7. Kết cấu của luận văn
2.2 Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế sử dụng đất tại tỉnh Kiên Giang
2.2.4 Lập dự toán thu thuế sử dụng đất
Việc lập dự toán thu thuế SDĐPNN hàng năm phải đảm bảo các tiêu chí nhƣ: Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng; Dự toán thu phải đƣợc xây dựng theo đúng chính sách, Pháp luật; phải tính đúng, tính đủ các khoản thu phát sinh, các khoản đƣợc phép gia hạn chuyển sang, các khoản thu từ DN đầu tƣ đã hết thời hạn ƣu
đãi; Dự toán thu phải đảm bảo tốc độ tăng trƣởng thu tích cực, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đầu tƣ sản xuất kinh doanh (SXKD) trên địa bàn; phù hợp với tốc độ tăng trƣởng thu qua các năm; Dự toán đƣợc xây dựng trên cơ sở tổng hợp đầy đủ các khoản thuế, phí phát sinh; các dự án đầu tƣ mới; số thuế tăng thu do hết thời hạn ƣu đãi, miễn, giảm; các khoản nợ thuế dự kiến thu hồi trong năm, các khoản tiền thuế truy thu, tiền phạt qua công tác thanh tra, kiểm tra của ngành thuế, theo kết luận của Kiểm toán Nhà nƣớc (KTNN), Thanh tra Chính phủ. Ngoài ra còn phải bán chặt vào việc đăng ký và cấp mã số thuế và kê khai nộp thuế SDĐPNN có nhƣ vậy thì việc lập dự toán thu thuế SDĐPNN ở địa phƣơng mới sát với thực tế và hạn chế đƣợc việc bỏ sót, ngoài sổ sách nguồn thu.
Sau khi nhận đƣợc dự giao của BTC, HĐND, UBND tỉnh Cục Thuế tỉnh Kiên Giang có văn bản hƣớng dẫn và chỉ đạo các Chi cục Thuế các huyện, thị xã, thành phố và các Phòng: Kiểm tra Thuế, QL Thuế TNCN, QL các khoản thu từ đất, QL nợ
& Cƣỡng chế nợ thuế và Kê khai & Kế toán Thuế quán triệt và chỉ đạo các đội chức năng, các bộ phận tiến hành xây dựng dự toán thu hàng năm theo hƣớng dẫn của Bộ Tài chính và Công văn hƣớng dẫn bổ sung của Tổng cục Thuế về xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nƣớc hàng năm theo từng sắc thuế và biểu mẫu cụ thể đƣợc giao cụ thể cho từng phòng chuyên môn phụ trách sắc thuế có trách nhiệm tổng hợp báo cáo về Phòng THNVDT nhƣ phòng QLCKTTĐ có trách nhiệm tổng hợp các biểu mẫu
liên quan đến các khoản thu từ đất nhƣ: Biểu số 06 (thuế SDĐPNN), Biểu 07 (tiền sử dụng đất),…
Sau khi Phòng THNVDT tổng hợp đầy đủ sẽ báo Cục Trƣởng cục Thuế, sau đó Phòng THNVDT có trách nhiệm làm việc với Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố về cơ bản số dự toán các loại thuế chuẩn bị giao dự toán thu thuế hàng năm trong đó có thuế SDĐPNN, tiền sử dụng đất. Sau đó Cục Thuế sẽ mời Chủ tịch, Trƣởng
phòng Tài chính Kế hoạch, Chi cục Trƣởng Chi cục Thuế các huyện, thị xã, thành phố để thống nhất và chốt số giao dự toán thu hàng năm cho các địa phƣơng.
Bảng 2.4 Số dự giao dự toán thu thuế SDĐPNN, tiền sử dụng đất từ 2012 đến 2016 giao cho các địa phương
Đơn vị tính: triệu đồng
Thuế SDĐPNN (Số dự toán đƣợc giao) Tiền sử dụng đất (Số dự toán đƣợc giao)
SST Đơn vị 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng cộng 500 1.800 2.000 2.000 2.000 550.000 785.000 800.000 600.000 800.000 PQLCKTTĐ 40.000 37.000 1 Tp. Rạch Giá 400 1.650 1.600 1.600 1.600 10.000 15.700 40.000 140.000 150.000 2 Tx. Hà Tiên 100 150 350 400 400 27.500 18.400 8.000 7.000 10.000 3 Kiên Lƣơng 25.000 25.500 16.000 15.000 7.000 4 Phú Quốc 388.080 638.430 678.200 345.400 597.300 5 Hòn Đất 25.700 36.000 15.000 3.000 5.000 6 Giang Thành 9.000 500 500 600 600 7 Châu Thành 50 200 8.700 6.500 17.000 8.000 8 Gò Quao 300 6.000 5.000 5.000 5.000 9 Giồng Riềng 5.500 5.000 3.000 5.000 4.000 10 Vĩnh Thuận - - - - 100 11 An Biên 3.550 12.000 12.000 15.000 3.000 12 U Minh Thƣợng 150 750 800 1.000 1.000 13 An Minh 10.000 12.000 8.000 4.000 2.000 14 Kiên Hải 20 20 - - - 15 Tân Hiệp 5.000 6.000 7.000 5.000 7.000
(Nguồn: Phòng THNVDT, Cục Thuế tỉnh Kiên Giang)
Sau khi thống nhất dự toán thu thuế, trong đó có thuế sử dụng đất, tiền sử dụng hàng năm (nhƣ bảng số liệu dự toán trên) ở các địa phƣơng. Cục Thuế tỉnh Kiên Giang sẽ ban hành quyết định giao dự toán cho các Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố. Từ dự toán đƣợc giao các Chi cục Thuế sẽ phân dự toán thu cho các đội thuế
tháng quý điều phải có báo cáo về Cục Thuế trong đó có phân tích cụ thể từng sắc thuế kết quả đạt, chƣa đạt nguyên nhân tại sao để Cục Thuế có thể điều chỉnh dự toán kịp thời cho các địa phƣơng.