Thực hiện nội dung, quy trình thực thi chính sách đối với người có công

trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội

2.3.1. Thực hiện nội dung, quy trình thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội có công trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội

2.3.1.1. Thực hiện nội dung thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận

Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận nhằm tăng cường việc thực hiện chế độ, chính sách, đáp ứng nguyện vọng của người có công và toàn xã hội. Để khắc phục những khó khăn, bất cập cần tập trung giải quyết cơ bản những tồn tại, vướng mắc trong việc thực hiện chính sách đối với người có công; khắc phục các thiếu sót, chậm trễ trong việc thực hiện các quy định chính sách đối với người có công. Nội dung thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận Cầu Giấy bao gồm:

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện kịp thời các chính sách cho đối tượng là người có công với cách mạng, bảo đảm tất cả người có công được thụ hưởng đầy đủ các chế độ chính sách người có công đúng quy định pháp luật.

- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng, đẩy mạnh phong trào “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa”, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân quận trong việc động viên, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần đối với người có công với nhiều hình thức đa dạng, phong phú mang lại hiệu quả thiết thực; biểu dương những gia đình và cá nhân người có công gương mẫu trong việc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, vượt khó vươn lên làm giàu, chăm lo xây dựng gia đình văn hóa và các phong trào ở cơ sở.

- Tuyên truyền, phổ biến chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về chính sách đối với người có công với cách mạng trên các phương tiện thông tin đại chúng, đến từng hộ gia đình về chính sách của Nhà nước đối với người có công và thân nhân của họ.

- Xây dựng kế hoạch cụ thể chăm lo đời sống người có công, không có gia đình người có công ở diện hộ nghèo, phấn đấu các hộ gia đình người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của dân cư nơi cư trú.

- Tiếp tục thực hiện hỗ trợ cải thiện nhà ở đối với người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ theo danh sách hỗ trợ về nhà ở được UBND Thành phố và quận phê duyệt. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công từ quận đến các phường; ngăn ngừa và xử lý nghiêm các vi phạm, tiêu cực trong việc thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận.

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Cầu Giấy và các đoàn thể quận chỉ đạo thực hiện giám sát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận.

2.3.1.2. Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận

Tổ chức triển khai thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận rất cần sự phân công, phối hợp của các cấp, các ngành, các cơ quan nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội và của các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân. Tổ chức triển khai thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận cũng rất cần có sự chỉ đạo, điều hành thường xuyên của Đảng uỷ, UBND quận và trực tiếp là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận. Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận được thực hiện theo các bước với sự tham gia của các cơ quan nhà nước, sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội và đã mang lại những kết quả quan trọng. Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận Cầu Giấy được triển khai thực hiện các bước chính sau đây:

Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi chính sách đối với người có công

Căn cứ kế hoạch của UBND Thành phố, UBND quận chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận hàng năm xây dựng kế hoạch thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận. Kế hoạch thực thi chính sách thường rất chi tiết; phân công nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan, tổ chức.

Kế hoạch triển khai thực thi chính sách đối với người có công được chuyển đến các cơ quan, tổ chức có liên quan và được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi người biết triển khai thực hiện và cũng là cơ sở để các cơ quan chức năng chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

Hàng năm, UBND quận đã chỉ đạo xây dựng kế hoạch cụ thể chăm lo đời sống người có công, không để hộ gia đình người có công trên địa bàn quận tái nghèo, phấn đấu các hộ gia đình chính sách người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của dân cư nơi cư trú.

Kỷ niệm ngày Thương binh - Liệt sỹ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội chủ động tham mưu trình UBND quận xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình kỷ niệm ngày Thương binh - Liệt sĩ; vận động quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” hỗ trợ các gia đình khó khăn, xây dựng, sửa chữa nhà cho đình người có công.

Bước 2: Phổ biến, tuyên truyền chính sách đối với người có công

Sau khi xây dựng kế hoạch triển khai thực thi chính sách đối với người có công, UBND quận chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Thông tìn và Truyền thông tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục truyền thống cách mạng, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân trên địa bàn quận trong phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần đối với người có công với cách mạng; biểu dương những gia đình và cá nhân người có công gương mẫu trong việc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, vượt khó vươn lên làm giàu, chăm lo xây dựng gia đình văn hóa và tham gia các phong trào ở cơ sở.

Phòng Thông tin và Truyền thông quận là đơn vị thực hiện phổ biến, tuyên truyền rộng rãi đến nhân dân các chính sách của Nhà nước đối với người có công, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân trong việc động viên, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần đối với người có công trên địa bàn quận.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận và các tổ chức thành viên tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân đẩy mạnh các hoạt động “Đền ơn, đáp nghĩa”, tích

cực tham gia các phong trào cùng với Nhà nước chăm lo tốt hơn đối với những người có công trên địa bàn.

Bước 3: Phân công, phối hợp thực thi chính sách đối với người có công

UBND quận là người phân công, phối hợp thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận. Phân công, phối hợp theo chiều dọc giữa UBND quận với UBND các phường, giữa UBND quận với các phòng, ban có liên quan trong UBND; phân công, phối hợp theo chiều ngang giữa các phòng ban chuyên môn thuộc UBND quận; phối hợp theo mạng lưới giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội, với các doanh nghiệp.

Trong quá trình thực thi chính sách đối với người có công, UBND quận đã phối hợp hiệu quả với UBND Thành phố, các phòng, ban và các đoàn thể liên quan, UBND các quận trong việc triển khai, tổ chức thực hiện Kế hoạch của UBND quận thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận phối hợp với Phòng Xây dựng quận thực hiện việc hỗ trợ nhà ở đối với người có công theo Quyết định số 1733/QĐ- UBND ngày 31/3/2014 của UBND Thành phố; phối hợp với Sở LĐ-TB&XH hướng dẫn, giải quyết kiến nghị liên quan đến việc xác nhận đối tượng là người có công với cách mạng được hỗ trợ theo quy định; phối hợp với các cơ quan chức năng đưa các đối tượng người có công đi nghỉ dưỡng, đến khám, chữa bệnh tại các Trung tâm chăm sóc, nuôi dưỡng của Thành phố; tổ chức các đoàn đi viếng các di tích lịch sử, nghĩa trang liệt sĩ. Phòng Nội vụ quận chủ trì, phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan tiếp nhận hồ sơ trình Chủ tịch nước xét phong tặng, truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho các bà mẹ liệt sĩ; giải quyết hồ sơ cựu Thanh niên xung phong bị thương hoặc hy sinh trong chiến tranh đề nghị xác nhận liệt sĩ, thương binh. Phòng Xây dựng quận chủ trì, phối hợp các phòng, ban liên quan đề xuất phương án thực hiện việc hỗ trợ nhà ở đối với người có công theo Quyết định số 1733/QĐ-UBND ngày 31/3/2014 của UBND Thành phố về việc phê duyệt đề

án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội; chủ trì, phối hợp các ngành liên quan có kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ tại các phường; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra tình hình xây dựng mới và sửa chữa nhà ở đối với các hộ gia đình người có công trên địa bàn quận đã được hỗ trợ kinh phí.

Bước 4: Chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách

đối với người có công

Chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách đối với người có công là hoạt động của các cơ quan, cán bộ, công chức có thẩm quyền nhằm làm cho các chủ thể thực thi chính sách nêu cao tinh thần, ý thức trách nhiệm trong thực hiện các nhiệm vụ được giao, tránh để sảy ra các sai phạm trong quá trình thực thi chính sách đối với người có công.

UBND quận chỉ đạo, điều hành, tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận trong suốt quá trình thực thi chính sách. UBND quận trực tiếp chỉ đạo, điều hành các phường trên địa bàn quận triển khai thực thi chính sách, thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ- TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ cải thiện nhà ở đối với người có công. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận; kiểm tra việc lập hồ sơ, thực hiện chính sách đối với người có công ở cơ sở, kịp thời uốn nắn và xử lý những sai sót, vi phạm trong việc thực thi chính sách đối với người có công.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận và các tổ chức thành viên thực hiện giám sát, tiếp nhận các ý kiến phản ánh của quần chúng nhân dân, phát hiện những trường hợp lợi dụng chính sách đối với người có công, phản ánh kịp thời để các

cơ quan chức năng có trách nhiệm giải quyết, bảo đảm các chế độ ưu đãi đối với người có công được thực thi nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời và công bằng.

Bước 5: Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực thi chính sách đối với người có công

Hàng năm, UBND quận đều nghiêm túc tổ chức đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận. Thông qua việc đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm, UBND quận biết được những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế trong thực thi chính sách đối với người có công để đề ra các giải pháp khắc phục.

Đối tượng đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm là các cơ quan nhà nước thuộc UBND quận, sự phân công, phối hợp, hiệu lực, hiệu quả trong thực thi chính sách đối với người có công. Ngoài ra còn xem xét, đánh giá vai trò, chức năng của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội và xã hội trong việc tham gia thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận.

Trong đánh giá việc thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn, UBND quận không quên biểu dương, tặng bằng khen, giấy khen cho các cơ quan, đơn vị, cá nhân đã thực hiện tốt chính sách đối với người có công nhằm khuyến khích, động viên họ tích cực thực hiện nhiệm vụ tốt hơn trong những năm tới. Trong những năm vừa qua nhiều CBCC của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận đã được tặng các danh hiệu thi đua của UBND quận và UBND Thành phố. Không có CBCC nào bị thi hành kỷ luật do vi phạm các quy định của Nhà nước trong thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn quận.