7. Kết cấu của luận văn
2.2 Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế sử dụng đất tại tỉnh Kiên Giang
2.2.3 Cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của bộ phận quản lý về thu thuế sử
dụng đất của Cục Thuế tỉnh Kiên Giang
Tổng cục Thuế ban hành Quyết định số 111 QĐ-TCT ngày 25/01/2011 của Tổng cục Thuế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ và biên chế của Phòng/bộ phận Quản lý các khoản thu từ đất thuộc Cục Thuế các tỉnh, thành phố. Theo đó Cục trƣởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang quyết định phân công 04 công chức gồm có Trƣởng phòng và 03 chuyên viên. Do nhiệm vụ quản lý thu thuế sử dụng đất ngày càng cao, phức tạm, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực. Vì vậy số lƣợng công chức hiện nay của phòng là 6 công chức, trong đó Trƣởng phòng, 02 phó phòng và 03 chuyên viên, nhằm thực hiện chức năng giúp Cục trƣởng Cục Thuế trong việc chỉ đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ, chính sách, pháp luật thuế về đất đai, lập dự toán, thu quyết toán các loại nhƣ: thuế SDĐPNN, thuế sử dụng đất nông nghiệp, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, lệ phí trƣớc bạ trên địa bàn tỉnh Kiên Giang vào ngân sách nhà nƣớc.
Cục trƣởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm chính trƣớc Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Kiên Giang về nhiệm thu thuế trên địa bàn tỉnh Kiên Giang nói chung, thuế SDĐPNN nói riêng. Theo chức năng và nhiệm vụ của
chức nhƣ sau: Phó Cục trƣởng Cục Thuế phụ trách, chỉ đạo trực tiếp Phòng quản lý các khoản thu từ đất, chịu trách nhiệm quản lý thu thuế sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Kiên Giang; Các phòng chuyên môn hỗ trợ nhƣ: Phòng Truyền truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế, Tổng hợp – Nghiệp vụ - Dự toán, Quản lý thu nhập cá nhân, Kê khai kế toán thuế, tin học, kiểm tra, thanh tra.... và các sở, ban ngành có liên quan.
Chi cục Thuế các huyện, thành phố, thị xã gồm có Ban lãnh đạo Chi cục Thuế sẽ phân công một phó chi cục trƣởng phục trách, chỉ đạo trực tiếp Đội thuế trƣớc bạ- thu khác chịu trách nhiệm quản lý thu thuế sử dụng đất trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố; Các đội chuyên môn hỗ trợ nhƣ: Truyền truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế, Kê khai kế toán thuế & tin học, Nghiệp vụ - Dự toán, thuế liên phƣờng, xã, kiểm tra...và các ngành có liên quan.
Phòng Phòng Phòng Tổng Tuyên Quản hợp- truyền lý thuế Nghiệp hỗ trợ TNCN vụ- Dự NNT CỤC TRƢỞNG P. CỤC TRƢỞNG Phụ trách Phòng Quản lý các khoản thu từ đất Chi cục trƣởng hoặc Phó Chi cục Trƣởng Phụ trách Phòng Phòng Phòng Phòng
Kê Tin Kiểm Thanh
khai & học tra tra
Kế thuế thuế
toán
Đội Đội Đội Thuế
Đội Trƣớc bạ Nghiệp Tuyên TNCN và thu khác vụ - Dự truyền toán hỗ trợ NNT
Ghi chú: Chỉ đạo trực tiếp
Đội Đội thuế Đội Kiểm
KK&KTT liên tra
TH phƣờng,
Nhiệm vụ, chức năng của bộ phận thu thuế sử dụng đất tại tỉnh Kiên Giang
+ Chủ trì xây dựng nội dung, chƣơng trình kế hoạch triển khai thực hiện chính
sách liên quan đến các loại thuế, các khoản thu từ đất: Thuế SDĐPNN, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc biển, thu lệ phí trƣớc bạ nhà, đất, kể cả bán nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc (gọi chung là các khoản thu từ đất);
+ Chủ trì hƣớng dẫn, chỉ đạo và tổ chức triển khai thống nhất và kiểm tra việc
thực hiện các chính sách thu: các quy trình, biện pháp quản lý thu thuế SDĐPNN , thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc biển, thu lệ phí trƣớc bạ nhà, đất, kể cả bán nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc trên địa bàn theo quy định;
+ Chủ trì hƣớng dẫn hoặc phối hợp với các phòng chức năng hƣớng dẫn NNT
thực hiện chính sách thu, các thủ tục hành chính liên quan đến các khoản thu từ thuế SDĐPNN , thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc biển, thu lệ phí trƣớc bạ nhà, đất, kể cả bán nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc trên địa bàn;
+ Phối hợp với các Phòng Quản lý thu nhập cá nhân và Phòng kiểm tra thuế
việc thực hiện chính sách thu liên quan đến chuyển nhƣợng bất động sản của NNT trên địa ban theo quy định;
+ Phối hợp Phòng Tổng hợp – Nghiệp vụ - Dự toán xây dựng dự toán thu và
chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện hoặc chỉ đạo thực hiện dự toán thu đối với các khoản từ từ thuế SDĐPNN , thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc biển, thu lệ phí trƣớc bạ nhà, đất, kể cả bán nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc trên địa bàn quản
lý;
+ Phối hợp với các Phòng chức năng giải đáp các vƣớng mắc của NNT liên
quan đến các khoản thu từ đất;
+ Theo dõi, tổng hợp, đánh giá, phân tích tình hình thực hiện dự toán thu các
khoản thu từ đất: xác định nguyên nhân thất thu để đề xuất các biện pháp chống thất thu, gian lận các khoản thu từ đất;
+ Kiểm tra các hồ sơ miễn, giảm các khoản thu từ đất thuộc thẩm quyền quản lý của Cục Thuế trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật;
+ Phối hợp với các ngành của địa phƣơng tiếp nhận, giải quyết hồ sơ xác định
nghĩa vụ tài chính theo cơ chế một cửa liên thông đối với các dự án cấp quyền, cho thuê quyền hoặc chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất do cấp tỉnh quản lý;
+ Chủ trì hoặc phối hợp, tham gia với các ngành của địa phƣơng xây dựng các
chính sách quản lý nhà nƣớc về đất và chính sách thu từ đất trình cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định; đề xuất các giải pháp quản lý, đôn đốc các tổ chức, cá nhân đƣợc giao quyền sử dụng đất, thuê quyền sử dụng đất, chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất thực hiện các nghĩa vụ nộp NSNN theo đúng quy định;
+ Tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện chính sách thu các khoản từ đất, quy
trình nghiệp vụ, biện pháp quản lý các khoản thu từ đất; và đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vƣớng mắc trong quá trình triển khai thực hiện chính sách thu, quy trình nghiệp vụ, biện pháp quản lý các khoản thu từ đất; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp quản lý hiệu quản các khoản thu từ đất;
+ Thực hiện biên soạn tài liệu, tham gia đào tạo công chức thuế thuộc lĩnh vực
đƣợc giao; Bảo quản, lƣu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của nhà nƣớc thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định; Và thực hiện nhiệm vụ khác do Cục trƣởng Cục Thuế giao.