7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2.6. Các tiêu chí đánh giá kết quả công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu
vốn đầu tƣ qua Kho bạc Nhà nƣớc
Hiện nay chƣa có một bộ tiêu chí chính thức để đánh giá kết quả công tác kiểm soát TTVĐT qua KBNN. Tuy nhiên kết quả của công tác này hàng năm đƣợc đánh giá trên các báo cáo tổng kết thể hiện qua các tiêu chí chính nhƣ sau:
- Tỷ lệ vốn đầu tư được thanh toán trong năm so với kế hoạch vốn đuợc giao trong năm.
Tiêu chí này phản ánh kết quả thực hiện về mặt định lƣợng số vốn đầu tƣ đã đƣợc thanh toán sau khi thực hiện kiểm soát. Thể hiện qua đánh giá về khả năng kiểm soát thanh toán kịp thời và mức độ hoàn thành kế hoạch đƣợc giao trong năm của từng đơn vị KBNN.
Căn cứ trên tiêu chí này các bộ phận chịu trách nhiệm kiểm soát TTVĐT của KBNN ngay từ đầu năm xây dựng kế hoạch thực hiện, phân công công tác cụ thể cho từng cán bộ chịu trách nhiệm quản lý kiểm soát thanh toán đến từng chủ đầu tƣ đƣợc giao kế hoạch vốn đầu tƣ trong năm. Từ đó cán bộ kiểm soát TTVĐT hƣớng dẫn, đôn đốc các chủ đầu tƣ triển khai, thanh toán kịp thời, đúng thời gian quy định nhằm đảm bảo tỷ lệ thanh toán đƣợc giao hàng năm.
- Tỷ lệ vốn đầu tư từ chối thanh toán sau kiểm soát thanh toán so với số đề nghị thanh toán.
Tiêu chí này đánh giá về mặt chất lƣợng công tác kiểm soát TTVĐT, thể hiện mức độ chặc chẽ của công tác kiểm soát.
Vốn đầu tƣ từ chối thanh toán là các khoản vốn do chủ đầu tƣ đề nghị thanh toán nhƣng qua kiểm soát không đúng với các quy định của chế độ hiện hành nên KBNN từ chối một phần hoặc toàn bộ. Lý do từ chối thƣờng là: hạng mục không có trong dự án, dự toán đƣợc duyệt, khối phát sinh chƣa đủ
cơ sở thanh toán, đơn giá sai với hợp đồng, đơn giá điều chỉnh không phù hợp với các điều kiện của hợp đồng hoặc chi phí đề nghị thanh toán không phù hợp với chế độ quy định,....
- Tỷ lệ hồ sơ đã được kiểm soát thanh toán đúng thời gian quy định.
Tiêu chí này đánh giá khả năng thực hiện kịp thời về mặt thời gian theo đúng chế độ nhà nƣớc đã quy định. Chỉ tiêu này cũng dùng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ làm công tác kiểm soát TTVĐT. Khi tổng hợp chung nó cũng dùng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ kiểm soát TTVĐT chung của từng đơn vị KBNN.
- Mức độ hài lòng của khách hàng khi giao dịch về TTVĐT tại KBNNN.
Tiêu chí đánh giá về mặt định tính của công tác kiểm soát TTVĐT thể hiện qua chất lƣợng phục vụ của KBNN đối với các chủ đầu tƣ khi giao dịch về TTVĐT.
+ Các căn cứ để đánh giá tiêu chí này thể hiện qua các nội dung:
Thứ nhất, mức độ đơn giản, thông thoáng về mặt thủ tục hành chính trong công tác TTVĐT, nhƣ: thủ tục minh bạch, đơn giản, rõ ràng, gọn nhẹ; thời gian giải quyết nhanh chóng.
Thứ hai, thái độ phục vụ của cán bộ công chức Kho bạc thể hiện qua việc: hƣớng dẫn hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục, giải quyết công việc tận tình, văn minh lịch sự, thân thiện nhƣng phải chính xác theo đúng quy định pháp luật.
+ Cách thực hiện để đánh giá tiêu chí:
Thứ nhất, Chỉ tiêu này xác định đƣợc thông qua công việc lấy phiếu thăm dò ý kiến của những khách hàng trực tiếp có giao dịch với KBNN.
Thứ hai, Chỉ tiêu này cũng có thể biết đƣợc qua ý kiến đánh giá, phản ánh của các cơ quan, ban ngành, địa phƣơng, trung ƣơng có liên quan đến công tác TTVĐT tại KBNN thể hiện qua ý kiến tại các cuộc họp, hội nghị hoặc các báo cáo đánh giá, sơ kết, tổng kết hàng năm của KBNN.
Thứ ba, Chỉ tiêu này xác định đƣợc qua thông qua kết hợp cả hai cách thức thực hiện nhƣ trên.