Về việc ban hành, xây dựng quy chế văn hóa công sở

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) xây DỰNG văn hóa CÔNG sở TRONG các cơ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ nước tại HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH (Trang 56 - 60)

Để thực hiện tốt vấn đề văn hoá công sở trong các CQHCNN hiện nay thì Đảng và Nhà nước đã ban hành rất nhiều các văn bản liên quan để điều chỉnh nhằm trực tiếp cũng như gián tiếp tới vấn đề này nhằm hướng tới một nền công sở phù hợp với cải cách hành chính trong những năm tới. Trong đó quan trọng nhất là Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 129/2007/QĐ-

TTg ban hành Quy chế văn hóa công sở ngày 02/8/2007 gồm 3 chương và 16 điều. Theo Quy chế này, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước từ Trung ương đến địa phương trong khi làm việc, tiếp xúc với dân, giao tiếp, ứng xử phải nghiêm túc, lịch sự, tôn trọng, không được nói tục, không được nói tiếng lóng, không được quát nạt, phải ăn nói mạch lạc, rõ ràng… Trang phục, quần áo phải lịch sự, gọn gàng… Khi CBCCVC nghe điện thoại, phải xưng họ tên, cơ quan công tác, và không được ngắt điện thoại đột ngột. Trong bối cảnh các cơ quan nhà nước thường tự đặt ra các quy chế riêng biệt về phong cách làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nên tính chế tài không cao, và cũng không thống nhất trong các cơ quan, các địa phương như hiện nay thì việc ban hành Quy chế văn hóa công sở của Thủ tướng Chính phủ là hết sức cần thiết.

Để thực hiện tốt các quy chế văn hoá công sở, ngoài các yếu tố khách quan, chủ quan khác thì quan trọng nhất vẫn là hệ thống pháp luật áp dụng trong lĩnh vực văn hoá công sở. Bất cứ một lĩnh vực nào muốn thực hiện tốt, đi vào khuôn khổ và thực hiện đúng yêu cầu của lĩnh vực đó đều phải tuân thủ và áp dụng đúng với pháp luật được đề ra. Với rất nhiều tình huống và muôn màu của cách ứng xử, giao tiếp, cách sắp xếp công sở…cho đúng với những yêu cầu về văn hoá công sở, thì bên cạnh việc chấp hành những quy định cụ thể của các văn bản pháp luật điều chỉnh trực tiếp thì còn có những văn bản pháp luật liên quan có ảnh hưởng không nhỏ tới việc thực thi văn hoá công sở hiện nay. Ngoài văn bản điều chỉnh về văn hoá công sở là Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước thì còn có các văn bản pháp luật liên quan cùng điều chỉnh vấn đề văn hoá công sở như:

Luật Tiếp công dân được Quốc hội CHXHCNVN khoá XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2013. Luật tiếp công dân với nội dung quy

định trách nhiệm tiếp công dân, quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; việc tổ chức hoạt động tiếp công dân tại trụ sở tiếp dân, địa điểm tiếp công dân của cơ quan, tổ chức, đơn vị và điều kiện bảo đảm cho hoạt động tiếp công dân. Trong đó quy định cụ thể việc tiếp công dân tại các cơ quan cấp trung ương, địa phương tại các CQHCNN.

Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành Nghị định 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 về việc hướng dẫn Luật tiếp công dân 2013, có hiệu lực ngày 15/8/2014. Nghị định này quy định chi tiết về việc tiếp công dân tại các cơ quan thuộc Chính phủ, đơn vị sự nghiệp công lập; nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các Ban Tiếp công dân, việc bố trí cơ sở vật chất của Trụ sở tiếp công dân; quy chế phối hợp hoạt động tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân; việc bố trí cơ sở vật chất của địa điểm tiếp công dân; các điều kiện bảo đảm cho hoạt động tiếp công dân.

Luật Cán bộ công chức năm 2008 ngày 13 tháng 11 năm 2008 đã quy định về cán bộ, công chức, công sở, văn hoá công sở, môi trường làm việc. Đây là những điều kiện tốt tạo cơ sở cho việc xây dựng đội ngũ CBCC vừa hồng vừa chuyên theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Cụ thể là mỗi công chức phải giỏi tay nghề, có đạo đức, hành nghề đúng quy chế công vụ. Cùng các nhân tố khác trong hệ thống quản lý hành chính và tính chuyên nghiệp của đội ngũ công chức, viên chức là yếu tố đảm bảo cho công tác quản lý hành chính có hiệu lực và hiệu quả.

Bên cạnh đó, các Quyết định với nội dung điều chỉnh về các quy tắc ứng xử trong các CQHCNN đã điều chỉnh về văn hoá ứng xử giúp cho việc thực thi văn hoá công sở được hoàn thiện hơn.

Trong những năm vừa qua hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật được nhà nước ta xác định là yêu cầu tất yếu của sự nghiệp đổi mới, do vậy việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung luật đã triển khai và tổ chức thực hiện rất tốt

nhằm hướng tới luật hoá để điều chính các mối quan hệ trong đời sống xã hội. Bởi thế, Quy chế văn hoá công sở tại CQHCNN do Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007, có hiệu lực từ ngày 05 tháng 9 năm 2007 là một quyết định phù hợp tiến trình phát triển của xã hội, thể hiện sự tôn trọng và làm tốt hơn vai trò công bộc của dân với mục tiêu xây dựng một nền hành chính công khai, dân chủ, trong sạch, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu quả, hiệu lực theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng; Xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ, tận tuỵ trong công việc đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước và phục vụ nhân dân.

Các cơ quan hành chính nhà nước tại tỉnh Quảng Bình đã thực hiện quy chế văn hóa công sở của Thủ tướng Chính phủ, từ đó xây dựng quy chế văn hóa công sở riêng tại các cơ quan, bộ phận. Ban thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình đã ban hành Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 17/2/2013 về chấn chỉnh và tăng cường kỷ luật, xiết chặt kỷ cương hành chính trong CBCCVC, người lao động và cán bộ, chiến sĩ lực lược vũ trang tỉnh. Ngày 20 tháng 10 năm 2016, Ban thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Công văn số 185-CV/TU về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp nhằm nâng cao hơn nữa kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo sự chuyển biến rõ nét, nâng cao chất lượng phục vụ và uy tín của chính quyền các cấp trong tỉnh đối với Nhân dân, tổ chức và doanh nghiệp, bảo đảm sự nghiêm minh trong thực thi pháp luật và củng cố niềm tin của Nhân dân; với phương châm hành động "Tăng cường xiết chặt kỷ luật, kỷ cương, biến lời nói thành hành động". Từ đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của Thường vụ Tỉnh ủy, ban hành các chỉ thị, công văn hướng dẫn.

Nhằm đẩy mạnh thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, cải tiến lề lối làm việc và nâng cao đạo đức công vụ trong cán bộ, công chơcs tại các cơ quan, đơn vị thuộc huyện Quảng Ninh. Ủy ban nhân dân huyện Quảng Ninh cũng đã ban hành công văn số 447/UBND-NV ngày 7/8/2015 về việc tăng cường kỷ luật, kỳ cương hành chính. Ngày 15 tháng 9 năm 2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cũng đã ban hành Chỉ thị số 05/CT-UBND về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn huyện Quảng Ninh.

Các cơ quan hành chính nhà nước tại huyện Quảng Ninh đã triển khai thực hiện các văn bản pháp luật của Trung ương và các văn bản pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành, điều đó cho thấy sự kịp thời trong việc Quản lý nhà nước, tạo hiệu quả cho quá trình việc xây dựng văn hóa công sở được nâng cao và chú trọng.

Tuy nhiên, việc thực hiện các văn bản có liên quan đến xây dựng văn hóa công sở còn chung chung, chưa cụ thể trong từng cơ quan, đơn vị. Các cơ quan hành chính nhà nước tại huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình chưa ban hành quy chế công sở riêng, các văn bản chủ yếu ban hành và thực hiện theo

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) xây DỰNG văn hóa CÔNG sở TRONG các cơ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ nước tại HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH (Trang 56 - 60)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(148 trang)