7. Kết cấu của luận văn
2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Kiên Giang ảnh hƣởng đến quản lý
2.1.3 Tổng quan về Cục Thuế tỉnh Kiên Giang
Cục Thuế tỉnh Kiên Giang đƣợc thành lập ngày 21 tháng 08 năm 1990 theo Quyết định số 314 TC QĐ TCCB ngày 21 08 1990 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính trên cơ sở hợp nhất 03 tổ chức thu: Chi cục Thuế Công Thƣơng nghiệp, Chi cục Thu Quốc doanh và Chi cục Thuế Nông nghiệp. Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế ngày đầu mới thành lập: Toàn ngành thuế có 09 Chi cục Thuế và 07 Phòng chức năng trực thuộc với biên chế là 541 cán bộ công chức.
Hiện nay cơ cấu tổ chức hiện có 15 Chi cục Thuế huyện thị xã, thành phố: Chi cục Thuế TP. Rạch Giá; Chi cục Thuế thị xã Hà Tiên; Chi cục Thuế huyện Kiên Lƣơng; Chi cục Thuế huyện Hòn Đất; Chi cục Thuế huyện Giang Thành; Chi cục Thuế huyện Phú Quốc; Chi cục Thuế huyện Kiên Hải; Chi cục Thuế huyện Châu Thành; Chi cục Thuế huyện Giồng Riêng; Chi cục Thuế huyện Gò Quao; Chi cục Thuế huyện Tân Hiệp; Chi cục Thuế huyện An Biên; Chi cục Thuế huyện An Minh; Chi cục Thuế huyện Vĩnh Thuận; Chi cục Thuế huyện U Minh Thƣợng và Khối Văn phòng Cục Thuế có 12 phòng chức năng gồm: Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ ngƣời nộp thuế; Phòng kê khai và Kế toán thuế; Phòng Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế; Phòng Kiểm tra thuế; Phòng Thanh tra thuế; Phòng Kiểm tra nội bộ; Phòng Tổng hợp- Nghiệp vụ- Dự toán; Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Hành chính- Quản trị - Tài vụ- Ấn chỉ; Phòng Tin học; Phòng Quản lý Thuế thu nhập cá nhân; Phòng quản lý các khoản thu từ đất. Tổng số biên chế trong toàn ngành có đến ngày 31 12 2016 là 794 công chức (trong đó có biên chế Hợp đồng theo Nghị định 68), chất lƣợng công chức hiện tại: công chức trình độ thạc sĩ 8 công chức, chiếm 0.9%; đại học 634 công chức, chiếm 78%; trung cấp và cao đẳng 168 công chức, chiếm 21%; sơ cấp và khác 4 công chức, chiếm 0.49%, trong đó công chức nữ 238 cán bộ, chiếm 29%. Trong đó Văn phòng Cục Thuế là 147 công chức gồm có: (có 9 Hợp đồng 68), 44 công chức nữ.
Bảng:2.3. Tổng số công chức, hợp đồng 68 của Ngành Thuế tỉnh Kiên Giang tính đến 31/12/2016 Cấp Chi cục TT TÊN ĐƠN VỊ Số Lao động Số Số Lao động
Biên chế Hợp đồng Tổng lao động lƣợng Biên chế Hợp đồng Tổng lao động
Đội
Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng
4 Thanh tra 1 16 1 16
5 Kiểm tra thuế 3 20 3 20 15 24 119 24 119 6 Kiểm tra nội bộ 1 6 1 6 6 2 9 2 9 7 Quản lý nợ & cƣỡng chế nợ 1 7 1 7 12 9 40 9 40
8
Quản lý thuế thu nhập cá
1 5 1 5 13 19 55 19 55 nhân 9 Tổng hợp- nghiệp vụ- dự toán 5 10 5 10 15 18 52 17 52 10 Tổ chức cán bộ 4 9 4 9 0 0 11 HC-LT-TV-QT-AC 12 21 3 9 15 30 15 33 69 33 77 66 141 12
Phòng Quản lý các khoản thu
1 6 1 6 0 0
từ đất
13 Tin học 1 6 1 6 0 0
13
Đội Quản lý thu LPTB- Thu
1 3 5 3 5
khác
15 Đội thuế liên xã phƣờng 18 11 105 11 105
Tổng số 41 138 3 9 44 147 108 163 575 33 77 194 647
(Nguồn: Báo cáo của Phòng TCCB Cục Thuế tỉnh Kiên Giang)
Số thu ngân sách hầu hết năm sau đều tăng so với năm trƣớc, cụ thể năm 2012 tổng thu NSNN 2.953 tỷ đồng, tăng 24% so cùng kỳ, năm 2013 tổng thu NSNN 3.574 tỷ đồng, tăng 21% so cùng kỳ, năm 2014 tổng thu NSNN 3.586 tỷ đồng, tăng 0,3% so cùng kỳ, năm 2015 tổng thu NSNN 5.180 tỷ đồng, tăng 44,5% so cùng kỳ. Riêng năm 2016 tổng thu NSNN 7.712 tỷ đồng, đạt 122,2% so với dự toán giao, tăng 15,9% so cùng kỳ; thu cân đối 6.442 tỷ đồng, đạt 127,5% so với dự toán giao, tăng 24,4% so cùng kỳ; thu cân đối trừ đất 5.005 tỷ đồng, đạt 118,2% so với dự toán giao, tăng 27,5% so cùng kỳ. Có 12 17 khoản thu, sắc thuế đạt và vƣợt so với dự toán giao; có 05 17 khoản thu, sắc thuế không đạt so với dự toán giao là: DNNN Địa phƣơng (73,7%), thuế TNCN (95,4%), thuế SDĐPNN (91,3%); thu khác ngân sách (90%) và thu cấp quyền khai thác
cùng kỳ, Thuế SDĐPNN: đạt 91,3% dự toán, bằng 68,9% so cùng kỳ. Do địa bàn TX.Hà Tiên là địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn nên miễn giảm thuế theo Nghị định 118 2015 NĐ-CP và do thay đổi cơ chế
chính sách, các hộ có số thuế SDĐPNN từ 50.000 đồng trở xuống, theo quy định cơ quan thuế không thu.
Trong suốt chặng đƣờng xây dựng và phát triển của mình, ngành Thuế tỉnh Kiên Giang cùng với ngành Thuế cả nƣớc đã và đang triển khai mạnh mẽ “Chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020”. Đây đƣợc coi nhƣ luồng sinh khí mới làm đổi thay căn bản phƣơng pháp quản lý thuế, từ cơ chế “quản lý ngƣời nộp thuế” chuyển sang “phục vụ ngƣời nộp thuế”. Vì vậy, những năm qua ngành Thuế tỉnh Kiên Giang đã không ngừng cải cách, đổi mới để dần hoàn thiện hơn. Có thể nói, công tác cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế đã đƣợc ngành Thuế tỉnh Kiên Giang coi trọng, thực hiện nghiêm túc và đã đem lại hiệu quả khá khả quan. Việc công khai minh bạch mọi thủ tục hành chính thuế, các quy trình quản lý thuế ở tất cả các địa điểm của cơ quan thuế, cũng nhƣ trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng, trong các cuộc đối thoại với doanh nghiệp, các buổi sinh hoạt tại địa phƣơng; tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế; duy trì đƣờng dây nóng để tiếp nhận thông tin từ ngƣời nộp thuế,... đã tạo điều kiện cho ngƣời nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, tạo đƣợc sự đồng thuận, hài lòng của ngƣời nộp thuế với cơ quan thuế; các vấn đề khiếu kiện về thuế đƣợc giảm thiểu rõ rệt. Đặc biệt, cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” đã phát huy tác dụng tích cực, loại bỏ những thủ tục phiền hà, trùng lắp, tạo đƣợc sự hài lòng cho ngƣời nộp thuế.