chính của người dân. Ban hành quy định về nguyên tắc và quy trình xây dựng, cập nhật danh mục thuốc, các dịch vụ y tế được chi trả từ quỹ BHYT hoặc từ NSNN dựa trên bằng chứng về hiệu quả chi phí.
Để chính sách xã hội hóa y tế thực thi có hiệu quả và để các giải pháp luận văn đề xuất có tính khả thi, luận văn đưa ra một số kiến nghị như sau:
- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết 05/2005/NQ-CP ngày 18-4- 2005 về việc đẩy mạnh chính sách xã hội hóa y tế và Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ về khuyến khích xã hội hóa nhằm đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực phát triển sự nghiệp y tế theo hướng công bằng và hiệu quả.
- Nghiên cứu sửa đổi bổ sung, ban hành cơ chế chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; thu hút nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn ngành y cao như giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ y học, dược học, các chuyên gia, các nhà quản lý giỏi trong và ngoài nước tham
gia vào công cuộc xã hội hóa y tế; có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút hoặc điều động, luân chuyển bác sĩ về công tác tại các bệnh viện tuyến huyện và cơ sở.
- Bộ Y tế sớm tạo ra nguồn tài chính (quỹ) cho vay hoặc tạo cơ chế vay tín dụng có sự bảo trợ các bộ, ngành để đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất.
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách thuộc thẩm quyền nhằm thúc đẩy xã hội hóa các hoạt động bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân một cách mạnh mẽ và toàn diện hơn. Đặc biệt là các chính sách huy động nguồn lực xã hội để phát triển cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động khám, chữa bệnh, điều dưỡng, ngăn ngừa các loại dịch bệnh.
- Phối hợp, đẩy mạnh các dự án đầu tư nâng cấp trang thiết bị y tế cho giai đoạn 2017-2030 theo phương án đã được duyệt theo tinh thần Nghị định số 16/2015/NĐ-CP qui định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.