1.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng và ban hành nghị quyết của
1.4.2. Yếu tố khách quan
1.4.2.1. Cơ sở pháp lý
Hệ thống pháp luật là cơ sở pháp lý cho hoạt động của HĐND. Do vậy, trong quá trình xây dựng và ban hành nghị quyết không thể thiếu các quy chế, quy định. Trong trường hợp các quy định về xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND không thống nhất theo quy trình bàn hành văn bản nhất định thì sẽ hạn chế hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND. Một hệ thống pháp luật đầy đủ là cơ sở pháp lý đảm bảo cho hoạt động xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh.
1.4.2.2. Nguồn lực vật chất
Trong thời đại ngày nay, việc đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, đúng tiêu chuẩn phục vụ cho hoạt động của cơ quan, cải thiện môi trường làm việc cho cán bộ, công chức là một trong những yếu tố quan trọng.
Thực tế cho thấy, đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan, tổ chức sẽ không thể soạn thảo, ban hành văn bản nếu thiếu công cụ hỗ trợ hiện đại như: máy tính, máy in… đảm bảo cho hoạt động của họ. Do vậy, đây là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới việc xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh.
1.4.2.3. Ứng dụng công nghệ thông tin
- Với việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động HĐND đã giúp cho đại biểu có thêm thông tin về hoạt động HĐND và tình hình kinh tế xã hội của tỉnh để phục vụ cho hoạt động giám sát, thảo luận, quyết định các vấn đề tại kỳ họp cũng như việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, giải thích và tuyên truyền pháp luật đến cử tri.
- Việc các đại biểu được trang bị máy tính xách tay và được cung cấp một địa chỉ hộp thư công vụ sẽ đạt được những tiện ích như sau:
+ Tài liệu gửi đến đại biểu nhanh chóng, khắc phục cơ bản được tình trạng tài liệu đến tay đại biểu vào thời điểm sát ngày khai mạc kỳ họp.
+ Thông tin gửi đến đại biểu nhiều hơn so với gửi tài liệu giấy nhưng vẫn bảo mật; thuận lợi cho việc tra cứu, trả lời cử tri của đại biểu; tác động giúp đại biểu năng động hơn trong hoạt động của mình.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Trong chương 1, tác giả đã nêu lý luận về xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh. Đồng thời, đưa ra cơ sở lý luận về tiêu chí đánh giá chất lượng xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh. Nêu lên những khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài nghiên cứu như: Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh; khái quát về nghị quyết của HĐND tỉnh; tiêu chí đánh chất lượng xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh; những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh làm cơ sở cho nghiên cứu tiếp theo ở chương 2 - tìm hiều thực trạng xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Kạn.
Chương 2
THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH
NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN