3.3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng và ban hành nghị quyết
3.3.2. Nhóm giải pháp về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động
Đề nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành Thông tư hướng dẫn cụ thể về quy trình lập đề nghị xây dựng Văn bản QPPL và thẩm định dự thảo văn bản QPPL; có hướng dẫn cho phép HĐND tỉnh ban hành chương trình xây dựng Nghị quyết hàng năm được quy định lồng ghép việc thành lập danh mục xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh để quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản QPPL của các cơ quan nhà nước cấp trên với quy trình xây dựng chính sách để giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan có sự chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công, bảo đảm chất lượng, tiến độ xây dựng của Nghị quyết cấp tỉnh theo yêu cầu; chỉ đạo biên soạn tài liệu hướng dẫn và thường xuyên tổ chức bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ trong công tác soạn thảo văn bản QPPL, công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản.
3.3.2. Nhóm giải pháp về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân của Hội đồng nhân dân
3.3.2.1. Lãnh đạo về công tác tổ chức cán bộ
Làm tốt công tác sử dụng, quy hoạch, lựa chọn, đào tạo, giới thiệu bổ nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán bộ chuyên trách của HĐND, cán bộ là đại biểu HĐND và đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu, tổng hợp giúp việc của HĐND.
3.3.2.2. Lãnh đạo việc cụ thể hóa đường lối thành các chính sách thông qua việc xây dựng và ban hành các nghị quyết của Hội đồng nhân dân
- Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả, phương thức lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với HĐND, cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy cấp trên và cấp ủy cùng cấp trong hoạt
động của HĐND các cấp, tạo điều kiện và môi trường cho HĐND phát huy tính chủ động sáng tạo trong hoạt động;
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy đảng, Đảng đoàn HĐND tỉnh; người đứng đầu cấp ủy đảng, đảng đoàn HĐND tỉnh trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện đối với hoạt động của HĐND cùng cấp.
- Thường trực cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy các cấp, Đảng đoàn HĐND tỉnh thường xuyên lãnh đạo kiểm tra, giám sát hoạt động của HĐND, cho ý kiến chỉ đạo đối với Thường trực HĐND cùng cấp về những nội dung quan trọng liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, những vấn đề nhạy cảm phát sinh trên địa bàn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chỉ đạo tăng cường phối hợp hoạt động giữa Thường trực HĐND, UBND và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp.
- Trong quá trình lãnh đạo chuẩn bị nội dung các kỳ họp HĐND tỉnh, Tỉnh uỷ cần định hướng cụ thể về nội dung các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh sẽ được HĐND tỉnh xem xét thông qua. Theo đó, HĐND chỉ xem xét, quyết định những vấn đề đã được chuẩn bị tốt về nội dung, đúng quy định của pháp luật và theo định hướng của Tỉnh uỷ.
3.3.2.3. Lãnh đạo quá trình triển khai thực hiện và giám sát việc thực hiện các nghị quyết
Mỗi nghị quyết đều xuất phát từ thực tiễn đời sống và xã hội ở địa phương, hàm chứa những mục đích, cơ chế chính sách, phương pháp tổ chức thực hiện đối với một lĩnh vực cụ thể. Do vậy, sau khi nghị quyết được ban hành cần giám sát việc thực hiện để kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc để có biện pháp điều chỉnh kịp thời nhằm đảm bảo hiệu quả thực hiện của nghị quyết.