7. Cấu trúc của luận văn
2.3.1. Triển khai thực hiện chính sách
* Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật
Để triển khai thực hiện chính sách, UBND tỉnh và Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp sát hợp với mục tiêu và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh: Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc. Quyết định số 57/2008/QĐ-UB ngày 6/11/2008 Ban hành quy định thực hiện Nghị quyết số 16/2008/NQ- HĐND ngày 25/7/2008 của HĐND tỉnh về một số chính sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 03/2009/QĐ- UB ngày 7/1/2009 về việc sửa đổi điểm a, khoản 3, Điều 3 của Quyết định số 57/2008/QĐ-UB ngày 06/11/2008 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc “ban hành Quy định thực hiện Nghị quyết số 16/2008/NQ-HĐND ngày 25/7/2008 về một số chính sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc; Nghị quyết số 06-NQ/TU, ngày 25/02/2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Chương trình hành động số 56-CTr/TU ngày 27-03-2009 của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện Kết luận Hội nghị Trung ương 9 khóa X về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020. Căn cứ và các văn bản này, các tổ chức, cá nhân, các cơ quan nhà nước nắm được đối tượng được áp dụng chính sách, những ưu đãi mà đối tượng chính sách được hưởng đi đôi với nghĩa vụ kèm theo. Các điều khoản quy định tương đối rõ ràng: về tiêu chuẩn, điều kiện thành tích, ưu đãi về tài chính. Đây là cơ sở quan trọng để thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc.
53
Tuy nhiên, hệ thống văn bản triển khai thực hiện chính sách còn chung chung chưa cụ thể gây khó khăn cho việc quá trình thực thi chính sách, khiến nội dung chính sách đi và đời sống chưa toàn diện. Việc tuyển dụng, sử dụng, phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp là một vấn đề nhạy cảm, liên quan đến những ưu đãi đối với đối tượng thụ hưởng chính sách. Nếu quy định không rõ ràng sẽ tạo ra nguy cơ xuất hiện một số tiêu cực trong tuyển dụng, sử dụng công chức khiến chủ trương và mục tiêu chính sách trở nên không minh bạch; tính thống nhất trong thực hiện chính sách không cao, mỗi phòng ban đơn vị có thể hiểu và áp dụng chính sách khác nhau.
* Về triển khai các biện pháp thực hiện chính sách
Các biện pháp do UBND tỉnh Vĩnh Phúc đề ra trong việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đều được Sở Tư pháp triển khai một cách nghiêm túc. Hệ thống biện pháp tập trung vào các nội dung: tuyển dụng, sửa dụng, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực. Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Tư pháp và các ban ngành của tỉnh đã tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định của UBND tỉnh Vĩnh phúc về việc phân công phối hợp thực hiện chính sách, tạo nên chuyển biến tích cực trong việc phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc.