7. Kết cấu của luận văn
2.2 Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế sử dụng đất tại tỉnh Kiên Giang
2.2.1 Kết quả thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn
2012 – 2016
Trong các năm qua Cục Thuế tỉnh Kiên Giang đều thu thuế đạt và vƣợt dự toán của Bộ Tài chính, HĐND, UBND tỉnh giao nói chung và thu thuế SDĐPNN, tiền sử dụng đất nói riêng cho Cục Thuế cụ thể nhƣ sau:
Bảng: 2.1. Số thu thuế SDĐPNN, tiền sử dụng đất từ 2012 đến 2016
Số thu Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Số thu tiền sử dụng đất
Dự toán So So với Dự toán So cùng So với
Năm
BTC cùng dự BTC (tỷ kỳ % dự toán
Số tiền đã thu Số tiền đã thu
(tỷ kỳ % toán % đồng) % đồng) 2012 1.147.530.385 500 229,5 553.254.040.113 450 138,3 122,9 2013 2.677.290.484 1.000 233,3 267,7 879.596.826.268 738 195,5 119,2 2014 2.605.897.571 2.000 97,3 130,3 1.013.261.677.854 700 115,2 144,8 2015 2.647.461.783 2.000 101,6 132,4 1.254.710.264.927. 300 123,8 418,2 2016 1.822.828.721 2.000 68,9 91,1 1.469.620.651.512 800 117,1 183,7 Tổng 10.901.008.944 5.170.443.460.674
(Nguồn: Báo cáo thống kê Phòng KK&KTT Cục Thuế tỉnh Kiên Giang)
Riêng năm 2016 thuế SDĐPNN không đạt dự toán Bộ Tài chính giao và thấp hơn so với cùng kỳ là do nguyên nhân thực hiện chủ trƣơng miễn thuế SDĐPNN cho những hộ gia đình, cá nhân có số thuế dƣới 50.000 ngàn đồng, đã đƣợc Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội thông qua và đƣợc cụ thể quá bằng Thông tƣ số 130 2016 TT- BTC theo đó trƣờng hợp đƣợc miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp với hộ gia
đình, cá nhân có số thuế sử dụng đất phải nộp hàng năm (đã trừ số thuế được miễn,
giảm) từ 50 nghìn đồng trở xuống.
Tuy các năm qua số thu thuế sử dụng đất điều đạt và vƣợt dự toán của BTC, HĐND, UBND tỉnh giao cho Cục Thuế tỉnh Kiên Giang nhƣng dẫn còn một số tồn tại khó khăn nhất định nhƣ:
nghiệp và cơ quan thuế không phát hành thông báo nộp thuế SDĐPNN nên dẫn đến nhiều trƣờng hợp các tổ chức, doanh nghiệp đã kê khai, nhƣng không thấy cơ quan thuế thông báo thuế nên biết phát sinh số thuế SDĐPNN phải nộp, đến khi cơ quan thuế phát hành thông báo đôn đốc thu, hoặc thông báo phạt chậm nộp thì NNT mới biết.
Hai là, Số thu thuế SDĐPNN của nhiều hộ gia đình, cá nhân còn thấp hơn chi phí NSNN phải bỏ để tổ chức thu nộp. Do đặc điểm Kiên Giang thuộc vùng sâu, vùng sa, thuộc địa bàn kinh tế đặc biệt khó khăn (trừ thành phố Rạch Giá, thị xã Hà Tiên là địa bàn kinh tế khó khăn) nên đƣợc miễn thuế SDĐPNN đối với diện tích đất ở trong hạn mức của hộ gia đình, cá nhân, chỉ có thành phố Rạch Giá và thị xã Hà Tiên là giảm 50% đối với diện tích đất ở trong hạn mức của hộ gia đình, cá nhân. Vì vậy số thuế SDĐPNN còn phải nộp của nhiều hộ gia đình, cá nhân dƣới 5.000 đồng (năm ngàn đồng) là rất lớn, chƣa kể nhiều trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân có số thuế SDĐPNN còn phải nộp chƣa tới 500 đồng (năm trăm đồng). Cụ thể nhƣ sau: hộ gia đình, cá nhân có số thuế SDĐPNN còn phải nộp từ 20.000 ngàn đồng đến 50.000 ngàn đồng là 13.117 hộ gia đình, cá nhân; hộ gia đình, cá nhân có số thuế SDĐPNN còn phải nộp từ 10.000 ngàn đồng đến 20.000 ngàn đồng là 8.010 hộ gia đình, cá nhân; hộ gia đình, cá nhân có số thuế SDĐPNN còn phải nộp từ dƣới 10.000 ngàn
đồng là 21.286 hộ gia đình, cá nhân.
Ba là, do đặt điểm, là vùng sâu, vùng sa, điều kiện kinh tế xã hội khó khăn nên
phần lớn diện tích đất ở trong hạn mức điều đƣợc miễn, giảm thuế SDĐPNN, số thu thuế SDĐPNN chiếm một phần nhỏ so với tổng thu NSNN ở Kiên Giang nói chung và các Chi cục Thuế huyện thị xã thành phố nói riêng. Cụ thể nhƣ sau: Tổng số thuế SDĐPNN năm 2016 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang là 1.822 tỷ đồng. Trong đó chỉ có CCT thành phố Rạch Giá thu đƣợc 1.403 tỷ đồng, CCT thị xã Hà Tiên đƣợc 400 triệu đồng, các Chi cục Thuế còn lại thu rất thấp, chƣa kể một số Chi cục Thuế không có
số thu nhƣ: CCT huyện An Biên, An Minh, U Minh Thƣợng, Giang Thành… (do thuộc diện miễn thuế đất ở trong hạn mức).