hàng hóa trong khu vực công
Về cơ bản, có thể hiểu nguyên tắc là hệ thống các quan điểm, tƣ tƣởng đƣợc tổ chức công nhận, đóng vai trò là kim chỉ nam, định hƣớng toàn bộ hoặc một giai đoạn nhất định của tổ chức, đòi hỏi cá nhân trong tổ chức phải tuân theo trong quá trình thực hiện. Một số nguyên tắc của QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC:
1.2.4.1. Nguyên tắc đảm bảo tính cạnh tranh
Cạnh tranh trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC là tất cả các nhà thầu đáp ứng yêu cầu đều đƣợc phép tham gia đấu thầu và tự do cạnh tranh với các nhà thầu khác về các yếu tố chất lƣợng, giá cả, điều kiện bảo hành, bảo trì, dịch vụ hậu mãi... để có cơ hội trúng thầu. Nguyên tắc này xuất phát từ bản chất nguồn vốn NSNN do nhân dân đóng góp, do vậy khi tổ chức lựa chọn nhà thầu, việc đảm bảo tính cạnh tranh sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho cơ quan mua sắm.
Để đảm bảo tính cạnh tranh trong đấu thầu, thông tin về gói thầu phải đƣợc phổ biến rộng rãi để thu hút càng nhiều nhà thầu tham gia càng tốt, không đƣợc lạm dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu không cạnh tranh hoặc ít tính cạnh tranh (nhƣ chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế). Trong quá trình thực hiện chức năng QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC, đòi hỏi các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải làm việc khách quan, tuân thủ pháp luật và tạo mọi cơ
hội và điều kiện để có thể thu hút đƣợc nhiều nhà thầu tham gia dự thầu với cơ hội và khả năng cạnh tranh bình đẳng với nhau trong việc lựa chọn là đơn vị trúng thầu đƣợc cung cấp hàng hóa cho nhà nƣớc. Do đó, không cá nhân, tổ chức nào đƣợc phép thao túng quá trình lựa chọn nhà thầu để làm lợi riêng cho mình hoặc thực hiện các biện pháp làm giảm tính cạnh tranh trong đấu thầu.
1.2.4.2. Nguyên tắc đảm bảo tính công bằng
Nguyên tắc công bằng trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC đƣợc hiểu là trong quá trình tổ chức đấu thầu, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hiện đối xử công bằng, bình đẳng nhƣ nhau, phải hết sức tôn trọng quyền lợi của các bên liên quan và nhà thầu tham dự thầu, không đƣợc phân biệt, đối xử, thiên vị, hoặc có những hành vi thiếu công bằng nhƣ thông thầu, quân xanh quân đỏ, dàn xếp cuộc thầu, cung cấp thông tin không đầy đủ giữa các nhà thầu,... làm ảnh hƣởng kết quả đấu thầu. Ngoài ra mọi thông tin trong đấu thầu đều phải đƣợc công khai theo quy định đến tất cả các nhà thầu, để các nhà thầu có cơ hội tiếp cận nhƣ nhau trong quá trình đấu thầu.
1.2.4.3. Nguyên tắc đảm bảo tính minh bạch
Công khai minh bạch trong đấu thầu vừa là một trong những mục tiêu, vừa là một trong những yêu cầu cần quán triệt. Công khai, minh bạch trong đấu thầu có thể hiểu là sự không “che đậy, dấu giếm”, không bí mật vì lợi ích của một cá nhân hoặc tổ chức nào đó, mà cần thể hiện, bày tỏ các nội dung thông tin theo quy định cho mọi ngƣời liên quan hoặc có quan tâm đƣợc biết.
Nguyên tắc minh bạch trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC đƣợc hiểu là mọi thông tin trong đấu thầu MSHH trong KVC bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực MSHH trong KVC, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu... đƣợc công khai, minh bạch trên website của chính phủ, website chuyên về đấu thầu quốc gia, các phƣơng tiện truyền thông, báo chí, đặc biệt là báo, tạp chí chuyên ngành về đấu thầu nhằm tạo cơ hội cho ngƣời dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, tìm hiểu (trừ các gói thầu cần bí mật thông tin để đảm bảo an ninh, quốc phòng và lợi ích quốc gia).
1.2.4.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả kinh tế
Hiệu quả kinh tế trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC là việc sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm nguồn NSNN. Việc sử dụng các nguồn vốn nhà nƣớc có thể mang lại hiệu quả ngắn hạn cho dự án và hiệu quả dài hạn về kinh tế - xã hội.
Nguyên tắc hiệu quả kinh tế trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC đƣợc hiểu là trong công tác QLNN về đấu thầu MSHH các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải luôn quan tâm đến hiệu quả kinh tế trong việc tiết kiệm chi phí NSNN, sao cho quá trình đấu thầu tiến hành nhanh chóng, đơn giản, tiết kiệm để lựa chọn đƣợc nhà thầu phù hợp (có năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm tốt).
Trong hoạt động QLNN nói chung và QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC nói riêng có nhiều nguyên tắc quản lý và giữa các nguyên tắc đó đều có quan hệ chặt chẽ với nhau và nằm trong một hệ thống nhất. Trên đây, tác giả đã đƣa ra là những quy tắc cơ bản nhất trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC.