+ Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên.
+ Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên.
+ Biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương.
+ Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương [19, tr.25].
1.2.2.2. Nghị quyết cá biệt của Hội đồng nhân dân tỉnh
- Khái niệm
Nghị quyết cá biệt của HĐND tỉnh là những nghị quyết được HĐND tỉnh ban hành trên cơ sở những quy định chung và quyết định quy phạm của cơ quan cấp trên hoặc của cơ quan mình nhằm giải quyết các công việc cụ thể.
- Nội dung
+ Miễn nhiệm, bãi nhiệm đại biểu HĐND và các chức vụ khác.
+ Phê chuẩn kết quả bầu cử đại biểu HĐND và bầu các chức vụ khác. + Giải tán HĐND cấp huyện.
+ Thành lập, sáp nhập, giải thể và phê chuẩn cơ cấu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh;
+ Tổng biên chế ở địa phương;
+ Dự toán, quyết toán ngân sách địa phương;
+ Các nghị quyết khác không có nội dung thuộc nghị quyết QPPL.
1.2.3. Khái niệm xây dựng và ban hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh tỉnh
* Khái niệm xây dựng:
những quy trình nhất định. * Khái niệm ban hành:
Theo Đại từ điển Tiếng Việt: Ban hành là việc công bố chính thức và cho thực hiện, thi hành;
Theo Tài liệu bồi dưỡng về QLHCNN (chương trình chuyên viên) Phần II: Hành chính nhà nước và công nghệ hành chính thì “ban hành” được hiểu là 3 bước cuối trong quy trình chung xây dựng và ban hành văn bản (thông qua, công bố, gửi và lưu trữ văn bản).
Theo Luật Ban hành văn bản QPPL, ban hành văn bản được hiểu theo nghĩa rộng hơn, đó là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện theo trình tự được pháp luật quy định, thể hiện ở tuần tự các bước công việc phải làm để đưa ra văn bản (từ sáng kiến ban hành, lập chương trình đến xem xét, thông qua, công bố, gửi và lưu trữ).
Trong luận văn này, khái niệm xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh được hiểu là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện theo trình tự được pháp luật quy định, thể hiện ở tuần tự các bước công việc phải làm để đưa ra nghị quyết.