3.4. Các vấn đề kiến nghị
3.4.1. Đối với Trung ương
3.4.1.1. Đối với Quốc hội
Đề nghị Quốc hội chỉ đạo cơ quan hữu quan nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Luật Ban hành văn bản QPPL và một số luật chuyên ngành liên quan tới tổ chức bộ máy và hoạt động chính quyền địa phương theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII của Đảng và Nghị quyết số 56/2017/ QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội về tiếp tục cải cách tổ chức, bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Cụ thể:
- Liên quan đến bộ máy giúp việc: Điều 127, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
- Liên quan tới thẩm quyền của Thường trực HĐND giữa hai kỳ họp: Điều 104, Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Điều 91, Luật Đầu tư công; Khoản 1, Điều 58, khoản 3, Điều 62 của Luật Đất đai.
- Liên quan tới thời gian thẩm tra báo cáo: Khoản 2, Điều 124, Luật Ban hành văn bản QPPL.
3.4.1.2. Đối với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội
- Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội sớm ban hành Nghị quyết hướng dẫn các quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND về tổ chức và hoạt động của HĐND.
- Kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức Hội nghị hoạt động HĐND hằng năm hoặc giữa nhiệm kỳ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chức năng của HĐND.
- Sớm có các văn bản hướng dẫn cụ thể về Quy chế làm việc của các Văn phòng thí điểm hợp nhất để đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND.
- Đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Ban Dân nguyện tham dự Hội nghị Thường trực HĐND các khu vực và phối hợp với Ban Công tác đại biểu trong công tác trao đổi kinh nghiệm hoạt động, công tác bồi dưỡng kỹ năng hoạt động đối với đại biểu HĐND.
3.4.1.3. Đối với Chính phủ
- Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của HĐND cấp tỉnh, chú trọng kiểm tra việc ban hành nghị quyết của HĐND; chỉ đạo nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản QPPL để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của văn bản QPPL trong phân cấp, phân quyền; giao quyền chủ động cho cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm, đồng thời tăng cường giám sát và kiểm soát quyền lực hiệu quả.
- Chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện thí điểm hợp nhất 03 Văn phòng để các địa phương có nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng cho đại biểu HĐND tỉnh, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của HĐND cấp tỉnh.
- Xem xét, ban hành hướng dẫn cụ thể về thi đua, khen thưởng đối với đại biểu HĐND.