7. Tổng quan tài liệu
3.3.2. Xây dựng thƣơng hiệu nông sản
Việc xây dựng thƣơng hiệu cho sản phẩm rau an toàn trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết trong việc phát triển thị trƣờng rau an toàn đến với kênh tiêu thụ hiện đại nhằm nâng cao giá trị, hiệu quả cho các thành phần trong chuỗi giá trị.
Do đặc thù của hoạt động sản xuất nông nghiệp, mỗi hộ nông dân cá thể đơn lẻ không có khả năng xúc tiến thƣơng mại, xác lập và đăng ký thƣơng hiệu. Do đó, các cấp chính quyền, tổ chức xã hội, tổ chức khuyến nông,… tại các địa phƣơng có vùng sản xuất rau an toàn cần tạo điều kiện hƣớng dẫn, hỗ trợ các hộ nông dân liên kết thành các tổ chức với các hình thức và quy mô khác nhau (HTX, tổ hợp tác, nhóm hộ trồng rau,…) và mỗi tổ chức có thể đăng ký thƣơng hiệu dùng chung cho tất cả các thành viên của tổ chức.
Hiện nay, các vùng chuyên canh rau an toàn và các hộ nông dân sản xuất rau an toàn đều có sự hỗ trợ của các HTX, tuy nhiên chỉ mới dùng lại ở khâu phối hợp, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật sản xuất cho nông dân. Các HTX chƣa đóng vai trò là đầu mối liên kết trong sản xuất, tiêu thụ rau an toàn. Do đó, trong thời gian đến, các HTX cần thành lập các HTX chuyên canh rau (đối với các vùng rau hiện chƣa có HTX nông nghiệp) hoặc thành lập tổ chuyên canh rau tại các HTX nông nghiệp.
Theo Chƣơng trình Hành động số 30-0CT/TU của Thành Ủy Đà Nẵng về “ nông nghiệp – nông thôn – nông dân” và Nghị quyết 02-NQ/TU của Thành Ủy Đà Nẵng về củng cố, nâng cao hiệu quả của các HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2015 – 2020 thì các HTX khi thực hiện xúc tiến thƣơng mại, đăng ký thƣơng hiệu thì đƣợc hỗ trợ kinh phí và hƣớng dẫn của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc nhƣ: Sở Công thƣơng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Do đó, xây dựng thƣơng hiệu cho sản phẩm rau an toàn tại các vùng chuyên canh với hình thức HTX và tổ hợp tác là phù hợp với yêu cầu, xu thế và định hƣớng phát triển nông nghiệp, nông thôn của thành phố Đà Nẵng.
Hệ thống truy xuất nguồn gốc đƣợc xây dựng với bao gồm 2 phân hệ thông tin: hệ thống thông tin QLNN với sự liên kết thông tin giữa các QLNN với nhau và hệ thống truy xuất nội bộ liên kết thông tin giữa các chủ thể tham gia trực tiếp vào chuỗi với cơ quan QLNN.
Hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm đƣợc sử dụng khá rộng rãi tại các nƣớc phát triển với mục đích
-Tuân thủ các quy định, các luật lệ của các nƣớc nhập khẩu, các tổ chức phân phối tại các nƣớc phát triển.
-Để tăng hình ảnh công ty theo hƣớng phát triển bền vững, minh bạch và hƣớng về khách hàng.
-Giải pháp nhanh và đạt độ tin cậy khi có bất kỳ sự cố nào có liên quan đến vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm trong chuỗi cung ứng.
-Đáp ứng yêu cầu của các đối tác.
Hệ thống thông tin QLNN: đây là 1 cơ sở dữ liệu dùng chung giữa tất cả các sở, ngành, đơn vị QLNN liên quan tới quản lý ATTP, lƣu trữ toàn bộ thông tin cũng nhƣ mọi kế hoạch, tác nghiệp về quản lý ATTP. Hệ thống này cũng lƣu trữ toàn bộ các văn bản, quy định, quy phạm pháp luật về quản lý ATTP, là CSDL các biểu mẫu cần thiết mà các đối tƣợng tham gia vào chuỗi thực phẩm an toàn cần sử dụng. Hệ thống cũng cho phép các đối tƣợng trong chuỗi tƣơng tác với cơ quan QLNN nhằm giảm thiểu việc tƣơng tác trực tiếp mất thời gian của các chủ thể.
Hệ thống truy xuất nội bộ: là CSDL về các thành phần tham gia vào chuỗi. Hệ thống đƣợc phân quyền cho từng thành viên trong chuỗi. Hệ thống này cho biết nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm, cách thức sản phẩm đƣợc sản xuất ra cũng nhƣ đƣờng đi của sản phẩm RAT từ đồng ruộng đến bàn ăn của ngƣời tiêu dùng. Hệ thống này tạo niềm tin cho ngƣời tiêu dùng từ khi mua sản
và phát hiện các rủi ro có thể xảy ra trong từng khâu vận hành của chuỗi.
-Mọi mắt xích tham gia vào chuỗi cung ứng sau khi đƣợc kiểm tra, chấp thuận của cơ quan QLNN sẽ đƣợc cấp một mã code cho đơn vị, một hoặc nhiều mã code cho sản phẩm và một tài khoản đăng nhập vào hệ thống. Thông tin cập nhật từ mỗi thành viên sẽ đƣợc chia sẻ cho những thành viên liên quan. Ví dụ:một thƣơng lái khai báo nhập 1 tấn rau X từ ông Y thì ông Y sẽ nhận đƣợc những thông tin này từ hệ thống. Nguyên tắc chia sẻ thông tin này sẽ tạo cơ chế để các chủ thể tự giám sát lẫn nhau trên toàn chuỗi.
-Toàn bộ thông tin từ các mắt xích sẽ đƣợc liên kết và cung cấp cho khách hàng. Hệ thống sẽ có hỗ trợ về công nghệ để khách hàng có thể thực hiện truy xuất nguồn gốc sản phẩm từ điện thoại di động thông qua các QR code gán trên sản phẩm.
Đầu tiên, sở NNo và PTNT TP Đà Nẵng nên chỉ đạo xây dựng và vận hành hệ thống này cho ngành hàng RAT,c ó thể miễn phí cho các thành viên trong chuỗi liên kết ngang và dọc sử dụng trong 3 năm, sau đó sẽ chuyển giao cho các chuỗi liên kết dọc để vận hành trên cơ sở tự cân đối thu chi.
3.3.4. Tăng cƣờng hiệu lực quản lý thực phẩm an toàn
Sở NNo và PTNT, Chi cục quản lý chất lƣợng nông lâm thủy sản cần tham mƣu cho UBND thành phố ban hành quy định bắt buộc các cơ sở chế biến xuất ăn công nghiệp, các nhà hàng, canteen trƣờng học, bệnh viện phải xuất trình nguồn gốc RAT khi mua nguyên liệu chế biến thực phẩm. Trƣớc mắt sẽ áp dụng với các cơ quan nhà nƣớc có bếp ăn tập thể, bệnh viện, trƣờng học, các địa điểm du lịch (nhà hàng, khu du lịch). Điều này sẽ đảm bảo an toàn VSTP cho ngƣời tiêu dùng, tăng mức tiêu thụ ( tăng cầu), tăng nhận thức trong kinh doanh và thúc đẩy phát triển RAT. Bên cạnh đó cần tăng cƣờng các biện pháp quản lý và xử phạt nặng các trƣờng hợp sản xuất, tiêu thụ vi
test thƣờng xuyên. Điều này đói hỏi các khâu liên kết trong chuỗi phải phối hợp chặt chẽ với nhau để sản xuất, phân phối, liên kết chặt chẽ từ sản xuất đến tiêu thụ để đạt đƣợc chứng nhận bảo đảm an toàn từ cơ quan có thẩm quyền.
3.3.5.Tăng cƣờng sự hồ trợ từ các tác nhân hỗ trợ trong chuỗi giá trị
Xuyên suốt trong quá trình vận hành của chuỗi giá trị không thể thiếu các vai trò của bộ phận hỗ trợ. Theo đó, đối với từng khâu trong chuỗi giá trị, các chức năng hỗ trợ phải thực hiện tốt vai trò của mình để đảm bảo cho quá trình vận hành chuỗi giá trị diễn ra một cách hiệu quả và xuyên suốt.
Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội TP Đà Nẵng nghiên cứu và tham mƣu cho UBTP các chính sách để phát triển lĩnh vực bảo hiểm nông nghiệp nhằm tạo ra sự an tâm cho ngƣời sản xuất cũng nhƣ các doanh nghiệp/ HTX, ngoài ra còn tạo thuận lợi cho sự gắn kết của các mắt xích trong chuỗi liên kết RAT. Các doanh nghiệp/ liên hiệp HTX cần nghiên cứu để chung cấp các dịch vụ trong lĩnh vực nông nghiệp nhƣ
-Dịch vụ nông nghiệp hỗ trợ đầu vào sản xuất.
-Dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp nhƣ dịch vụ về vốn,dịch vụ đào tạo, tƣ vấn kỹ thuật phát triển sản xuất nông nghiệp an toàn, dịch vụ bảo hiểm sản xuất nông nghiệp.
- Dịch vụ hỗ trợ đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp nhƣ: Dịch vụ tƣ vấn xây dựng thƣơng hiệu nông sản, dịch vụ truy xuất nguồn gốc sản phẩm.
- Dịch vụ tƣ vấn xúc tiến thƣơng mại nhƣ tham dự triển lãm, hội chợ trong nƣớc, tổ chức gặp gỡ giữa ngƣời bán và ngƣời mua.
- Dịch vụ cung cấp thông tin thị trƣờng và các yêu cầu tiếp cận thị trƣờng xuất khẩu cho các sản phẩm nông nghiệp nói chung cũng nhƣ những sản phẩm từ RAT nói riêng, đăng kí nhãn hiệu và quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả.
Trên cơ sở định hƣớng phát triển rau an toàn tại TP. Đà Nẵng, hiện trạng các quan hệ liên kết và những tồn tại trong các mô hình liên kết chuỗi giá trị, đề xuất các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện mô hình liên chuỗi giá trị rau an toàn của thành phố Đà Nẵng.
Để việc tổ chức, sản xuất rau an toàn theo hƣớng gắn với nhu cầu thị trƣờng thì cần phải thực hiện liên kết giữa các thành viên trong chuỗi giá trị theo mô hình hợp đồng liên kết “4 nhà. Trong đó, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của các thành viên trong hợp đồng liên kết và sự hỗ trợ, thúc đẩy thực hiện hợp đồng của cơ quan Nhà nƣớc rất quan trọng.
Vấn đề khó khăn nhất của rau an toàn thành phố Đà Nẵng là nguồn cung rau an toàn tại các vùng rau còn rất hạn chế, hệ thống phân phối chƣa phát triển, chƣa có thƣơng hiệu sản phẩm, cần phải có những giải pháp để khuyến khích nông dân tham gia sản xuất, phát triển sản xuất, xây dựng thƣơng hiệu, thiết lập hệ thống truy xuất nguồn gốc của sản phẩm, tăng cƣờng thanh tra, kiểm soát tạo niềm tin cho ngƣời tiêu dùng.
Vai trò của các cơ chế, chính sách và môi trƣờng trong việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy và hoàn thiện chuỗi giá trị rau an toàn rất quan trọng. Các cơ quan quản lý Nhà nƣớc của thành phố Đà Nẵng đóng vai trò rất quan trọng trong việc đẩy mạnh, phát triển chuỗi giá trị rau an toàn.
1. Kết luận chung
Trong những năm gần đây, thành phố Đà Nẵng rất chú trọng đến công tác với dự án “Nâng cao chất lƣợng, an toàn sản phẩm nông nghiệp và phát triển chƣơng trình khí sinh học” (QSEAP) tại TP.Đà Nẵng đƣợc triển khai từ tháng 6.2009 đã đầu tƣ cơ sở hạ tầng cho 8 mô hình nông nghiệp an toàn (SAZ) thuộc 7 vùng thực hiện dự án, tổng kinh phí hơn 67 tỉ đồng. Từ 2014, hầu hết các hạng mục phục vụ cho việc trồng rau sạch tại các vùng quy hoạch ở Q.Cẩm Lệ và H.Hòa Vang là 2 vùng trọng điểm đã đƣợc bàn giao để phục vụ sản xuất.
Tuy nhiên, hiện nay, trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, diện tích, sản lƣợng rau an toàn rất thấp, chỉ mới đáp ứng một con số rất nhỏ chƣa đến 10% nhu cầu. Việc tổ chức sản xuất, tiêu thụ rau an toàn còn nhiều bất cập, rau an toàn chƣa có thƣơng hiệu, uy tín trên thị trƣờng. Việc tổ chức sản xuất rau an toàn theo VietGAP đòi hỏi phải hình thành tổ hợp tác hoặc hợp tác xã để có sự hƣớng dẫn, quản lý và kiểm tra quy trình sản xuất, hình thành các mô hình liên kết chặt chẽ, rút ngắn chuỗi để quản lý từ đó mới dễ dàng cấp chứng nhận rau sản xuất theo quy trình an toàn, thiết lập đƣợc hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm. Nhìn chung các mô hình liên kết chuỗi còn yếu và khá lỏng lẻo, tự phát, khả năng tiếp cận các hệ thống bán sỉ, bán lẻ hiện đại vẫn còn hạn chế. Ngoài ra tốc độ đô thị hóa quá nhanh ở thành phố đã gây sự quan tâm lo ngại cho các nhà đầu tƣ cũng nhƣ ngƣời sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp Thực tiễn việc sản xuất còn mang tính nhỏ lẻ, phân tán, chƣa liên kết hợp tác để tổ chức sản xuất và chứng nhận quy trình sản xuất an toàn. Mặc dù đã có sự liên kết từ khâu sản xuất đến tiêu thụ, có sự tham gia của hợp tác xã, doanh
không chặt, không thƣờng xuyên.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là xác định đƣợc chuỗi giá trị, nghiên cứu các quan hệ giữa các tác nhân tham gia trong chuỗi giá trị, đƣa ra các mô hình liên kết, các điểm hạn chế của mô hình và đƣa ra các giải pháp có tính chiến lƣợc nâng cao năng lực và khả năng cạnh tranh của chuỗi giá trị rau an toàn, khuyến khích ngƣời nông dân trồng rau, nâng cao hiệu quả quản lý ATTP.
Về lâu dài, cần thay đổi suy nghĩ, thay đổi tƣ duy của ngƣời sản xuất lẫn cấp quản lý về RAT theo hƣớng đã sản xuất rau là phải an toàn, chỉ có sự khác biệt trong canh tác theo phƣơng thức hữu cơ hay thông thƣờng, chứ không nên tồn tại khái niệm RAT, tạo sự khác biệt giữa RAT và rau thƣờng. Điều này sẽ không tốt cho suy nghĩ của ngƣời yêu dùng lẫn ngƣời sản xuất. Tuy nhiên, để làm đƣợc điều này cần phải có thời gian, sự nỗ lực và kiên trì giải quyết, triệt để trong xử lý của các cơ quan quản lý chuyên ngành, cơ quan truyền thông.
2. Các hạn chế của đề tài
Do giới hạn trong việc nghiên cứu, đề tài chỉ mới dừng lại ở việc phân tích một cách khái quát chuỗi giá trị và mô hình liên kết trên khía cạnh giải quyết tốt vấn đề tiêu thụ sản phẩm rau an toàn cho nông dân thành phố Đà Nẵng, phạm vi nghiên cứu của đề tài, giới hạn tại 05 vùng sản xuất rau an toàn và một số tác nhân đại diện cho các thành phần của chuỗi giá trị.
3. Hƣớng phát triển của đề tài trong thời gian đến
Mặc dù các nội dung và kết quả nghiên cứu đã cơ bản đáp ứng đƣợc mục tiêu nghiên cứu song vẫn còn một số nội dung, vấn đề cần phải đầu tƣ nghiên cứu sâu để có kết quả hoàn thiện và khả thi hơn.
Hƣớng nghiên cứu của đề tài trong thời gian đến là tập trung xây dựng các kênh phân phối cung ứng rau an toàn từ rau sản xuất trên địa bàn và rau
chất lƣợng vệ sinh trên chuỗi cung ứng.
Với kết quả nghiên cứu có ý nghĩa về mặt thực tiễn và khoa học, tác giả hy vọng đề tài sẽ cung cấp các dữ liệu tham khảo cho các cơ quan ban ngành, các địa phƣơng của thành phố Đà Nẵng trong việc thiết lập hệ thống các chính sách để hỗ trợ, phát triển rau an toàn, khuyến khích ngƣời nông dân sản xuất và doanh nghiệp tham gia sản xuất nhằm tạo nên lợi thế cạnh tranh cho sản phẩm rau an toàn của thành phố Đà Nẵng, phục vụ lợi ích cho ngƣời tiêu dùng.
Tiếng Việt
[1] Alan Johnson – Điều phối viên Dự án MMW4P, Khái niệm hợp đồng, Những áp dụng với chuỗi giá trị ở Việt Nam.
[2] Lê Thị Minh Hằng, Nguyễn Hữu Nguyên Xuân (2016), Phân tích chuỗi giá trị thực phẩm tại Đà Nẵng
[3] Lê Thị Minh Hằng (2016), Mô hình chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn và giải pháp kiểm tra giám sát an toàn thực phẩm trên chuỗi.
[4] Nguyễn Thị Tân Lộc, Đỗ Kim Chung, Giải pháp phát triển tiêu thụ rau thông qua hệ thống chợ và siêu thị trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Tạp chí khoa học và phát triển 2015 – tập 13
[5] Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật (2015), Báo cáo kết quả triển khai chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm trên cây rau năm 2015. [6]Nguyễn Văn Nên (2015),Phân tích mối liên kết giữa các tác nhân trong
chuỗi giá trị dừa tỉnh Bến Tre
[7]Lê Văn Trung Trực (2015),Phân tích chuỗi giá trị và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển bền vững chuỗi giá trị nhãn tiêu da bò tỉnh Đồng Tháp
[8]Nguyễn Văn Nên (2015),Phân tích mối liên kết giữa các tác nhân trong chuỗi giá trị dừa tỉnh Bến Tre
[9]Từ Thị Kim Trang (2015),Phân tích chuỗi giá trị xoài cát tỉnh Đồng Tháp
[10] Nguyễn Ngọc Hải (2014), Liên kết trong sản xuất, tiêu thụ hàng nông sản, những vấn đề cần tháo gỡ (Bài đăng trên tạp chí tài chính số 11/2014
[11] Nguyễn Thị Liên (2011), Nghiên cứu cơ sở khoa học đề xuất mô hình liên kết sản xuất trong chuỗi ngành hàng rau chất lượng cao tại Lâm Đồng
trong sản xuất và tiêu thụ rau an toàn trên địa bàn TP.HCM
[13] Micheal Porter (2009), Lợi thế cạnh tranh – Tạo lập và duy trì thành tích vượt trội trong kinh doanh
[14] Phạm Bảo Thạch (2008), Liên kết chuỗi trong sản xuất nông nghiệp, thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả liên kết chuỗi trong sản