Chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng văn hóa

TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

TẠI HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH.

3.1. Định hướng xây dựng văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước nhà nước

3.1.1. Chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng văn hóa công sở hóa công sở

Một là, xây dựng văn hóa công sở phải xuất phát từ các quan điểm, định hướng của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước. Đây là nguyên tắc tính Đảng trong mọi hoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội ở nước ta, thể hiện vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội.

Quan điểm, định hướng của Đảng được đảm bảo một cách thống nhất từ Trung ương đến cơ sở thông qua hệ thống tổ chức Đảng. Do vậy, từng cơ quan, tổ chức, từng cán bộ, công chức, viên chức cần quán triệt sâu sắc các chủ trương, nghị quyết chung của Đảng; đồng thời, quán triệt và thực hiện các yêu cầu của cấp ủy cơ sở nơi công tác, làm việc.

Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đã đề ra phương hướng “Xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, làm cho văn hoá thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xã hội, vào từng người, từng gia đình, từng tập thể và cộng đồng, từng địa bàn dân cư, vào mọi lĩnh vực sinh hoạt và quan hệ con người, tạo ra trên đất nước ta đời sống tinh thần cao đẹp, trình độ dân trí cao, khoa học phát triển, phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công băng, văn minh, tiến bước vững chắc lên chủ nghĩa xã hội”.

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) được thông qua tại Đại hội XI của Đảng đã đề ra định hướng lớn để phát triển văn hóa là “Xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, phát triển toàn diện, thống nhất trong đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ; làm cho văn hóa gắn kết chặt chẽ và thấm sâu vào toàn bộ đời sống xã hội, trở thành nền tảng vững chắc, sức mạnh nội sinh quan trọng của phát triển”.

Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 9/6/2014 Hội nghị Trung ương 9 khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước đã tiếp tục đề ra mục tiêu chung: “Xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học". Để thực hiện mục tiêu chung đó, Nghị quyết cũng đã đề ra các mục tiêu cụ thể trong đó có: “Hoàn thiện thể chế, chế định pháp lý và thiết chế văn hóa bảo đảm xây dựng và phát triển văn hóa, con người trong thời kỳ đay mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế”.

Hai là, xây dựng văn hóa công sở dựa trên nguyên tắc pháp chế trong việc nâng cao hiệu quả thực hiện văn hóa công sở, yêu cầu hoạt động này cần phải được đặt trong một môi trường thể chế chặt chẽ. Muốn vậy, Nhà nước xây dựng các quy định chung về văn hóa công sở trong thực hiện công vụ, nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức làm cơ sở, mang tính “khung”. Từ đó, các cơ quan có thẩm quyền xây dựng các quy định cụ thể để thực hiện.

Xây dựng văn hóa công sở cũng phải đảm bảo góp phần thực hiện đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp chuyên môn của cán bộ, công chức, viên chức. Các nội dung về đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp chuyên môn cũng được thể chế hóa trong các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước,

từ các Luật chuyên ngành như Luật Cán bộ, công chức, đến các văn bản quy phạm pháp luật dưới Luật.

Ba là, xây dựng văn hóa công sở cho công chức phải đảm bảo gắn chặt chẽ với quá trình phát triển chung của nền văn hóa quốc gia; đồng thời, phải có khả năng hòa nhập với văn hóa chung của quốc tế.

Văn hóa công sở của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhiệm vụ là một nội dung nhỏ, một bộ phận cấu thành nền văn hóa chung của cả Dân tộc. Do đó, việc xây dựng văn hóa trong công vụ, nhiệm vụ cần đảm bảo phù hợp, hướng đến góp phần phát triển nền văn hóa quốc gia. Các chuẩn mực trong văn hóa ứng xử, văn hóa giao tiếp trong thực thi công vụ cần phải được xây dựng trên cơ sở các chuẩn mực văn hóa chung của người Việt được xác lập và duy trì trong hàng nghìn năm lịch sử. Tuy nhiên, các chuẩn mực đó cần được kế thừa một cách sáng tạo trong bối cảnh mới của thời đại, phù hợp với xu thế của thời đại và phù hợp với định hướng phát triển văn hóa quốc gia.

Đồng thời, xây dựng văn hóa công sở trong thực hiện công vụ, nhiệm vụ cũng cần hướng đến phù hợp với các chuẩn mực chung trong văn hóa ứng xử, quy tắc ứng xử, văn hóa giao tiếp của khu vực, của thế giới, đặc biệt là trong quá trình hội nhập, phá bỏ các rào cản về văn hóa nói chung, văn hóa ứng xử nói riêng giữa các nền văn hóa, các quốc gia khác nhau.

Bốn là, xây dựng văn hóa công sở phải phù hợp với điều kiện phát triển thực tiễn, phải có lộ trình, bước đi cụ thể, gắn với các nguồn lực thực hiện. Đây là nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử - cụ thể theo lý luận của phép biện chứng và duy vật lịch sử.

Việc xây dựng văn hóa công sở cần được hoạch định, xây dựng kế hoạch một cách cụ thể trên cơ sở xác lập các mục tiêu phù hợp với quá trình phát

triển chung, xuất phát từ điều kiện thực tiễn, đặc biệt là điều kiện về nguồn lực con người và các nguồn lực khác.

Thông thường, các mục tiêu, giải pháp và lộ trình xây dựng văn hóa công sở gắn với kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong từng giai đoạn, từng thời kỳ cụ thể; đồng thời, là một trong những bộ phận chung của công cuộc cải cách hành chính nhà nước, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại. Tuy nhiên, quá trình này cũng có thể diễn ra rất nhanh chóng, một phần phụ thuộc vào tốc độ toàn cầu hóa và tiến trình hội nhập của nước ta.