7. Kết cấu luận văn
3.2.8. Tăng cường thực hiện Đề án chính quyền điện tử trên địa bàn quận
quận
Quận Bình Thạnh cần đẩy mạnh thực hiện hiện đại hóa nền hành chính, từng bước chuyển đổi từ Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả truyền thống sang ứng dụng Một cửa điện tử nhằm góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công của quận, để thực hiện hiệu quả quận Bình Thạnh quyết liệt trong chỉ đạo các phòng, ban đơn vị cần vận dụng 100% thư điện tử trong quá trình thực thi công vụ, tiến hành cung cấp hộp thư điện tử cho 100% cán bộ, công chức của quận. Phối hợp với các đơn vị tổ chức đào tạo chuyên sâu cho các cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin; tăng cường xã hội hóa của các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích trong việc triển khai Chính quyền điện tử nhất là thực hiện dịch vụ công mức độ 3,4 trả kết quả tại nhà thông qua bưu điện.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin rộng rãi trong hoạt động nội bộ của các phòng, ban thuộc quận; lấy người dân làm trung tâm, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao để nâng cao hiệu quả nhà nước, hướng tới một nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả. Công khai các thông tin hướng dẫn về thủ tục dịch vụ hành chính công, thông tin về quá trình xử lý hồ sơ để người dân tiếp cận nhanh chóng, dễ dàng và chính xác mang lại nhiều lợi ích cho người dân từ việc nộp hồ sơ, theo dõi hồ sơ đến nhận kết quả.
Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực để đảm bảo vận hành, sử dụng hiệu quả hệ thống chính quyền điện tử ở cả đối tượng cán bộ công chức nhà nước, người dân và doanh nghiệp. Chuẩn hóa, điện tử hóa quy trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ trên môi trường internet; phát triển hệ thống thông tin phục vụ họp trực tuyến, giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả thông qua hệ thống công nghệ thông tin; xây dựng hệ thống thông tin báo cáo kết nối giữa các đơn vị; thực hiện số hóa hồ sơ, lưu trữ hồ sơ công việc điện tử nhằm thuận lợi trong sử dụng và tra cứu.
Tiểu kết chương 3
Từ thực trạng ứng dụng tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào giải quyết thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh và xuất phát từ những yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh nói chung và quận Bình Thạnh nói riêng, Chương 3 đã đề ra những phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện việc ứng dụng tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào giải quyết thủ tục hành chính; trong đó, tập trung chủ yếu những giải pháp về hoàn thiện hệ thống pháp lý, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, vận dụng công nghệ thông tin vào trong giải quyết thủ tục hành chính, tăng cường xây dựng chính quyền điện tử.
Để thực hiện tốt các giải pháp này, cũng đòi hỏi sự quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo quận Bình Thạnh trong việc chỉ đạo, quán triệt thực hiện đồng bộ ứng dụng ISO vào trong giải quyết thủ tục hành chính của các phòng, ban, đơn vị thuộc quận. Nêu cao trách nhiệm của các Thủ trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc quận trong việc tuyên truyền cán bộ, công chức và người dân hiểu được tầm quan trọng của ứng dụng tiêu chuẩn ISO vào giải quyết thủ tục hành chính, ý thức phục vụ Nhân dân của cán bộ, công chức, vai trò quyết định sự phát triển, duy trì ISO thông qua ý kiến của người dân về công tác phục vụ và giải quyết thủ tục hành chính. Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát việc vận hành tiêu chuẩn ISO vào trong giải quyết thủ tục hành chính, để đánh giá hiệu quả cán bộ, công chức trong thực thi công vụ làm căn cứ khen thưởng, kỷ luật có trọng tâm, trọng điểm. Đây chính là những động lực cho cán bộ, công chức tích cực hơn trong công tác, làm việc có hiệu quả góp phần nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính của quận Bình Thạnh.
KẾT LUẬN
Cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị góp phần thúc đẩy phát triển, kinh tế xã hội; cải cách hành chính giúp cho hệ thống thể chế hành chính được hoàn thiện hơn, các cơ chế, chính sách của các cơ quan nhà nước khi ban hành sẽ có tính khả thi, đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, đề cao trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước trong quá trình thực thi công vụ, phát huy vai trò làm chủ của Nhân dân. Trong đó, cải cách thủ tục hành chính là khâu đột phá mang tầm chiến lược trong công cuộc cải cách hành chính, làm tốt công tác cách thủ tục hành chính không những giúp cho hoạt động quản lý nhà nước ngày càng có chất lượng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện quan hệ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước với người dân, doanh nghiệp, bảo đảm tính công khai minh bạch trong giải quyết công việc của Nhân dân, góp phần phòng chống tham nhũng hiệu quả trong cán bộ, công chức.
Ứng dụng tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 là một phương pháp quản lý khoa học, hiệu quả không chỉ trong các tổ chức doanh nghiệp mà còn trong các cơ quan hành chính nhà nước; hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước ngày càng tăng, cán bộ, công chức phát huy vai trò phục vụ Nhân dân, ý thức trách nhiệm ngày càng cao trong công việc; qua đó, dần chuyển từ cơ chế “xin, cho” sang “phục vụ”, bộ máy hành chính nhà nước vận hành ngày một linh hoạt, hiệu quả theo hướng tăng chất lượng công việc, giảm chi phí tối đa, tinh gọn bộ máy, xóa bỏ được những bước, khâu rườm rà trong giải quyết thủ tục hành chính, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính đã đem lại nhiều lợi ích thiết thực từ truy cập tài liệu, hồ sơ, cập nhật những thay đổi về văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm công tác lưu trữ được khoa học đến những tiện ích cần thiết cho người dân trong thời đại công nghệ 4.0.
Thực trạng việc ứng dụng tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh là hiệu quả, đã đem lại nhiều tích cực trong công tác cải cách hành chính, tăng chỉ số sự hài lòng của người dân đối với cán bộ, công chức quận Bình Thạnh trong thời gian qua. Mặc dù trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn một số hạn chế nhất định, điều này đòi hỏi Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh cần đề ra nhiều giải pháp hữu hiệu để hoàn thiện việc ứng dụng tiêu chuẩn ISO vào giải quyết thủ tục hành chính trong thời gian tới, với sự quyết tâm và nỗ lực của lãnh đạo, cán bộ, công chức quận Bình Thạnh và sự tích cực ủng hộ của người dân tin chắc quận Bình Thạnh sẽ ngày càng phát triển hơn nữa.
Trong quá trình nghiên cứu, phân tích nhận định những nội dung có thể còn mang tính chủ quan do điều kiện và năng lực của tác giải còn giới hạn. Do đó, rất cần sự quan tâm, góp ý của bạn đọc để tác giả hoàn thiện hơn nữa.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Khoa học và Công nghệ (2010), Quyết định số 2968/QĐ-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 về công bố mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng cho các cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương.
2. Bộ Khoa học và Công nghệ (2014), Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 về quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ứng dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.
3. Bộ Khoa học và Công nghệ (2014), Quyết định số 101/QĐ-BKHCN về việc công bố Mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 cho các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại địa phương.
4. Bộ Tài chính (2015), Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11 tháng 8 năm 2015 về việc quy định công tác quản lý tài chính đối với việc xây dựng, ứng dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của cáccơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.
5. Chính phủ (2010), Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2010 về kiểm soát thủ tục hành chính.
6. Chính phủ (2011), Nghị quyết 30c /NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020.
7. Chính phủ (2018), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
8. Chính phủ (2018), Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng 7 năm 2018 về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.
9. Chính phủ (2018), Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 về việc phê duyệt Đề án công vụ.
10. Chính phủ (2019), Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07 tháng 3 năm 2019 về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025.
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB CTQG.
12. Nguyễn Ngọc Hiến (2002). Vai trò của nhà nước trong cung ứng dịch vụ công, NXB Văn hóa - Thông tin, Hà Nội.
13. Mai Thị Hồng Hoa (2004), Ứng dụng tiêu chuẩn ISO 9001 vào việc nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ Quản lý Hành chính công, Học viện Hành chính, thành phố Hồ Chí Minh.
14. Học viện Hành chính quốc gia (2009), Giáo trình thủ tục hành chính, Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật, Hà Nội.
15. Nguyễn Thị Hường (2019), Về dịch vụ công và cung ứng dịch vụ công, Tạp chí điện tử quản lý nhà nước, Học viện hành chính, Số 125.
16. Nguyễn Kim Liên (2005), Xây dựng và ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong quản lý nhà nước tại cơ quan Bộ Công nghiệp, Luận văn Thạc sĩ quản lý Hành chính công, Học viện Hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh.
17. Đậu Ngọc Linh (2015), Ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 tại Phòng Nội vụ quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ quản lý Hành chính công, Học viện Hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh.
18. Lê Chi Mai (2010), Dịch vụ hành chính công, Lý luận chính trị, Hà Nội.
19. Lê Chi Mai (2017), Ứng dụng giá dịch vụ trong cải cách ứng dụng dịch vụ công, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính, Số 258.
20. Phan Thanh Nghiệm (2018), Ứng dụng hệ thống ISO điện tử giải pháp để xây dựng chính quyền điện tử, Tạp chí Thông tin khoa học và công nghệ Quảng Bình, Số 4.
21. Nguyễn Hồng Sơn (chủ biên), Phan Chí Anh (2013), Quản lý chất lượng tại các doanh nghiệp Việt Nam, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội.
22. Thành ủy Hồ Chí Minh (2018), Chương trình hành động số 18- CTrHĐ/TU ngày 31 tháng 10 năm 2016 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình Cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020.
23. Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 về việc ứng dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.
24. Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020.
25. Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
26. Khiếu Thiện Thuật (2002), Quản lý chất lượng để nâng cao lợi thế cạnh tranh, Hà Nội, NXB Thống kê.
27. Phạm Thị Thu Thủy (2017), Ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong giải quyết thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng, Luận văn Thạc sĩ Hành chính công, Học viện Hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh.
28. Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng (2000), Bộ Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2000, Hà Nội.
29. Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng (2007), Bộ Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9000: 2007, Hà Nội.
30. Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng (2008), Bộ Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008, Hà Nội.
31. Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng (2015), Bộ Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2015, Hà Nội.
32. Trần Trí Trân Trác (2014), Ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào giải quyết thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân cấp huyện (từ thực tiễn tại Ủy ban nhân dân quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh). Luận văn Thạc sĩ quản lý Hành chính công, Học viện Hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh.
33. Từ điển tiếng Việt (1992), Từ điển tiếng Việt, Hà Nội, Trung tâm từ điển ngôn ngữ.
34. Trần Quốc Việt (2019) “Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Bình”. Tạp chí Thông tin khoa học và công nghệ Quảng Bình, Số 4.
35. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Quyết định số 4933/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2012 về công bố danh mục thủ tục hành chính được xây dựng, ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng tại Thành phố Hồ Chí Minh.
36. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Chỉ thị số 30/2014/CT-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2014 về giải pháp chấn chỉnh, tăng cường hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
37. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Quyết định số 3677/QĐ-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2015 về ban hành Quy chế một cửa, một
cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
38. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Quyết định số 2523/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2015 về phê duyệt Kế hoạch triển khai ISO điện tử thực hiện theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ứng dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.
39. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quyết định số 3570/QĐ-UBND ngày 11/07/2016 về việc công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư được chuẩn hóa tại Thành phố Hồ Chí Minh.
40. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Quyết định 02/2018/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2018 về ban hành quy chế thực hiện liên thông nhóm thủ tục đăng ký hộ kinh doanh và đăng ký thuế trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.