2.4. Đánh giá chung về công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tạ
2.4.1. Những kết quả đạt được
+ Tổ chức bộ máy thanh tra, kiểm tra thuế được sắp xếp theo hướng chuyên môn hóa. Số lượng, chất lượng và trình độ nghiệp vụ chuyên môn của đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra ngày càng tăng. Với tiêu chí xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng, công tác tuyển dụng cán bộ được Tổng cục Thuế quan tâm, đã xây dựng những tiêu chuẩn rõ ràng, nghiêm ngặt như trình độ thi phải tối thiểu đại học chính quy trở lên. Điều này giúp nuôi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng trong thời gian tới tại ngành Thuế nói chung và Cục thuế thành phố Hà Nội nói riêng
+ Thông qua thanh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm về thuế góp phần răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm, gian lận về thuế. Hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra dần được khẳng định; góp phần tăng số thu, tạo lập công bằng về nghĩa vụ nộp thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Kết quả xử lý qua thanh tra, kiểm tra thuế cũng góp phần hoàn thành dự toán thu ngân sách.
+ Ngoài ra Văn phòng Cục Thuế thành phố Hà Nội là đơn vị điển hình trong cả nước về việc chủ động xây dựng và hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin đối chiếu hoá đơn GTGT, tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đối chiếu hoá đơn GTGT và đạt được kết quả tốt.
84 Hiện nay, Văn phòng Cục Thuế thành phố Hà Nội đang tiếp tục triển khai kiểm soát chặt chẽ các đơn vị sử dụng hóa đơn mua vào có dấu hiệu bất hợp pháp; phối hợp với cơ quan Công an, điều tra xử lý vi phạm đối với các doanh nghiệp không tự giác kê khai điều chỉnh số thuế vi phạm do sử dụng hoá đơn bất hợp pháp, làm điểm một số vụ việc để răn đe các trường hợp khác đồng thời chủ động phối hợp với các cơ quan ngôn luận để định hướng công luận (cả báo nói và báo hình).
Chương trình đối chiếu chéo hóa đơn và xử lý vi phạm đã đạt kết quả tốt, qua đó cảnh báo đến các cộng đồng doanh nghiệp về việc sử dụng hoá đơn bất hợp pháp, có sức lan toả mạnh và hạn chế được việc sử dụng hoá đơn bất hợp pháp trên địa bàn cả nước. Ngăn chặn có hiệu quả tình trạng mua hóa đơn về để thực hiện khai thuế trốn thuế, góp phần chống thất thu Ngân sách nhà nước trong khi nguồn nhân lực của ngành thuế còn hạn chế; Hỗ trợ cơ quan Thuế quản trị được hệ thống dữ liệu, phát hiện kịp thời cơ bản những hành vi vi phạm về hóa đơn kê khai thuế. Góp phần xây dựng cơ quan Thuế hướng tới hoạt động chuyên nghiệp phát hiện các vi phạm cụ thể của doanh nghiệp ngay tại cơ quan Thuế, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý của cơ quan Thuế; đồng thời giúp cho Người nộp thuế tăng cường quản trị kinh doanh, không sử dụng hóa đơn khống, hóa đơn bất hợp pháp, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng và ổn định trong xã hội.
+ Từ năm 2011 đến năm 2013 Văn phòng Cục thuế thành phố Hà Nội có nhiều sáng kiến nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế như: Sáng kiến “Xây dựng Thư ngỏ hoàn thuế và thư ngỏ thanh tra, kiểm tra thuế gửi tới các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội” với nội dung của Thư ngỏ là hình thức thông điệp truyền tải tới NNT rất gần gũi, nội dung cụ thể, rõ ràng thể hiện rõ quan điểm của cơ quan thuế là người bạn đồng hành của doanh nghiệp và kêu gọi sự ủng hộ của doanh nghiệp trong việc đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực nhằm đưa ra kênh tiếp nhận thông tin một cách trực tiếp và được phản ánh ngay đến lãnh đạo Cục thuế thành phố Hà Nội. Tăng cường giám sát hoạt động thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT và công tác hoàn thuế;.Sáng kiến “ Xây dựng và hoàn thiện quy chế giám sát nâng cao chất lượng thanh tra, kiểm tra thuế với hai phần nội dung
85 chính gồm: Chuẩn hóa trình tự các bước thanh tra và hệ thống các mẫu biểu ( 29 mẫu biểu công tác thanh tra, 25 mẫu biểu phục vụ công tác kiểm tra ) để đảm bảo công chức thực hiện công tác thanh tra thực hiện đúng chức trách nhiệm vụ, đúng trình tự giải quyết công việc và đầy đủ về thủ tục hồ sơ; Xây dựng nội dung chuẩn trong công tác phân công công tác giám sát công việc công tác thanh tra, kiểm tra theo nguyên tắc mỗi nội dung công việc của thành viên và trưởng đoàn thanh tra có ít nhất một người giám sát trên các nội dung giám sát;.Sáng kiến“ Trình tự các bước thực hiện một cuộc thanh tra giá chuyển nhượng” giúp phân tích các đặc điểm hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, đánh giá và nhận định cơ bản các chức năng, khoản doanh thu, chi phí với công ty mẹ hay công ty liên kết có phù hợp hay không? Đánh giá sự phù hợp của giao dịch liên kết với phương pháp xác định giá mà doanh nghiệp đã kê khai để xác định giá trị của giao dịch có yếu tố chuyển nhượng giá sẽ dự kiên tiến hành thanh tra. Tìm kiếm thông tin độc lập về giá giao dịch, tỷ suất lợi nhuận,... của các doanh nghiệp tương đồng làm cơ sở so sánh, xác định căn cứ pháp lý để xử lý định giá, ấn định thuế chuyển nhượng giữa các công ty có liên quan có hoạt động liên kết.
+ Cùng với công tác tuyên truyền hỗ trợ; công tác thanh tra, kiểm tra góp phần nâng cao tính tuân thủ tự giác trong việc chấp hành các chính sách thuế của người nộp thuế.
Hàng năm Cục thuế thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trên địa bàn để chống thất thu ngân sách cũng như công tác hiện đại hóa quản lý thuế.
+ Chương trình cải cách hệ thống thuế đã và đang được triển khai trên diện rộng, quá trình thực thi đã đem lại rất nhiều kết quả khả quan. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế được thực hiện theo hướng quản lý rủi ro từng bước hiện đại hóa, đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn thu, chống thất thu, giảm nợ đọng, tăng thu cho ngân sách nhà nước. Qua thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan thuế, ý thức tuân thủ pháp luật của người nộp thuế ngày càng được nâng cao.
86 +.Đối với công tác tổ chức cán bộ: Để thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra thuế, Văn phòng Cục thuế thành phố Hà Nội có nhiều biện pháp thường xuyên quán triệt cho cán bộ thể hiện được vai trò trách nhiệm, nâng cao nhận thức về ý thức kỷ luật, chuyên môn, nghiệp vụ công tác kiểm tra, thanh tra thuế. Cán bộ công chức thuế làm công tác thanh tra, kiểm tra đã thể hiện tốt tinh thần trách nhiệm; có phẩm chất đạo đức, tác phong nghiêm túc. Bên cạnh đó, lãnh đạo thường xuyên kiểm tra dưới nhiều hình thức, nhiều kênh thông tin khác nhau để kịp thời nắm bắt, uốn nắn, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của cán bộ thuế khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra kiểm tra.