7. Tổng quan tình hình nghiên cứu
2.2.1. Khái quát về đội ngũ quản lý NSX
a. Ban tài chính tại các xã, thị trấn
Có nhiệm vụ giúp UBND xã, thị trấn thực hiện quản lý NSX theo quy định của Nhà nƣớc và sự hƣớng dẫn chỉ đạo của cơ quan tài chính cấp trên.
Hiện nay, ở huyện Cƣ Jút, việc tổ chức bộ máy Ban Tài chính xã bao gồm: Chủ tịch UBND xã, thị trấn là chủ tài khoản, Kế toán NSX và một thủ quỹ. Trong đó:
- Chủ tịch UBND xã: Là ngƣời phụ trách chung mọi hoạt động và chịu trách nhiệm trƣớc Đảng uỷ - HĐND - UBND về chấp hành và quyết toán thu chi NSX hàng năm cũng nhƣ các hoạt động của Ban Tài chính xã.
- Kế toán NSX: Là ngƣời đƣợc giao nhiệm vụ tham mƣu giúp Ban Tài chính, Chủ tịch UBND xã trong hoạt động thu, chi NS của xã; chấp hành ngân sách xã; thực hiện tổng hợp báo cáo thu, chi ngân sách, báo cáo tài chính hàng năm theo quy định và chịu trách nhiệm trƣớc Ban Tài chính, UBND xã về nghiệp vụ trong quá trình quản lý thu, chi ngân sách xã.
- Thủ quỹ: Là ngƣời đƣợc giao nhiệm vụ quản lý toàn bộ quỹ tiền mặt của xã, có trách nhiệm rút tiền mặt từ KBNN về quỹ, thu tiền mặt nhập quỹ hay xuất quỹ khi có yêu cầu thu, chi; thực hiện báo cáo quỹ theo quy định. Chịu trách nhiệm trƣớc Ban tài chính, UBND xã về thu chi tiền mặt của xã.
b. Trình độ đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã
Những năm gần đây, công tác phân công, tổ chức cán bộ làm quản lý ngân sách nói chung, quản lý ngân sách xã nói riêng luôn đƣợc Huyện uỷ, UBND huyện Cƣ Jút và các cấp, các ngành quan tâm, đảm bảo ƣu tiên tuyển dụng những ngƣời có đủ năng lực chuyên môn, vững và hiểu biết công tác kế toán, quản lý ngân sách. Đội ngũ cán bộ quản lý NSX luôn đƣợc kiện toàn và
đƣợc tham dự các lớp tập huấn về nghiệp vụ chuyên môn, đảm bảo vận hành đƣợc hoạt động của bộ máy, cung cấp đủ nguồn lực cho hoạt động của hệ thống chính quyền cấp xã. Trong số các cán bộ quản lý NSX hiện nay của huyện Cƣ Jút, hầu hết trình độ chuyên môn là từ trung cấp trở lên. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ làm ngân sách xã hiện nay nhƣ sau:
Bảng 2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý NSX của huyện Cư Jút
Trình độ Chức danh Số lƣợng (Ngƣời) Trình độ nghiệp vụ Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Trƣởng ban tài chính xã, trị trấn 08 08 0 0 0 Kế toán ngân sách xã, thị trấn 16 11 01 04 0
(Nguồn tổng hợp số liệu điều tra của tác giả)