2.3.1.1. Kết quả đạt được
Xác định công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính là khâu công tác hết sức phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích của đương sự, hàng năm Viện KSND tối cao có văn bản hướng dẫn công tác đưa ra các chỉ tiêu cụ thể. Từ đó Viện KSND tỉnh Quảng Ngãi ban hành chương trình công tác, hướng dẫn thực hiện chương trình cho các Viện KSND cấp huyện để thuận lợi cho quá trình triển khai công tác và quản lý, chỉ đạo. Bên cạnh đó còn Thông báo rút kinh nghiệm các vụ án hành chính bị cấp trên hủy; Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kiểm sát giải quyết các án hành chính nhằm tạo điều kiện nâng cao kiến thức, chuyên môn và trách nhiệm của người cán bộ Kiểm sát.
Về phía các cơ quan có liên quan như: UBND, các phòng, ban luôn có sự hỗ trợ và phối hợp chặt chẽ với Viện KSND cấp huyện và Tòa án cùng cấp, đặc biệt là sự phối hợp công tác giữa Tòa án với Viện KSND trong công tác giải quyết án hành chính, góp phần rất lớn trong việc giải quyết các vụ án hành chính đúng quy định pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh và hiệu quả.
Các quy định của Luật TTHC năm 2015 và các văn bản pháp luật có liên quan đã quy định tương đối đầy đủ và chi tiết về chức năng, nhiệm vụ cũng như thẩm quyền của Viện KSND, thể hiện sự tiến bộ trong quá trình lập pháp. Đặc biệt, hằng năm Viện KSND tỉnh Quảng Ngãi đều xây dựng và ban hành được văn bản Hướng dẫn Công tác kiểm sát giải quyết các vụ án Hành chính theo
tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính đã nắm được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định để chủ động thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao. KSV đã sử dụng các biện pháp nghiệp vụ ngay từ giai đoạn đầu của quá trình TTHC (kiểm sát việc thụ lý vụ án, kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện), trong suốt quá trình giải quyết vụ án cho tới kiểm sát bản án, quyết định của Tòa án theo quy định pháp luật hiện hành.
KSV cấp huyện đã chuẩn bị và tham gia đầy đủ các phiên tòa theo quy định của Luật TTHC năm 2015. Tại phiên tòa sơ thẩm, KSV đã căn cứ vào các quy định của Luật TTHC năm 2015 và các pháp luật có liên quan, căn cứ vào thực tế việc giải quyết vụ án hành chính để phát biểu ý kiến đánh giá toàn diện, có căn cứ về quan điểm giải quyết vụ án cũng như việc tuân theo pháp luật về tố tụng của Thẩm phán, Hội đồng xét xử, việc chấp hành pháp luật của người tham gia TTHC.
KSV đã kịp thời phát hiện những vi phạm pháp luật của các chủ thể trong quá trình tham gia, giải quyết vụ án hành chính, trong bản án, quyết định của Tòa án, báo cáo Viện trưởng Viện KSND thực hiện các quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị để khắc phục vi phạm pháp luật, góp phần bảo đảm cho việc giải quyết vụ án hành chính nhanh chóng, kịp thời, đúng pháp luật. Điều đó khẳng định vai trò của Viện KSND, của KSV trong TTHC là thực sự cần thiết, từng bước đáp ứng yêu cầu của thực tiễn hiện nay khi mà ngày càng có nhiều cá nhân, tổ chức lựa chọn khởi kiện vụ án hành chính để Tòa án giải quyết.
2.3.1.2. Nguyên nhân
Luật TTHC năm 2015 đã quy định tương đối đầy đủ và xác định rõ ràng hơn thẩm quyền của Viện KSND cấp huyện trong giải quyết vụ án hành chính so với các quy định trước đây. Trình tự, thủ tục giải quyết các vụ án hành chính đã được quy định chặt chẽ, đầy đủ hơn và đã được quy chuẩn, thống nhất thực hiện theo quy định của Luật TTHC năm 2015. Bên cạnh đó, các quy định về
pháp luật nội dung cũng được sửa đổi hoặc ban hành mới như Bộ luật dân sự, Luật đất đai…theo hướng ngày càng hoàn thiện hơn.
Chị thị số 04 của Viện trưởng Viện KSND tối cao được ban hành trong giai đoạn chức năng, nhiệm vụ của ngành có thay đổi theo quy định mới của Luật TTHC đã có tác động tích cực trong nhận thức cũng như hành động Viện KSND cấp huyện. Chị thị 04 tạo ra sự thống nhất trong hành động, là cơ sở để Lãnh đạo Viện KSND cấp huyện tăng cường chỉ đạo, lãnh đạo trong việc thực hiện thẩm quyền của mình; đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm của KSV. Chị thị số 04 đã có tác động tích cực trong việc nâng cao vị thế của Viện KSND và nâng cao uy tín của ngành cũng như giữ vững và tăng cường niềm tin của nhân dân đối với ngành Kiểm sát nhân dân.
Công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính của toàn tỉnh luôn được Viện trưởng Viện KSND tỉnh Quảng Ngãi đặc biệt quan tâm, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát. Bên cạnh đó, tại Viện kiểm sát cấp tỉnh công tác này luôn có sự thống nhất, thông suốt từ cấp trên xuống cấp dưới; bảo đảm luôn bám sát đường lối, chủ trương của Đảng, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị địa phương.
Viện KSND tỉnh đã làm tốt công tác tổng kết thực tiễn để thông báo rút kinh nghiệm, hướng dẫn nghiệp vụ cho Viện KSND cấp huyện. KSV, cán bộ đã tích cực học tập, không ngừng trau dồi, tích lũy kinh nghiệm cũng như kỹ năng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ qua từng vụ việc.
Về cơ cấu tổ chức, biên chế cán bộ đã được tăng cường cho công tác giải quyết vụ án hành chính. 100% KSV, cán bộ làm công tác kiểm sát giải quyết án hành chính đã được tập huấn về nghiệp vụ và nhiều đồng chí được cử đi đào tạo về kỹ năng, kiến thức pháp luật do Viện KSND tối cao tổ chức hàng năm.
Công tác phối hợp giữa các Viện KSND cấp huyện với Tòa án và các cơ quan liên quan trong các hoạt động TTHC cũng được các đơn vị làm tốt. Hàng năm, thông qua Hội nghị tổng kết hoặc các Hội nghị liên ngành, Viện kiểm sát
hỗ trợ, tạo điều kiện cho mỗi bên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, để bảo đảm việc ra bản án của Tòa án khách quan, chính xác, đúng pháp luật.