phương
Thời gian qua trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội thành phố đến năm 2020, công tác quy hoạch phát triển du lịch và khai thác các khu du lịch trọng điểm đã được quan tâm, chú trọng. Chương trình phát triển du lịch – thương mại giai đoạn 2016-2020 đặt mục tiêu: “Huy động mọi nguồn lực để tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng và khai thác có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố, tạo việc làm và tăng thu nhập cho nhân dân. Thực hiện xã hội hóa về công tác du lịch, tăng cường quảng bá và xúc tiến du lịch, đa dạng hóa về công tác du lịch theo hướng chuyên nghiệp, có trọng tâm, trọng điểm và phát triển bền vững gắn với giữ gìn bản sắc văn hóa Đồng Hới, bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội. Xây dựng thành phố Đồng Hới trở thành trung tâm du lịch biển chất lượng cao của cả vùng, phấn đấu trở thành “Thành phố Du lịch”.
Đến nay đã quy hoạch và phát triển các điểm du lịch: Bãi tắm Nhật Lệ 1 và 2, Bãi tắm Bảo Ninh, Quảng trưởng biển, Công viên Nhật Lệ…Thành phố đã và đang đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ du lịch đồng thời kêu gọi, khuyến khích các tổ chức, cá nhân dầu tư xây dựng các điểm, khu du lịch đã được phê duyệt như: khu du lịch phía Đông Bắc, khu du lịch nội thành, khu du lịch phía Tây; các điểm du lịch như: bãi tắm biển Quang Phú, Bảo Ninh, Hải Thành, Khe Đá, Khe Lồ Ô, di tích lịch sử cách mạng Chiến khu Thuận Đức… và đang chỉ đạo các bãi tắm biển, UBND xã Quang Phú hoàn thành và đưa vào khai thác bãi tắm biển Khe Chuối (Quang Phú), đồng thời ưu tiên lập quy hoạch các vùng có lợi thế về dịch vụ, du lịch để đầu tư phát triển.
Ngoài ta, thành phố cũng đã tích cực phối hợp với các cơ quan, ban, ngành chức năng của tỉnh, tôn tạo các di tích lịch sử: Thành Đồng Hới, tượng Mẹ Suốt, Chứng tích chiến tranh Tháp Chuông Nhà thờ Tam Tòa, những điểm lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh về thăm Quảng Bình, di tích cách mạng chiến khu Thuận Đức, trận địa pháo lão dân quân Đức Ninh, Quang Phú;…ngoài ra các địa phương có di tích cũng đã huy động nguồn lực để đầu tư, tôn tạo các di tích trên địa bàn với kinh phí hàng tỷ động. Tập trung đẩy mạnh khai thác các khu du lịch trọng điểm đã được quy hoạch: tổ chức các hoạt động ẩm thực, vui chơi, giải trí, văn hóa, thể thao phục vụ du khách, trong đó chú trọng vào Mùa du lịch và Tuần Văn hóa - Du lịch được tổ chức hàng năm.
Bên cạnh những kết quả đạt được, xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch du lịch vẫn còn những hạn chế, đó là: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đã được ban hành từ năm 2011 nhưng việc tổ chức công bố Quy hoạch chưa được rộng rãi, nhiều doanh nghiệp chưa nắm bắt được Quy hoạch của thành phố nên chưa thu hút được các doanh nghiệp lớn, các dự án quan trọng đầu tư tại các khu vực, các điểm đã được quy hoạch. Việc tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch trong những năm đầu thực hiện quy hoạch tổng thể còn nhiều vướng mắc, kết quả chưa được như mong muốn.
Tuy đã có Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nhưng đến nay vẫn chưa có xã, phường nào trong thành phố xây dựng được Quy hoạch phát triển du lịch của địa phương mình mà chỉ lồng ghép trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Thành phố cũng như các xã, phường chưa xây dựng Quy hoạch chi tiết các Trung tâm du lịch, hệ thống các điểm du lịch… Trong lập quy hoạch đô thị chưa có sự ưu tiên quy hoạch các điểm du lịch, quy hoạch các dự án hỗ trợ phát triển du lịch. Việc xây dựng quy hoạch chi tiết các khu, điểm du lịch còn hạn chế. Nhiều quy hoạch không còn phù hợp với thực tiễn
sự phát triển của địa phương nhưng chưa kịp thời điều chỉnh, bổ sung; quản lý chất lượng công trình xây dựng trong các dự án phát triển du lịch còn buông lõng dẫn đến chất lượng nhiều công trình kém gây lãng phí, tốn kém của nhà nước và bức xúc trong nhân dân.